Постановление от 02.09.2014 г № 2359-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по признанию молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 19.09.2011 N 1182-п (ред. от 06.12.2012) "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Промышленновского муниципального района.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Эхо".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы района П.А.Петрова.
Глава Промышленновского
муниципального района
А.И.ШМИДТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПО ПРИЗНАНИЮ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и предоставление молодым семья - участникам подпрограммы социальных выплат для приобретения (строительства) жилья" разработан в целях упорядочения действий при предоставления муниципальной услуги и повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями услуги является молодая семья (граждане, состоящие в зарегистрированном браке), в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая условиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 18.04.2014) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", проживающие на территории Промышленновского муниципального района и являющиеся нуждающимися в жилых помещениях.
1.3 Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графике работы жилищного отдела Управления по жизнеобеспечению и строительству (далее - жилищный отдел), порядке предоставления услуги размещены:
1) в сети Интернет на официальном сайте Промышленновского муниципального района (www.adm-promishl-rn.ru);
2) на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.42.gosuslugi.ru);
3) в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) (www.mfc-prom.ru);
4) на стендах в здании администрации Промышленновского муниципального района.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и по телефону осуществляют специалисты жилищного отдела управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района и специалисты МФЦ.
Информация о месте нахождения и графике личного приема специалистов жилищного отдела:
| Адрес местонахождения | N кабинета | Контактный телефон | Дни приема |
| Пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, д. 23А | N 313 | 7-46-21, ф. 7-30-03 | понедельник с 09.00 до 17.00 среда с 9.00 до 17.00 |
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
| Адрес местонахождения | Контактный телефон | Дни приема |
| ул. Коммунистическая, д. 20А | 7-26-89 | с понедельника по пятницу с 9.00 до 19.00, суббота - 10.00 - 14.00 |
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется жилищным отделом управления по жизнеобеспечению и строительству, прием документы на предоставление услуги может быть осуществлен через МФЦ.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о признании молодых семей (об отказе в признании молодых семей) участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - признание молодых семей участниками подпрограммы).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня представления гражданином заявления о признании молодой семьи участником подпрограммы и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- гражданство Российской Федерации одного или обоих из супругов молодой семьи, имеющей одного и более детей, либо гражданство Российской Федерации одного молодого родителя в неполной молодой семье, имеющей одного и более детей;
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- семья признана нуждающейся в жилом помещении;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - платежеспособность).
2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в жилищный отдел или МФЦ заявление в 2-х экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов), а также следующие документы:
1) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
2) копия свидетельств о рождении детей;
3) копия свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется), копия свидетельства о расторжении брака (при наличии);
4) копия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
6) документ, подтверждающий полномочия заявителя, в случае, если с заявлением обратился представитель физического лица.
Для предоставления муниципальной услуги с целью использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, заявителю необходимо представить в отдел по жилищным вопросам заявление в 2-х экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов), а также следующие документы:
1) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
2) копия свидетельства о рождении детей;
3) копия свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется), копия свидетельства о расторжении брака (при наличии);
4) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая место жительства заявителя, и содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах, полученная не позднее, чем за месяц до даты подачи заявления;
5) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство);
6) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
7) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа) (в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно);
8) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
9) документ, подтверждающий полномочия заявителя, в случае, если с запросом обратился представитель физического лица;
Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, представляются в оригиналах и копиях, остальные документы представляются в оригиналах, либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях, специалист отдела по жилищным вопросам заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
2.7.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего административного регламента;
- непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Прием заявлений от заявителей, срок и порядок их регистрации, требования к помещениям для ожидания и приема заявителей в МФЦ ведется в соответствии с административным регламентом деятельности МФЦ и иными нормативными документами, регулирующими предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
а) возможность заявителем выбрать наиболее удобный способ получения услуги путем обращения с письменным заявлением непосредственно в жилищный отдел или в МФЦ;
б) транспортная доступность места предоставления услуги;
в) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицами с ограниченными физическими возможностями;
г) минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не требуется дополнительных взаимодействий помимо обращения за услугой и получения ее результата);
д) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Промышленновского муниципального района, сайте МФЦ, Едином портале государственных и муниципальных услуг;
ж) достоверность предоставленной заявителям информации о ходе рассмотрения их обращений;
з) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения их обращений;
и) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
к) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
л) соблюдение сроков рассмотрения заявлений (запросов) заявителей;
м) количество жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела в ходе предоставления муниципальной услуги;
н) полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование о порядке предоставления муниципальной услуги;
- прием заявления для предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение заявления предоставления муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя;
- проведение административной процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в устной форме при личном обращении;
- путем информирования с помощью средств телефонной связи;
- в письменной форме в ответ на письменное обращение.
При ответах на устные и телефонные обращения специалисты жилищного отдела подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.3.Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется не более 15 минут.
Консультирование в устной форме по телефону осуществляется не более 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.02.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.4.При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием от молодой семьи заявления о включении в состав участников подпрограммы (по форме согласно приложению к настоящему Регламенту с приложением документов, установленных п. 2.6 Регламента). Регистрация специалистом жилищного отдела заявления молодой семьи является началом предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления комиссией по рассмотрению заявлений граждан на получение жилищных займов и социальных выплат (далее - комиссия), которая принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы;
- предоставление (отказ в предоставлении) молодой семье - участнице подпрограммы социальной выплаты.
3.4.Специалист жилищного отдела, осуществляющий прием:
- устанавливает личность обратившегося гражданина;
- проверяет наличие полномочий для подачи заявления;
- проверяет правильность составления заявления, при необходимости помогает заявителю составить заявление;
- проверяет комплектность представленных документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента;
- проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.7 Регламента;
- сверяет представленные копии документов с подлинниками, удостоверяя копии.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным регламентом требованиям, неправильном заполнении заявления заявителем, специалист жилищного отдела уведомляет заявителя о наличии препятствия для принятия заявления и обозначает меры по устранению указанных причин. Если указанные причины могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно, в противном случае представленные документы возвращаются заявителю.
В случае соответствия представленных документов требованиям регламента специалист жилищного отдела регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений.
3.5.После регистрации заявление с представленным пакетом документов направляется на рассмотрение жилищной комиссии администрации Промышленновского муниципального района по рассмотрению заявлений на получение жилищных займов и социальных выплат (далее - жилищная комиссия).
3.6.Комиссия в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
3.7.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
- несоответствие молодой семьи требованиям п. 1.2 Регламента;
- непредставление документов, предусмотренных п. 2.6 Регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное молодой семьей право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
3.8.О принятом решении молодая семья письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Первым заместителем главы района.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем главы района проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Непосредственный контроль за соблюдением специалистом последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником жилищного отдела, отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
4.4.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции, действий или бездействий должностных лиц, участвующих в осуществлении функции в досудебном или судебном порядке.
5.1.Порядок досудебного обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно: по телефону или лично на прием к начальнику жилищного отдела.
При обращении заявителей устно к начальнику отдела ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилия имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
д) дата, подпись.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком.
5.2.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению первым заместителем главы района, начальником жилищного отдела в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
б) отказ в удовлетворении жалобы.
5.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.Порядок судебного обжалования.
Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействие) должностных лиц жилищной комиссии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, если считают, что нарушены их права и свободы.
Приложения
2014-09-02 Приложение к Постановлению от 02 сентября 2014 года № 2359-П