Постановление от 12.08.2014 г № 494-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним» и отмене постановления главы Тайгинского городского округа от 14.11.2013 N 803-п
В соответствии со статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь постановлением администрации Тайгинского городского округа от 20.02.2012 N 106-п "О порядке разработки административных регламентов оказания муниципальных услуг":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним".
2.Отменить постановление главы Тайгинского городского округа от 14.11.2013 N 803-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним".
3.Управлению образования администрации Тайгинского городского округа (О.А.Шитова) организовать исполнение и контроль за исполнением государственной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним".
3.Разместить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним" на сайте администрации Тайгинского городского округа.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тайгинского городского округа по развитию социально-культурной сферы и координации деятельности правоохранительных органов (Н.Ф.Глухих.)
5.Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава Тайгинского
городского округа
Е.П.ГУЛЯЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИЗМЕНЕНИЕ ФАМИЛИИ И ИМЕНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ"
(далее - административный регламент)
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий регламент регулирует процедуру выдачи разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнему (далее по тексту - государственная услуга) порядок и сроки ее оказания.
1.2.Круг заявителей государственной услуги.
Заявителями государственной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним" выступают:
- граждане Российской Федерации родители (законные представители) ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, зарегистрированные и проживающие на территории Тайгинского городского округа, желающие изменить фамилию и(или) имя ребенка (далее - заявители).
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации заявителями могут быть оба или единственный родитель, за исключением лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах в отношении этого ребенка.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе управления образования администрации Тайгинского городского округа содержится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Место нахождения управления образования администрации Тайгинского городского округа (далее - управление) предоставляющего муниципальную услугу: 652401 г. Тайга, ул. Кирова, 42
График работы управления образования:
Понедельник- четверг с 8.00 до 17.00
пятница - не приемный день,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (приложение 1).
Информация, имеющая отношение к муниципальной услуге, предоставляется посредством ее размещения на официальном сайте управления адрес сайта - http://edu.of.ru/metodkabinet, электронная почта - otdelobr2005@rambler.ru.
Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефонной связи, через электронную почту управления образования, обратиться лично либо письменно.
Прием заявления о выдаче разрешения изменение фамилии и имени несовершеннолетнего, осуществляется непосредственно в отделе по вопросам защиты семьи и детства управления образования администрации Тайгинского городского округа.
При обращении в управление образования, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму (электронный вариант) государственной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- по адресу электронной почты или сайта управления образования;
- в устной форме лично в управлении образования;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется должностным лицом управления образования, в должностные обязанности которого входит информирование о предоставлении государственной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним", при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, путем использования информационных стендов, размещающихся в управлении образования.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя государственной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес управления образования, в т.ч. адрес сайта и электронной почты управления образования, номера телефонов;
- процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
2.2.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Государственная услуга предоставляется отделом по вопросам защиты семьи и детства управления образования администрации Тайгинского городского округа.
2.2.2.Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги по выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним, требуется обращение в иные органы и организации:
- орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС);
- отделение Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Тайга.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача (отказ в выдаче) разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнего.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
Срок регистрации заявления о выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним и обработка представленных документов составляет не более 30 минут.
Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним не должен превышать пятнадцати дней с даты получения всех необходимых документов.
2.5.Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Положение об управлении образования администрации Тайгинского городского округа, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 40-нпа;
- настоящий административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги представляются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (предоставляется лично);
2) заявление о предоставлении услуги (далее - заявление) в соответствии с приложением N 2(предоставляется лично);
3) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего с подлинником для сверки (предоставляется лично);
4) письменное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет на изменение его имени или фамилии, которое подписывается на личном приеме. При нахождении ребенка за пределами города - его согласие, удостоверенное нотариусом, либо руководителем администрации, выполняющего функции органа опеки и попечительства, либо руководителем учреждения, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении (предоставляется лично);
5) подлинник и копия свидетельства о заключении брака (предоставляется лично);
6) письменное согласие второго родителя ребенка (составляется лично при обращении за получением государственной услуги);
7) документы, подтверждающие факт отсутствия одного из родителей:
- подлинник и копия свидетельства о расторжении брака (предоставляется лично);
- решение суда о лишении родительских прав (предоставляется лично);
- решение суда о признании одного из родителей недееспособным (предоставляется лично);
- свидетельство о смерти одного из родителей (предоставляется лично).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка.
При предоставлении копий, необходимо прикладывать оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, для визуального сличения специалистом отдела опеки и попечительства.
При направлении документов почтой прилагаемые копии документов необходимо нотариально заверить.
Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе и регистрируются как письменные обращения граждан.
2.7.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
В случае необходимости предоставления нотариально заверенных документов, такие документы выдаются нотариусом в результате предоставления необходимой и обязательной услуги "Нотариальное заверение документов".
2.8.Использование электронной подписи при оказании муниципальных услуг.
Обращение граждан за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением Федерального закона "Об электронной подписи", признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
- отсутствие у заявителей права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- если ни один из заявителей не зарегистрирован на территории Тайгинского городского округа;
- выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;
- неполный объем пакета документов для предоставления государственной услуги;
- в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю (при личном приеме), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- обращение не содержит вопросы, касающиеся применения нормативных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлении государственной услуги:
- отсутствие оснований на изменение фамилии и имени несовершеннолетнему;
- изменение законодательства, установившего государственную услугу.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- отсутствие оснований на изменение фамилии и имени несовершеннолетнему;
- исполнение несовершеннолетнему четырнадцатилетнего возраста;
- изменение законодательства, установившего государственную услугу.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги:
- по заявлению заявителя;
- достижение заявителем восемнадцатилетнего возраста.
2.13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не может превышать 30 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 20 минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан.
2.16.Требования к помещению, в котором предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.16.1.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Предоставление государственной услуги проводится в здании управления образования. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуг.
Места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должны содержать стенды для информирования заявителей.
Оказание государственной услуги осуществляется: вторник с 8.30 до 12.00, среда с 13.00 до 17.00, четверг с 08.30 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, понедельник и пятница не приемный день.
Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.16.2.Требования к месту ожидания и приема заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами, номера телефонов для справок, процедура предоставления государственной услуги.
Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- названия кабинета;
- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц образовательного учреждения;
- графика работы.
Рабочее место работника, ответственного за предоставление государственной услуги, обеспечивается компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.16.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг.
Информационные стенды оборудуются в доступном месте помещения управления образования для получения информации. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте управления содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- информация о порядке предоставления государственных услуг;
- перечень документов, для предоставления государственных услуг;
- извлечения из текста административного регламента;
- формы и образцы документов для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.17.Показатели доступности и качества государственных услуг.
Состав показателей доступности и качества подразделяются на две основные группы: количественные и качественные.
2.17.1.Количественными показателями доступности государственной услуги являются:
- не продолжительное время ожидания заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.17.2.Качественными показателями доступности государственной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги, в том числе получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах.
2.17.3.Количественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.17.4.Качественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- точность исполнения государственной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1.Способы обращения за предоставлением государственной услуги:
- лично в отдел по вопросам защиты семьи и детства Управления образования;
- по почте или с помощью курьера;
- с использованием электронной почты;
- через сайт управления образования.
3.2.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на изменение имени и фамилии несовершеннолетним;
- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
- выдача или отказ в выдаче разрешения на изменение имени и фамилии несовершеннолетним.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.3.Описание каждой административной процедуры предоставления государственной услуги.
3.3.1.Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на изменение имени фамилии несовершеннолетним.
а) основание для начала административной процедуры:
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления о выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним является обращение заявителя с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, в отдел по вопросам защиты семьи и детства управления образования.
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- установление предмета обращения, личности заявителя;
- установление права на получение разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнего;
- проверка наличия всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и соответствия представленных документов следующим требованиям;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации в заявлении написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления должностное лицо, осуществляющее прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
Суммарная длительность административной процедуры прием и регистрация заявления не может превышать 30 минут.
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры:
Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей за оказанием государственной услуги.
г) критерии принятия решения:
- наличие рабочего времени (часы приема);
- наличие права граждан на получение государственной услуги;
- наличие документов, соответствующих требованиям законодательства;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о выдаче разрешения на изменение фамилии и имени является прием и регистрация документов.
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Заявление о выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнего фиксируется в журнале регистрации.
3.3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги.
а) основание для начала административной процедуры:
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним является зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина с полным пакетом документов.
б) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения:
Специалист отдела по вопросам защиты семьи и детства, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение заявления о выдаче разрешения на изменение имени и фамилии несовершеннолетним при наличии полного пакета документов:
- устанавливает наличие оснований для изменения имени и фамилии;
- в течение одного рабочего дня готовит проект в форме постановления главы Тайгинского городского округа;
- передает проект постановления на согласование муниципальным органам власти.
Срок, в течение которого постановление находится на согласовании - 10 рабочих дней.
При не предоставлении документов, либо предоставлении ложных сведений, специалист отдела по вопросам защиты семьи и детства производит отказ в выдаче разрешения в устной форме либо направляет по почте в форме уведомления.
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия:
Ответственным, за выполнение административной процедуры рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, является специалист отдела по вопросам защиты семьи и детства управления образования.
г) критерии принятия решения:
- зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина и наличие полного пакета документов.
д) результат административной процедуры:
- рассмотрение заявления гражданина;
- подготовка проекта постановления и передача его на согласование муниципальным органам власти.
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Проект постановления регистрируется в журнале исходящих документов.
3.3.3.Выдача или отказ в выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним.
а) основание для начала административной процедуры:
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой Тайгинского городского округа постановление о разрешении на изменение фамилии и имени несовершеннолетнего.
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
После подписания постановления главой Тайгинского городского округа заявителю в течение трех рабочих дней выдается разрешение о перемене имени и фамилии несовершеннолетнему.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнему, в течение трех рабочих дней заявителю направляется уведомление об отказе.
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия:
Ответственным за выполнение административной процедуры по выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнему, является специалист отдела по вопросам защиты семьи и детства.
г) критерии принятия решения:
- постановление о выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнему, подписанное главой Тайгинского городского округа.
д) результат административной процедуры:
Результатом выполнения административной процедуры является выдача или отказ в выдаче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетнему.
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Постановление выдается заявителю и регистрируется в журнале исходящих документов.
3.4.Состав документов, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
Постановление о разрешении перемены имени и фамилии несовершеннолетнему предоставляется в Орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном портале управления образования и ознакомиться с правилами использования данного электронного сервиса.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющих предоставление государственной услуги.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по представлению государственной услуги, и принятием решений работником, осуществляющим предоставление государственной услуги осуществляет его руководитель.
Сотрудник органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу регистрации заявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставлении информации.
Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Тайгинского городского округа на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные аспекты (тематические проверки).
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Управлением образования администрации Тайгинского городского округа.
Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования Тайгинского городского округа.
Для проведения проверки управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
К проверкам могут привлекаться специалисты управления образования, работники органов местного самоуправления, работники образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку.
Плановые проверки осуществления государственной услуги выполняются специалистами управления образования 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в течение года в случае поступления жалобы от потребителя услуги.
4.3.Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет управление образования администрации Тайгинского городского округа.
Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют граждане, объединения, организации.
Мероприятие по контролю за предоставлением государственной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес начальника управления образования с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения в управление образования граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) управления образования, а также его должностных лиц
Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента. Порядок обжалования предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении государственной услуги в административном (досудебном, внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации Тайгинского городского округа через:
- приемную управления образования администрации Тайгинского городского округа: график работы специалистов: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходной день: суббота, воскресенье, праздничные дни;
- посредством "Прямых линий", встреч начальника управления образования администрации Тайгинского городского округа с населением.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Управление образования или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем управления образования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, не удовлетворяющие заявителя.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданина при получении государственной услуги.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Управление образования или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления образования или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, заявитель вправе вновь направить обращение в управление образования или должностному лицу.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) по существу имеют право обратиться в управление образования за предоставлением соответствующей информации и документов.
5.6.Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Вышестоящими органами государственной (муниципальной) власти выступают:
- администрации Тайгинского городского округа;
- департамент образования и науки Кемеровской области.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление образования или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Письменное обращение, поступившее в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, начальник управления образования может продлить срок рассмотрения обращения но не более чем до тридцати дней с обязательным извещением об этом заинтересованного лица.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица, изложенных в жалобе (претензии).
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по месту жительства заинтересованного лица.
Приложения
2014-08-12 Приложение к Постановлению от 12 августа 2014 года № 494-П Сведение