Постановление от 11.08.2014 г № 313
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Кемеровской области
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Кемеровской области.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) А.А.Лазарева.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Кемеровской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 02.06.2011 N 61-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Кемеровской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
2.Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - государственный контроль [надзор]) осуществляют исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - контролирующие органы).
3.К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законов и законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
4.Государственный контроль (надзор) за соответствием жилых домов, помещений многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5.Государственный контроль (надзор) за соответствием строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства требованиям в отношении их энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6.Особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, наряду с настоящим Порядком устанавливаются федеральными законами при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).
7.Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 12 и 13 Федерального закона.
8.Проверки могут проводиться контролирующими органами как самостоятельно, так и совместно с другими органами государственной власти Кемеровской области.
9.Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
10.Плановые проверки проводятся на основании планов проверок, утверждаемых руководителем контролирующего органа, в сроки, установленные статьей 9 Федерального закона.
11.При проведении проверки должностные лица контролирующего органа осуществляют следующие действия:
самостоятельно определяют последовательность действий при проведении проверки;
применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;
фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том числе представления им недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления информации.
12.Должностными лицами контролирующего органа в отношении фактов нарушения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона.
13.По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона.
14.Акт проверки оформляется должностным лицом контролирующего органа непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
15.В случае отсутствия лиц, в отношении которых в ходе проведения проверки выдано предписание об устранении нарушений, или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки этот акт направляется таким лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле контролирующего органа.
16.В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений представители проверяемой организации и (или) лица, которым в ходе проведения проверки выдано предписание об устранении нарушений, вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта в контролирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений.
17.Должностные лица контролирующего органа при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона, а также несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению государственного контроля.
18.Действия должностных лиц контролирующего органа при осуществлении государственного контроля (надзора) могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля (надзора) устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 N 137.