Постановление от 28.07.2014 г № 299
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 461 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области „Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса“ на 2014 — 2016 годы»
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Кемеровской области "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 461 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" , следующие изменения:
1.1.В паспорте Государственной программы:
1.1.1.Позицию "Задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Задачи Государственной программы | Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством; предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для активизации комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; развитие жилищного фонда коммерческого использования; осуществление сноса и переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; оказание содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; обеспечение населения Кемеровской области объектами социальной сферы; обновление материально-технической базы отраслей здравоохранения, образования, культуры, спорта и социального обслуживания населения; развитие высокотехнологичных производств, стимулирование развития других отраслей экономики, в том числе за счет использования современных технологий, высокотехнологичной продукции и услуг; повышение инвестиционной привлекательности высокотехнологичных отраслей экономики посредством создания объектов Кузбасского технопарка; актуализация Схемы территориального планирования Кемеровской области и нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области; методическая и организационная помощь органам местного самоуправления в реализации полномочий в области градостроительной деятельности; разработка и внедрение инновационных технологий в строительстве, адаптированных к условиям Кемеровской области; обеспечение информационной открытости регулирования градостроительной деятельности на территории Кемеровской области; повышение эффективности проведения проверок на строящихся объектах, в том числе с проведением экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний; проверка соблюдения заказчиками, подрядчиками требований законодательства о проведении строительного контроля на объектах капитального строительства в соответствии с нормативными документами |
".
1.1.2.Позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:
"
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом с разбивкой по годам ее реализации | Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 99 670 084,22 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 35 309 563,12 тыс. рублей; в 2015 году - 31 928 922,67 тыс. рублей; в 2016 году - 32 431 598,43 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: а) за счет средств областного бюджета - 10 336 408,50 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3 675 220,50 тыс. рублей; в 2015 году - 3 070 594,00 тыс. рублей; в 2016 году - 3 590 594,00 тыс. рублей; б) иные не запрещенные законодательством источники финансирования: средства федерального бюджета - 2 423 525,80 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 2 352 517,10 тыс. рублей; в 2015 году - 35 500,20 тыс. рублей; в 2016 году - 35 508,50 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 664 729,72 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 184 639,02 тыс. рублей; в 2015 году - 237 923,97 тыс. рублей; в 2016 году - 242 166,73 тыс. рублей; средства юридических и физических лиц - 82 363 476,10 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 27 439 158,70 тыс. рублей; в 2015 году - 27 462 158,70 тыс. рублей; в 2016 году - 27 462 158,70 тыс. рублей; средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 881 944,10 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1 658 027,80 тыс. рублей; в 2015 году - 1 122 745,80 тыс. рублей; в 2016 году - 1 101 170,50 тыс. рублей |
".
1.2.В разделе 3 "Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм":
1.2.1.В подпрограмме "Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области":
1.2.1.1.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
Мероприятие предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение и участие в долевом строительстве жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, по договорам социального найма за счет средств областной субвенции. Мероприятие направлено на переселение граждан из жилых домов, расселение которых не предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".".
1.2.1.2.Дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. "Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Мероприятия предусматривают выделение молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа.".
1.2.2.Подпрограмму "Развитие социальной инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Развитие социальной инфраструктуры
жизнеобеспечения населения Кемеровской области"
Подпрограмма направлена на реализацию поставленных целей и задач и предусматривает обеспечение населения Кемеровской области объектами социальной сферы; обновление материально-технической базы отраслей здравоохранения, образования, культуры, спорта и социального обслуживания населения; концентрацию финансовых ресурсов на строящихся объектах, позволяющую завершить их строительство в максимально короткие сроки.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
1."Создание дополнительных мест в системе дошкольного образования".
2."Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и прочих объектов". Мероприятие включает в себя следующие направления:
строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов здравоохранения;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов культуры;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социального обслуживания населения;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов в области физической культуры и спорта;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт прочих объектов.
3."Модернизация региональной системы дошкольного образования". Мероприятия "Создание дополнительных мест в системе дошкольного образования" и "Модернизация региональной системы дошкольного образования" предусматривают:
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкции и капитального ремонта;
возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольных образовательных организаций и их реконструкцию;
приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования;
приобретение мебели и оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.
Перечень мероприятий подпрограммы утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Основными условиями формирования перечня являются: социальная значимость объекта; завершение строительства объектов, имеющих высокую степень технической готовности; наличие утвержденной проектно-сметной документации.
В первую очередь подпрограмма предполагает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение объектов, находящихся в собственности Кемеровской области. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и приобретение объектов муниципальной формы собственности осуществляется за счет средств областной субсидии на условиях софинансирования.
Критериями отбора муниципальных образования для предоставления субсидий являются:
а) социальная значимость объекта;
б) обеспеченность муниципального образования объектами социальной сферы. Субсидия предоставляется по видам объектов (дошкольные образовательные организации, школы, объекты здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения);
в) наличие утвержденной проектно-сметной документации;
г) гарантия муниципального образования о софинансировании объекта.
Условиями предоставления субсидий и их расходования являются:
а) наличие в решении о местном бюджете бюджетных ассигнований, а также документов, подтверждающих расходные обязательства муниципального образования по финансированию объектов капитального строительства с учетом установленного уровня софинансирования;
б) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между координатором Государственной программы и муниципальным образованием о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
в) для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы или положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.
Общий объем субсидии бюджету муниципального образования определяется путем суммирования субсидий по каждому мероприятию подпрограммы.
Размеры субсидии (Si) на осуществление мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной сферы определяются в пределах объема средств на очередной финансовый год и рассчитываются по формуле:
100 - Кi
Si = V х ------------, где:
100V - объем капитальных вложений в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, планируемый к освоению в очередном финансовом году и определяемый исходя из нормативного срока строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта;
Кi - коэффициент, определяемый исходя из доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых i-му муниципальному образованию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах за год, предшествующий году формирования (корректировки) подпрограммы.
Размеры субсидии (Si) на осуществление мероприятия по приобретению объектов социальной сферы определяются в пределах объема средств на очередной финансовый год и рассчитываются по формуле:
100 - Кi
Si = V х ------------, где:
100V - объем капитальных вложений на приобретение объектов недвижимости, планируемый к освоению в очередном финансовом году;
Кi - коэффициент, определяемый исходя из доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых i-му муниципальному образованию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах за год, предшествующий году формирования (корректировки) подпрограммы.
Коэффициент Кi составляет:
для муниципальных образований с долей межбюджетных трансфертов в собственных доходах от 71 процента до 100 процентов - не менее 5;
для муниципальных образований с долей межбюджетных трансфертов в собственных доходах от 31 процента до 70 процентов - не менее 10;
для муниципальных образований с долей межбюджетных трансфертов в собственных доходах от 0 процентов до 30 процентов - не менее 15.
Максимальный размер субсидии на осуществление мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и приобретению объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, не может превышать величины, рассчитанной по формуле:
,
где Vк - общий объем капитальных вложений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение отдельных объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования (Ui) на реализацию мероприятий подпрограммы определяется по формуле:
.
Перечень мероприятий подпрограммы, подлежащих реализации за счет средств субсидии, предусмотренных Государственной программой, определяется органами местного самоуправления, согласовывается с соответствующими органами исполнительной власти Кемеровской области."
1.3.Раздел 4 "Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм" изложить в следующей редакции:
"4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
с указанием плановых значений целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа реализуется в 2014 - 2016 годах. Выделение этапов реализации Государственной программы не предусматривается.
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы достигнут:
Наименование целевых показателей (индикаторов) Единица измерения Плановые значения целевых показателей (индикаторов) по годам 2014 2015 2016 1 2 3 4 5 Эффективность Государственной программы коэффициент 0,9 0,9 0,9 Объем ввода жилья тыс. кв. метров 1 100 1 100 1 100 Ввод жилья на 1 жителя Кемеровской области кв. метров 0,40 0,40 0,40 Количество семей, улучшивших свои жилищные условия семей 15 250 15 250 15 250 Средняя обеспеченность жильем на 1 человека кв. метров 23,3 23,6 23,9 Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета рублей 10,94 13,02 10,53 Объем вводимого жилья экономического класса тыс. кв. метров 314,6 356,4 372,0 Доступность приобретения жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового дохода семьи, состоящей из 3 человек) лет 3,40 3,35 3,30 Удельный вес площади ветхого и аварийного жилищного фонда в общей жилой площади (на конец года) процентов 4,1 4,0 4,0 Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия семей 119 115 115 Количество семей, переселенных из аварийного жилья семей 942 2927 3355 Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов единиц 17 760 18 290 18 620 Протяженность построенных инженерных сетей погонных метров 3431 3431 3431 Объем вводимого жилья взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны кв. метров - - - Количество построенных квартир, предоставляемых по договорам коммерческого найма квартир 42 36 36 Количество вновь созданных мест в дошкольных образовательных организациях мест 2502 211 530 Количество вновь созданных ученических мест в общеобразовательных организациях ученических мест 1062 1903 1453 Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, введенных в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремонта посещений в смену 250 Число коек в больничных учреждениях, введенных в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремонта коек 45 186 Количество вновь созданных мест в учреждениях культуры клубного типа мест 150 300 Общая площадь вновь введенных спортивных сооружений кв. метров 6140,12 Площадь искусственного льда во вновь введенных спортивных сооружениях кв. метров 1545 Общая площадь вновь введенных объектов технопарка общая площадь кв. метров 3441,59 Наличие актуальной схемы территориального планирования Кемеровской области и нормативов градостроительного проектирования есть/нет есть есть есть Наличие актуальных данных и техническое сопровождение геоинформационной системы территориального планирования Кемеровской области, сопровождение официального Интернет-сайта главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области есть/нет есть есть есть Количество выполненных НИОКР, направленных на поиск оптимальных градостроительных и технологических путей освоения и развития территорий единиц 1 1 1 Количество проведенных семинаров, конференций и конкурсов профессионального мастерства единиц 1 1 1 Количество функций, для которых разработаны типовые документы и/или методические рекомендации единиц 1 1 1 Количество опубликованных документов территориального планирования в геоинформационной системе территориального планирования на Интернет-сайте главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области единиц 34 34 34 Количество государственных услуг, оказываемых в электронном виде единиц 2 2 2 Количество семей, переселенных с подработанных территорий семей 532 - - Объем снесенного ветхого жилья с подработанных территорий куб. метров 22506 - - Ввод в эксплуатацию тепловой подстанции с реконструированными теплосетями есть/нет есть - - Ввод в эксплуатацию тепловой подстанции есть/нет есть - - Перевод поселка на центральное водоснабжение есть/нет есть - -
".
1.4.Раздел 5 "Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.5.Раздел 6 "Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) Э.Ф.Балабана.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ