Постановление от 29.08.2014 г № 1167-П

Об утверждении Положения о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств федерального бюджета на 2014 год

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", постановлением администрации Топкинского муниципального района от 3 октября 2013 г. N 1213-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Топкинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы":
1.Утвердить Положение о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств федерального бюджета на 2014 год.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления потребительского ранка и предпринимательства администрации Топкинского муниципального района Л.А.Павлову.
3.Постановление вступает в силу после официального обнародования.
И.о. главы Топкинского
муниципального района
С.В.ДАНИЛЮК
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО
ДЕЛА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД
1.К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории Топкинского муниципального района, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.Предоставление грантовой поддержки осуществляется при соблюдении следующих условий:
- субъект малого и среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее одного года до даты подачи конкурсной документации;
- индивидуальный предприниматель, а также более 50 процентов учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией относился к следующим целевым группам:
а) высвобождаемые по сокращению работники ОВД;
б) предприниматели, осуществляющие деятельность частных детских садов;
в) студенты и выпускники высших и средних учебных заведений (в течение первого года после даты окончания высшего или среднего профессионального образования);
г) безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения (снявшиеся с регистрационного учета в службе занятости населения в срок не позднее 1 месяца до даты государственной регистрации);
д) инвалиды;
е) женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
ж) молодежь до 30 лет;
з) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;
и) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
к) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- предоставление грантовой поддержки в форме субсидий на цели приобретения оборудования, основных средств, аренду помещений в первый год деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.Размер грантовой поддержки.
Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:
За счет средств федерального бюджета - не более 300 000 рублей.
За счет средств субъекта малого и среднего предпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта.
4.Критерии конкурсного отбора.
При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии значимости инвестиционных проектов, направленных:
- на сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
- на производство импортозаменяющей и экспортно-ориентированной продукции;
- на производство, направленное на замещение ввозимой продукции;
- на развитие инновационной деятельности;
- на переработку отходов и решение экологических проблем.
5.Документы, предоставляемые в центр содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального района для участия в конкурсном отборе:
- заявление на предоставление грантовой поддержки за счет средств местного бюджета (приложение N 1);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение гранта;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью (приложение N 2);
- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью (приложение N 3);
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
- копия документов (справка, свидетельство и т.д.) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица на дату государственной регистрации к целевым группам;
- бизнес-проект, содержащий следующую информацию:
а) социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг);
б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за счет собственных средств;
в) сведения о создании новых рабочих мест или сохранении действующих рабочих мест;
г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);
д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в бюджет);
ж) ожидаемые объемы производства;
з) ожидаемые объемы налоговых платежей;
к) планируемый рынок сбыта;
- письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в сумме не менее 15 процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью (приложение N 4);
- справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (приложение N 5);
- справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя (приложение N 6).
При представлении неполного пакета документов заявление на предоставление грантовой поддержки не регистрируется. Конкурсные заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приема конкурсной документации. Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.
Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
6.Гранты предоставляются в пределах лимита средств из федерального бюджета на финансирование мероприятия "Предоставление грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного дела" из муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Топкинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы.
7.Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантов принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Топкинского муниципального района. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30 дней со дня окончания приема конкурсной документации. Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, к которому прилагаются листы голосования по каждому участнику конкурсного отбора.
Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения. Данное обучение не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
8.Администрация Топкинского муниципального района перечисляет гранты не позднее пяти дней со дня поступления средств из федерального бюджета на лицевой счет администрации Топкинского муниципального района на основании постановления администрации Топкинского муниципального района о предоставлении грантов.
9.При отсутствии финансирования администрации Топкинского муниципального района из средств федерального бюджета, конкурс по предоставлению грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств федерального бюджета считать онулированным.
10.Контроль за использованием грантовой поддержки.
10.1.По окончании календарного года получатель грантовой поддержки обязан предоставить в отдел (центр) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального района отчет о расходовании средств в соответствии с бизнес-планом. Отчет об использовании грантов представляется в табличной форме с обязательным указанием утвержденных затрат и фактически произведенных расходов с приложением копий документов, подтверждающих использование грантов.
10.2.Ответственность за целевое использование денежных средств получатель грантовой поддержки несет в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств федерального бюджета.
10.3.Контроль и проверку за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантовой поддержки грантополучателю осуществляется отделом(центром) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального района, совместно с председателем Контрольно-счетной палаты Топкинского муниципального района (по согласованию), а также с контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.4.Отдел (центр) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального контролирует деятельность грантополучателей по выполнению бизнес-планов в течение одного года со дня получения гранта, а также ведет реестр получателей грантов.
11.Условие о возврате грантополучателем средств бюджета не использованных в отчетном финансовом году.
11.1.В случае непредставления документов, указанных в пункте 10.1 настоящего Положения, или выявления использования денежных средств на цели, не соответствующие пункту 3.3 настоящего Положения, или на цели, не предусмотренные бизнес-планом, или неиспользования грантополучателем предоставленного гранта в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, отдел (центр) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального в течение 20 рабочих дней с момента выявления указанных обстоятельств принимает решение о возврате денежных средств и в течение 5 дней с момента принятия такого решения письменно уведомляет об этом грантополучателя.
Грантополучатель не позднее 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления возвращает денежные средства за исключением неиспользованного гранта в отчетном финансовом году путем перечисления на счет администрации Топкинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.2.В случае отказа от возврата полученного гранта он подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.