Постановление от 28.03.2014 г № 385-П
Об утверждении Порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в Топкинском муниципальном районе
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации", во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2013 N 434 "О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 07.02.2013 N 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации" и в целях правового информирования и правового просвещения граждан Топкинского муниципального района:
1.Утвердить Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в Топкинском муниципальном районе.
2.Определить следующие структурные подразделения, отраслевые органы администрации Топкинского муниципального района и подведомственные им учреждения, оказывающие бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим в Топкинском муниципальном районе:
2.1.Правовой отдел администрации Топкинского муниципального района.
2.2.Комитет социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района.
2.3.Муниципальное бюджетное учреждение "Топкинский центр социального обслуживания".
2.4.Муниципальное казенное учреждение "Топкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
2.5.Управление образования администрации Топкинского муниципального района.
2.6.Отдел опеки и попечительства (орган опеки и попечительства) управления образования администрации Топкинского муниципального района.
2.7.Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Топкинского муниципального района".
3.Структурным подразделениям, отраслевым органам администрации Топкинского муниципального района, подведомственным им учреждениям оказывать содействие участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в части предоставления необходимой информации, а также предоставления адвокатам, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи, помещений для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
4.Отделу по информатизации и компьютерному обеспечению администрации Топкинского муниципального района (А.С.Панков) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Топкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского муниципального района по социальным вопросам Т.В.Трезубову и заместителя главы Топкинского муниципального района по организационно-правовой работе И.Г.Часовских.
6.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Топкинского
муниципального района
Е.А.ШАЧНЕВ
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В ТОПКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в Топкинском муниципальном районе (далее - Порядок), направлен на реализацию права на получение квалифицированной юридической помощи гражданами Российской Федерации, проживающими в Топкинском муниципальном районе (далее - граждане), во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2013 N 434 "О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 07.02.2013 N 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации", а также развитие правовой грамотности и правосознания граждан, содействие осуществлению прав, свобод и исполнения обязанностей граждан, повышения правовой культуры населения Топкинского муниципального района.
1.2.Бесплатная юридическая помощь оказывается:
1) правовым отделом администрации Топкинского муниципального района, расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Луначарского, 21, каб. N 22, тел. 8(38454) 23088, время, часы приема: каждый вторник и четверг с 09.00 до 12.00 часов;
2) комитетом социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района, расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Комсомольская, 1, время, часы приема: каждый четверг с 9.00 до 12.00 часов;
3) муниципальным бюджетным учреждением "Топкинский центр социального обслуживания", расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Комсомольская, 1, каб. N 102, тел. 8 (38454) 3-69-24, время, часы приема: каждый четверг с 9.00 до 12.00 часов;
4) муниципальным казенным учреждением "Топкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Топкинская, 67, каб. N 6, тел. 8 (38454) 45674, время, часы приема: каждый четверг с 9.00 до 12.00 часов;
5) управлением образования администрации Топкинского муниципального района, расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Кузнецкая, 3, каб. N 6, тел. 8 (38454) 45674, время, часы приема: каждый понедельник с 14.00 до 17.00 часов;
6) отделом опеки и попечительства (органом опеки и попечительства) управления образования администрации Топкинского муниципального района, расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Кузнецкая, 3, тел. 8 (38454) 46175, время, часы приема: вторник - среда с 9.00 до 17.00 часов, четверг с 9.00 до 12.00 часов;
7) муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Центральная районная больница Топкинского муниципального района", расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Революции, 1, каб. N 6, тел. 8 (38454) 46515, время, часы приема: каждый четверг с 9.00 до 12.00 часов.
1.3.Бесплатная юридическая помощь предоставляется следующим категориям граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) дети, родители, вдовы, пасынки (падчерицы) граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварий на предприятиях угольной промышленности в Кемеровской области;
10) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Кемеровской области.
1.4.Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
2.Организация оказания бесплатной юридической помощи
2.1.Для рассмотрения вопроса об оказании бесплатной юридической помощи гражданам необходимы следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность;
- документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации (справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, акт оценки нуждаемости в постороннем уходе, сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца, справка органов службы занятости населения о признании гражданина безработным) и факт возникновения экстренного случая (справка пожарной части для пострадавших от пожара, справка отделения полиции в случае кражи, справка о стихийном бедствии, техногенной катастрофе, выданная уполномоченным органом, или иные документы, подтверждающие факт возникновения экстренного случая);
- документ, удостоверяющий личность законного представителя, доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия законного представителя, в случае обращения с заявлением законного представителя гражданина.
2.2.Бесплатная юридическая помощь оказывается в следующих формах:
2.2.1.Бесплатное правовое информирование (просвещение) - предоставление гражданам информации правового характера посредством распространения печатной продукции, размещения информационных материалов в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Топкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.2.Бесплатное правовое консультирование - предоставление устных консультаций по юридическим вопросам, связанным с гражданским, жилищным, земельным, трудовым, семейным и иным законодательством в устной форме на личном приеме.
Устное консультирование, не требующее подготовки, оказывается гражданину в день обращения. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты структурных подразделений, отраслевых органов администрации Кемеровского муниципального района и подведомственным им учреждениям, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка (далее - специалисты), осуществляющие консультирование, предлагают гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить для гражданина другое удобное время для устного консультирования.
Ответ на обращение, поступившее в письменном виде, рассматривается в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ОЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При проведении устных консультаций специалисты не составляют исковые заявления, жалобы, ходатайства и иные письменные документы.
2.3.Если в ходе устного консультирования усматривается наличие признаков обращения по вопросам, относящимся к компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления, обратившемуся гражданину оказывается необходимая консультативная помощь в составлении обращения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностным лицам, к компетенции которых относится решение указанных в обращении вопросов.
2.4.При выявлении в процессе консультации наличия жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Топкинского муниципального района или ее структурных подразделений, отраслевых органов и подведомственным им учреждениям, гражданину разъясняется порядок обжалования указанных действий (бездействия), решений, консультация при этом прекращается.
2.5.Прием граждан осуществляется в рабочее время в приемные часы, в структурных подразделениях, отраслевых органах администрации Топкинского муниципального района и подведомственным им учреждениям, указанных в подпункте 1.2 настоящего Порядка.
2.6.Прием граждан осуществляется в порядке общей очередности.
Вне очереди принимаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны, а также беременные женщины.
2.7.В оказании бесплатной юридической помощи может быть отказано случае, если:
1) гражданин обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) гражданин не представил документы, указанные в подпункте 2.1 настоящего Порядка;
3) гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, не предоставлено право на ее получение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области;
4) если вопрос, с которым обратился гражданин:
- был рассмотрен в порядке гражданского, уголовного или административного судопроизводства;
- связан с уголовным судопроизводством;
- возник в связи с участием обратившегося за помощью гражданина в противоправной деятельности, в сделках, противоправных основам правопорядка и нравственности.
2.8.При осуществлении оказания бесплатной юридической помощи специалисты обеспечивают защиту персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.Заключительные положения
3.1.Действия или бездействия должностных лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, могут быть обжалованы в порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.