Постановление от 02.09.2014 г № 2360-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «По включению граждан в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 19.09.2011 N 1182-п (ред. от 06.12.2012) "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Включение граждан в реестр для получения долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилья".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Промышленновского муниципального района.
4.Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Эхо".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы района П.А.Петрова.
Глава Промышленновского
муниципального района
А.И.ШМИДТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕЕСТР
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ЖИЛИЩНЫХ ЗАЙМОВ
И СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Промышленновского муниципального района предоставления муниципальной услуги по включению в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по включению в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов (далее - жилищный заем) и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата) льготных категорий граждан, в том числе многодетных семей, согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат и развитии ипотечного жилищного кредитования" и Закону Кемеровской области от 30.04.2013 N 47-ОЗ "О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по включению в реестр (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получателями муниципальной услуги выступают граждане, относящиеся к льготным категориям в соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области от 16 мая 2006 года N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат и развитии ипотечного жилищного кредитования" и статьей 2 Закона Кемеровской области от 30.04.2013 N 47-ОЗ "О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям" (далее - законы), проживающие на территории Промышленновского муниципального района и являющиеся нуждающимися в жилых помещениях.
1.3.Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графике работы жилищного отдела управления по жизнеобеспечению и строительству (далее - жилищный отдел), порядке предоставления услуги размещены:
1) в сети Интернет на официальном сайте Промышленновского муниципального района (www.adm-promishl-rn.ru);
2) на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.42.gosuslugi.ru);
3) в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) (www.mfc-prom.ru);
4) на стендах в здании администрации Промышленновского муниципального района.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и по телефону осуществляют специалисты жилищного отдела управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района и специалисты МФЦ.
Информация о месте нахождения и графике личного приема специалистов жилищного отдела:
| Адрес местонахождения | N кабинета | Контактный телефон | Дни приема |
| Пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, д. 23А | N 313 | 7-46-21, ф. 7-30-03 | понедельник с 09.00 до 17.00 среда с 9.00 до 17.00 |
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
| Адрес местонахождения | Контактный телефон | Дни приема |
| ул. Коммунистическая, д. 20 А | 7-26-89 | с понедельника по пятницу с 9.00 до 19.00, суббота - 10.00 - 14.00 |
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - включение в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений.
2.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется жилищным отделом управления по жизнеобеспечению и строительству, прием документы на предоставление услуги может быть осуществлен через МФЦ.
2.3.Результатом осуществления муниципальной услуги является включение в реестр получателей жилищных займов или социальных выплат с определением размера займа или социальной выплаты либо об отказ во включении в реестр.
2.4.Муниципальная услуга о включении в реестр с определением размера займа или социальной выплаты либо об отказе во включении в реестр по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется не позднее, чем через 30 дней со дня регистрации заявления в жилищном отделе или МФЦ.
2.5.Осуществление муниципальной услуги регламентируют правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Кемеровской области от 16 мая 2006 года N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат и развитии ипотечного жилищного кредитования";
- Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 215-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области";
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 декабря 2006 N 255 "О порядке обращения граждан в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат и перечне документов, представляемых гражданами в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат";
- Закон Кемеровской области от 30.04.2013 N 47-ОЗ "О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям";
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.07.2013 N 291 "О порядке предоставления займа и социальной выплаты многодетным семьям, способах и условиях обеспечения возврата займа";
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2007 N 254 "Об утверждении перечня должностей, относящихся к категориям "руководители", "специалисты", "служащие", "работники автовокзалов и автостанций" и перечня специальностей, относящихся к категории "рабочие по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов", имеющих право на получение долгосрочных целевых жилищных займов";
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2006 N 158 "Об утверждении Положения об установлении размеров процентов на сумму долгосрочного целевого жилищного займа и порядка снижения размера процентов на сумму выданного займа";
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2008 N 72 "Об утверждении Положения о требованиях к заемщикам, способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, а также иных условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа";
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2009 N 121 "О внесении изменений в некоторые акты Коллегии Администрации Кемеровской области по вопросам реализации Закона Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.
2.6.С заявлением о включении в реестр получателей жилищных займов представляются следующие документы:
а) согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных, а также доверенности от имени членов семьи (законных представителей) на право действовать от имени указанных лиц (законных представителей) при передаче персональных данных в администрацию Промышленновского муниципального района. Доверенность совершается в простой письменной форме;
б) копии паспорта гражданина Российской Федерации и членов его семьи, достигших 14-летнего возраста;
в) свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
г) справки из филиала N 16 ГП "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" (БТИ) о наличии (отсутствии) жилья в собственности (на всех членов семьи);
д) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на каждого из членов семьи (Ленинск-Кузнецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области);
е) свидетельство о браке (если гражданин состоит в браке);
ж) свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);
з) копии документов на имеющееся жилье и жилье по месту регистрации за последние 5 лет (указать периоды и адреса);
и) документы, подтверждающие правовой статус категории получателей займов (приложение N 2 к административному регламенту);
к) справки о доходах по форме 2 НДФЛ за последние 6 месяцев заемщика и его (ее) супруга(и);
л) если заявитель является индивидуальным предпринимателем:
- копия налоговой декларации;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- свидетельство, подтверждающее внесение сведений о некоммерческой организации в ЕГРЮЛ;
м) документы, подтверждающие фактическое получение других постоянных доходов за последние 6 месяцев;
н) заверенные копии трудовых книжек заемщика и его (ее) супруга(и);
о) многодетными семьями дополнительно предоставляются справки об обучении детей (достигших 18 лет) в учреждениях среднего профессионального или высшего образования.
Документы, указанные в п. а ), б ), в ), г ), е ), ж ), з ), и ), к ), м ), н ), о ), предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в п. д ), л ) запрашиваются жилищным отделом и МФЦ по каналам межведомственного взаимодействия, если они не были предоставлены заявителем самостоятельно.
Документы, заполняемые заявителем самостоятельно (заявление и согласие на обработку персональных данных), размещены в приложении N 3, 4, 5 к административному регламенту и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Дополнительно предоставляются документы в отношении лиц, выступающих поручителями заемщика:
а) справки о доходах по форме 2 НДФЛ за последние 6 месяцев;
б) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
в) заверенную копию трудовой книжки.
2.7.В предоставлении услуги может быть отказано в случае:
- непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6;
- недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- отсутствия у гражданина права на получение займа или социальной выплаты в соответствии с законами N 58-ОЗ или N 47-ОЗ на дату принятия решения;
- ранее реализованного права на получение жилищного займа или социальной выплаты.
2.8.Муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и включению в реестр осуществляется бесплатно.
2.9.Решение о включении либо об отказе во включении в реестр принимается в течение месяца со дня принятия заявления и всех необходимых документов. О принятом решении комиссии извещают гражданина (граждан), направляя письменное извещение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
2.11.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
2.12.Продолжительность приема заявителя у специалиста жилищного отдела при подаче документов для получения муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14.Прием заявлений от заявителей, срок и порядок их регистрации, требования к помещениям для ожидания и приема заявителей в МФЦ ведется в соответствии с административным регламентом деятельности МФЦ и иными нормативными документами, регулирующими предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
а) возможность заявителем выбрать наиболее удобный способ получения услуги путем обращения с письменным заявлением непосредственно в жилищный отдел или в МФЦ;
б) транспортная доступность места предоставления услуги;
в) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицами с ограниченными физическими возможностями;
г) минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не требуется дополнительных взаимодействий помимо обращения за услугой и получения ее результата);
д) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Промышленновского муниципального района, сайте МФЦ, Едином портале государственных и муниципальных услуг;
ж) достоверность предоставленной заявителям информации о ходе рассмотрения их обращений;
з) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения их обращений;
и) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
к) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
л) соблюдение сроков рассмотрения заявлений (запросов) заявителей;
м) количество жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела в ходе предоставления муниципальной услуги;
н) полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности прохождения процедуры осуществления муниципальной функции представлена в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).
3.2.При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- прием заявления о включение в реестр получателей жилищного займов или социальных выплат;
- правовой анализ и проверка сведений, содержащихся в представленных документах на предмет соответствия требованиям;
- рассмотрение заявления и принятие решения о включении либо об отказе во включении в реестр;
- включение в реестр;
- направление уведомления гражданину (гражданам) о принятии соответствующего решения.
3.3.Прием заявления о получении жилищного займа или социальной выплаты.
3.3.1.Основанием для начала действия является подача заявления о получении жилищного займа или социальной выплаты (приложения N 4, 5 к административному регламенту) с пакетом документов указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2.Ответственность за выполнение действия возлагается на специалиста жилищного отдела или МФЦ, осуществляющего прием заявления.
3.3.3.Содержание административного действия:
- специалист жилищного отдела или МФЦ производит прием заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента лично от заявителя;
- в ходе приема специалист отдела проверяет наличие необходимых документов согласно перечню, правильность заполнения бланка заявления;
- специалист жилищного отдела или МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью. После чего подлинники документов возвращаются гражданину;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист уведомляет гражданина о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению, возвращает заявление и представленные документы гражданину;
- если пакет документов представлен полностью, специалист жилищного отдела или МФЦ принимает заявление гражданина;
- специалист жилищного отдела или МФЦ передает пакет документов на рассмотрение жилищной комиссии администрации Промышленновского муниципального района по рассмотрению заявлений на получение жилищных займов и социальных выплат (далее - жилищная комиссия).
3.4.Результатом административного действия является принятие от заявителя и регистрация заявления на получение жилищного займа или социальной выплаты, передача пакета документов на рассмотрение жилищной комиссии.
3.4.1.Рассмотрение заявления и принятие решения о включении в реестр.
3.4.2.Основанием для начала действия является поступление заявления с пакетом документов на жилищную комиссию.
3.4.3.Ответственность за выполнение действия возлагается на секретаря и председателя жилищной комиссии.
3.4.4.Содержание административного действия:
- специалист жилищного отдела с учетом поступившего заявления и пакета документов готовит предложения о включении в реестр, для рассмотрения жилищной комиссией;
- жилищная комиссия принимает решение о включении в реестр либо об отказе во включении в реестр по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов не позднее, чем через 30 дней со дня регистрации заявления;
- решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, членами комиссии по жилищным вопросам и секретарем;
- о принятом решении секретарь комиссии уведомляет граждан не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
- граждане, по которым принято решение о включении в реестр, вносятся в список получателей жилищных займов или список получателей социальных выплат;
- на основании каждого заявления о получении жилищного займа или социальной выплаты специалистом жилищного отдела заводится учетное дело, в котором должны находиться заявление, прилагаемые к нему копии документов, решение о включении либо об отказе во включении в реестр.
3.4.5.Результатом административного действия является решение о включении либо об отказе во включении в реестр.
3.4.6.Решение об отказе принимается в случае:
- отсутствия у гражданина права на получение жилищного займа или социальной выплаты;
- непредставления какого-либо из документов, предусмотренных постановлением Коллегии.
4.Порядок и формы контроля
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Первым заместителем главы района.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем главы района проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Непосредственный контроль за соблюдением специалистом последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником жилищного отдела, отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
4.4.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования
Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции, действий или бездействий должностных лиц, участвующих в осуществлении функции в досудебном или судебном порядке.
5.1.Порядок досудебного обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно: по телефону или лично на прием к начальнику жилищного отдела.
При обращении заявителей устно к начальнику отдела ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилия имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
д) дата, подпись.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком.
5.2.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению первым заместителем главы района, начальником жилищного отдела в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
б) отказ в удовлетворении жалобы.
5.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.Порядок судебного обжалования.
Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействие) должностных лиц жилищной комиссии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, если считают, что нарушены их права и свободы.
Приложения
2014-09-02 Приложение к Постановлению от 02 сентября 2014 года № 2360-П Блок-схема