Приложение к Закону от 17.01.2006 г № 11-ОЗ Программа
Краткосрочная региональная целевая программа "Борьба с преступностью" на 2006 год
ПАСПОРТ
краткосрочной региональной целевой программы
"Борьба с преступностью" на 2006 год
| Наименование программы | Краткосрочная региональная целевая программа "Борьба с преступностью" на 2006 год (далее Программа) |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 05.12.2005 N 53-рг "О разработке краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью" на 2006 год" |
| Государственный заказчик Программы | Коллегия Администрации Кемеровской области |
| Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области М.А.Рудник |
| Основные разработчики Программы | Администрация Кемеровской области, главное управление внутренних дел Кемеровской области (далее - ГУВД) |
| Цели Программы | Обеспечение безопасности граждан; повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел |
| Задачи Программы | Снижение уровня преступности; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях; оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах; оперативное получение информации о состоянии общественного порядка в местах массового скопления граждан и своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки; укрепление материально-технической базы органов внутренних дел |
| Срок реализации Программы | 2006 год |
| Основные мероприятия Программы | Приобретение автомобилей марки "УАЗ", оборудованных мобильными радиостанциями, для органов внутренних дел; изготовление и установка модулей стационарных постов милиции; установка систем видеонаблюдения в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях и обслуживание этих систем; приобретение носимых радиостанций для нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел |
| Основные исполнители Программы | Администрация Кемеровской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | 15 млн. 350 тыс. рублей за счет средств областного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями и правонарушениями, улучшит материальнотехническое обеспечение органов внутренних дел |
| Организация контроля за выполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области |
Раздел 1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
За период с 2001 по 2004 год, по данным ГУВД, уровень количества преступлений в расчете на 100 тысяч человек в Кемеровской области ниже, чем в среднем по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, входящим в Сибирский федеральный округ. Однако число регистрируемых преступлений остается достаточно высоким. За 10 месяцев 2005 года по-прежнему наибольший удельный вес в общей структуре преступности составили преступления против собственности (58,7 процента), тяжкие и особо тяжкие преступления (33 процента). Остаются проблемными предупреждение и раскрытие краж (рост на 12,4 процента), грабежей (рост на 26,6 процента), разбоев (рост на 2,2 процента). На 11,2 процента возросло число преступлений, совершенных в общественных местах.
Борьба с указанными преступлениями является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел, которая должна осуществляться за счет принятия мер по внедрению и использованию современных установок видеонаблюдения, автоматизированных систем обеспечения патрульно-постовых нарядов необходимой информацией, улучшения материально-технического обеспечения подразделений органов внутренних дел, участвующих в охране общественного порядка.
Установка систем видеонаблюдения позволит осуществлять контроль за состоянием правопорядка в местах с массовым пребыванием граждан, а также способствовать антитеррористической безопасности.
Комплексное решение мероприятий Программы позволит принять своевременные меры по предупреждению противоправных действий, повышению раскрываемости преступлений.
Раздел 2.Цели и задачи программы
Целями Программы являются обеспечение безопасности граждан, а также повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
Программа предполагает решение следующих задач:
снижение уровня преступности;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;
оптимизация работы по предупреждению преступлений, правонарушений, совершаемых в общественных местах;
оперативное получение информации о состоянии общественного порядка в местах массового скопления граждан и своевременном реагировании на изменения оперативной обстановки;
укрепление материально-технической базы органов внутренних дел.
Раздел 3.Система программных мероприятий
3.1.Приобретение автомобилей марки "УАЗ", оборудованных мобильными радиостанциями, для органов внутренних дел
Планируется приобретение 40 автомобилей марки "УАЗ". Увеличение служебного автотранспорта, оборудованного мобильными радиостанциями, для участковых уполномоченных милиции и сотрудников патрульно-постовой службы органов внутренних дел позволит укрепить материально-техническую базу подразделений милиции общественной безопасности. Реализация данного мероприятия значительно повысит оперативность реагирования сотрудников милиции на сообщения о преступлениях и правонарушениях.
3.2.Изготовление и установка модулей стационарных постов милиции
Установка модулей стационарных постов милиции в местах с наиболее сложной криминогенной обстановкой приведет к снижению количества противоправных действий на близлежащих к ним территориях, что будет способствовать предупреждению преступлений и правонарушений.
3.3.Установка и обслуживание систем видеонаблюдения в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях
В настоящее время в технологический регламент предотвращения преступлений и правонарушений, террористических актов включены процедуры визуального мониторинга поведения лиц. Системы видеонаблюдения позволят наиболее полно отслеживать все передвижения граждан, противоправные намерения в местах с массовым пребыванием граждан и на прилегающих к ним территориях.
3.4.Приобретение носимых радиостанций для нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел
Приобретение 184 носимых радиостанций для нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел позволит повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 15 млн. 350 тыс. рублей.
Раздел 5.Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать принятию своевременных мер по предупреждению и предотвращению противоправных действий.
Установка модулей стационарных постов милиции приведет к сокращению количества противоправных посягательств в отношении граждан, совершенных в общественных местах (от 5 до 10 процентов по сравнению с 2005 годом).
Приобретение автотранспорта значительно увеличит оперативность реагирования сотрудников милиции на поступившую информацию о преступлениях и правонарушениях (предполагается, что раскрываемость преступлений должна повыситься на 2 процента по сравнению с 2005 годом).
Установка систем видеонаблюдения в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях позволит более эффективно контролировать складывающуюся обстановку, своевременно реагировать на ее изменение, применять меры по предупреждению преступлений и правонарушений, а также чрезвычайных ситуаций.
Реализация Программы позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями и правонарушениями, улучшит материально-техническое обеспечение подразделений органов внутренних дел, что будет способствовать стабильности социальной обстановки в Кемеровской области.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
1.Контроль за реализацией Программы осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.
2.Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
3.Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Раздел 7.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель | Средства областного бюджета (млн. рублей) |
| 1. | Приобретение автомобилей марки "УАЗ", оборудованных мобильными радиостанциями, для подразделений милиции общественной безопасности (патрульно-постовой службы и службы участковых уполномоченных милиции) (40 шт.) | ГУВД (по согласованию) | 10,8 |
| 2. | Изготовление и установка модулей стационарных постов милиции (2 шт.) | ГУВД (по согласованию) | 0,478 |
| 3. | Установка систем видеонаблюдения (7 шт.) в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях и их обслуживание | ГУВД (по согласованию) | 1,5 |
| 4. | Приобретение носимых радиостанций для нарядов патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел (184 шт.) | ГУВД (по согласованию) | 2,572 |
| Итого | 15,350 |