Постановление от 12.05.2014 г № 189

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 N 413 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области „Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области“ на 2014 — 2016 годы»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 N 413 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014 - 2016 годы" , следующие изменения:
1.1.В паспорте Государственной программы позиции "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" и "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Всего средств - 977023 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 304773 тыс. рублей; 2015 год - 336125 тыс. рублей; 2016 год - 336125 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета на 2014 - 2016 годы - 133000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 33000 тыс. рублей; 2015 год - 50000 тыс. рублей; 2016 год - 50000 тыс. рублей, иные не запрещенные законодательством источники финансирования на 2014 - 2016 годы - 844023 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 23000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 4750 тыс. рублей; 2015 год - 9125 тыс. рублей; 2016 год - 9125 тыс. рублей, средства юридических и физических лиц - 821023 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 267023 тыс. рублей; 2015 год - 277000 тыс. рублей; 2016 год - 277000 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 24,3% в 2012 году до 26,3% в 2016 году. Улучшение условий ведения бизнеса в Кемеровской области

".
1.2.Разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень основных мероприятий Государственной программы
Государственная программа не предусматривает разделения на подпрограммы.
В целях осуществления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности в Кемеровской области являются:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления;
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
услуги общественного питания;
реализация на экспорт товаров кузбасского производства;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма Кемеровской области;
сельское хозяйство;
обработка вторичного сырья.
Основные мероприятия Государственной программы направлены на поддержку малых производственных предприятий и экспортно-ориентированных компаний.
При этом сохранены наиболее востребованные направления поддержки, действовавшие ранее: предоставление субсидий муниципалитетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, микрофинансирование, предоставление гарантий, создание специализированной инфраструктуры, развитие молодежного предпринимательства.
Мероприятие "Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" реализуется в Кемеровской области с 2008 года.
Средства целевым образом на конкурсной основе распределяются между муниципалитетами на мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципалитета равен 80%.
Важным условием реализации Государственной программы является право муниципалитета претендовать на федеральную субсидию по аналогичным мероприятиям.
Реализация поддержки муниципальных программ ориентирована на реализацию приоритетных направлений поддержки субъектов МСП в городах и районах области:
предоставление грантов на начало собственного дела;
обучение основам предпринимательской деятельности и так далее.
Кроме того, при издании соответствующих правовых актов Правительством Российской Федерации будет оказываться поддержка муниципальным программам развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных населенных пунктах за счет реализации следующих мероприятий:
создание бизнес-инкубатора;
предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей;
проведение программ по обучению начинающих предпринимателей;
субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектами МСП процентов по лизинговым договорам, подключение к объектам электросетевого хозяйства и так далее;
маркетинговые исследования, включая оценку инвестиционной среды, выставочно-ярмарочная деятельность, статьи, ТВ-передачи, популяризирующие предпринимательскую деятельность.
Мероприятие "Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда".

Данным мероприятием обусловлена активная деятельность гарантийного фонда. Основным видом деятельности гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и прочее) малых предприятий. Максимальный размер предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема обязательств малого предприятия перед финансовой организацией или лизинговой компанией.
Указанное мероприятие позволяет развить рынок гарантий и поручительств по кредитам и договорам лизинга для субъектов малого предпринимательства при недостаточности обеспечения по кредиту.
Мероприятие "Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области". Посредством данного мероприятия продолжит свое развитие государственная программа микрофинансирования. Государственная программа позволяет получить доступ к заемным средствам представителям малого и среднего бизнеса, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта и так далее). Микрофинансирование бизнеса, особенно малого, можно назвать наиболее оптимальным вариантом получения денежных средств на организацию и развитие предпринимательской деятельности, при этом займы субъектам МСП не должны превышать 1 млн. рублей, а срок займа - не более 12 месяцев.
На протяжении всего этапа реализации Государственной программы поддержка будет направлена также на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие развитию молодежного предпринимательства, популяризацию предпринимательства, сопровождение и поддержку молодых предпринимателей, пропаганду предпринимательства, предоставление образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет с целью стимулирования создания новых малых и микропредприятий.
Положение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является приложением к Государственной программе.
4.Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием плановых значений целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы и подпрограмм
Общий срок реализации Государственной программы рассчитан на период с 2014 по 2016 год.
Показатели, используемые для достижения поставленных целей
Объем привлеченных средств на 1 рубль средств областного бюджета:
2014 год - 8,24 рубля;
2015 год - 5,72 рубля;
2016 год - 5,72 рубля.
Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта:
2014 год - 12,2%;
2015 год - 12,4%;
2016 год - 12,6%.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях:
2014 год - 221,5 тыс. человек;
2015 год - 225,6 тыс. человек;
2016 год - 229, 7 тыс. человек.
Количество созданных новых рабочих мест:
2014 год - 3 тыс. единиц;
2015 год - 3 тыс. единиц;
2016 год - 3 тыс. единиц.
Количество выданных поручительств:
2014 год - 66 единиц;
2015 год - 70 единиц;
2016 год - 70 единиц.
Количество выданных микрозаймов:
2014 год - 65 единиц;
2015 год - 70 единиц;
2016 год - 70 единиц.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность":
2014 год - 40 единиц;
2015 год - 40 единиц;
2016 год - 40 единиц.".
1.3.Разделы 5 и 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.4.Дополнить Государственную программу приложением согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) А.И.Мирошника.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ