Постановление от 01.04.2014 г № 141
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Кемеровской области от 02.11.98 N 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 N 620 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области" и в целях обеспечения эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области и утвердить ее состав.
2.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области.
3.Осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области департаменту по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области.
4.Рекомендовать:
4.1.Органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области образовать комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.
4.2.Главам муниципальных образований Кемеровской области осуществлять личное руководство комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.
5.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
6.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЛЕГИИ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| Тулеев Аман-Гельды Молдагазыевич | - Губернатор Кемеровской области, председатель комиссии |
| Макин Максим Александрович | - первый заместитель Губернатора Кемеровской области, первый заместитель председателя комиссии |
| Лазарев Анатолий Анатольевич | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу), заместитель председателя комиссии |
| Ситников Владимир Васильевич | - начальник департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, руководитель аппарата комиссии |
| Бухман Евгений Сергеевич | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по строительству) |
| Ващенко Сергей Николаевич | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области |
| Вашлаева Нина Юрьевна | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии) |
| Гаммершмидт Андрей Альбертович | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и энергетике) |
| Иванов Алексей Владимирович | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления) |
| Исламов Дмитрий Викторович | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) |
| Мирошник Александр Иванович | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) |
| Остердаг Галина Васильевна | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) |
| Пахомова Елена Алексеевна | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) |
| Сергеев Алексей Станиславович | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) |
| Шабанов Валерий Алексеевич | - заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) |
| Антонкин Константин Геннадьевич | - начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области (по согласованию) |
| Бузунова Раиса Ивановна | - начальник Кемеровского ЦГМС - филиала ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС" (по согласованию) |
| Карев Анатолий Викторович | - руководитель Государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда в Кемеровской области (по согласованию) |
| Климовская Ирина Анатольевна | - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (по согласованию) |
| Кубарев Владимир Сергеевич | - директор Кемеровского филиала ОАО "Ростелеком" (по согласованию) |
| Ларионов Юрий Николаевич | - начальник Главного управления МВД России по Кемеровской области (по согласованию) |
| Мамонтов Александр Сергеевич | - начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) |
| Окс Евгений Иванович | - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (по согласованию) |
| Панов Владимир Николаевич | - начальник Управления ФСБ России по Кемеровской области (по согласованию) |
| Резников Евгений Львович | - руководитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) |
Аппарат комиссии:
| Христенко Андрей Владимирович | - заместитель начальника департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области |
| Мазин Юрий Михайлович | - главный консультант департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области |
| Пашинский Дмитрий Александрович | - главный консультант департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области |
| Шуман Владислав Владимирович | - главный консультант департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области |
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЛЕГИИ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кемеровской области и нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления) и организациями.
1.4.Деятельность комиссии осуществляется на основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающих в себя режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.
1.5.По решению председателя комиссии или его первого заместителя в случае возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций члены комиссии оповещаются оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Кемеровской области по специально разработанным схемам оповещения и прибывают для получения задач в малый зал здания N 2 Администрации Кемеровской области (пр. Советский, д. 58).
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
2.1.1.Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.1.2.Координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области.
2.1.3.Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, государственных и иных организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области.
2.1.4.Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.
2.1.5.Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
2.1.6.Координация деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.
2.2.Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
2.2.1.Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение Губернатору Кемеровской области.
2.2.2.Обеспечивает координацию деятельности объектовых и муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2.3.Вносит предложения федеральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному в области промышленной безопасности, и его территориальным органам о приостановке деятельности потенциально опасных производств, связанных с использованием вредных веществ, при грубых нарушениях правил техники безопасности и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до полного устранения нарушений.
2.2.4.Вносит предложения о выделении финансовых средств из резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах средств, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2.5.Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Кемеровской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и вносит их в установленном порядке на рассмотрение компетентных органов.
2.2.6.Участвует в разработке и осуществлении мер по поддержанию в готовности и развитии сил и средств аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области.
3.Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
3.1.Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.
3.2.Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
3.3.Привлекать для участия в работе комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
3.4.Создавать рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.Организация и обеспечение деятельности комиссии
4.1.Комиссия состоит из председателя, первого заместителя председателя, двух заместителей председателя, аппарата комиссии и других членов комиссии.
Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах и без права замены.
В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.2.Председателем комиссии является Губернатор Кемеровской области, который осуществляет общее руководство за выполнением возложенных на комиссию задач.
4.3.Аппарат комиссии:
4.3.1.Формирует повестку дня и подготавливает материалы очередного заседания комиссии не позднее чем за 7 дней до даты проведения планового заседания.
4.3.2.Направляет членам комиссии для ознакомления повестку дня и материалы очередного заседания не позднее чем за 5 дней до даты проведения планового заседания.
4.3.3.Осуществляет взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций.
4.3.4.Осуществляет информационное обеспечение деятельности комиссии.
4.4.Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с ежегодным планом работы, утвержденным председателем комиссии.
В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, председатель комиссии принимает решение о проведении внеплановых заседаний комиссии.
4.5.Заседания комиссии проводит председатель, в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель.
4.6.Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
4.7.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и подписываются председательствующим.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.8.Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер.
4.9.По решению председателя комиссии на заседания комиссии приглашаются председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.
4.10.Руководители структурных подразделений Администрации Кемеровской области и руководители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции и организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня, представляют запрашиваемые материалы не позднее чем за 10 дней до даты проведения планового заседания.
4.11.Решением председателя комиссии может создаваться оперативная группа для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства аварийно-восстановительными и другими неотложными работами.