Постановление от 11.09.2014 г № 1543
О реализации в 2014 году дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в Юргинском городском округе
В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014 N 137 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок реализации в 2014 году дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в Юргинском городском округе.
2.Установить, что уполномоченным органом по финансированию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в Юргинском городском округе, проводимых в муниципальных организациях, является администрация города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в городской газете "Резонанс - Ю" или в приложении к городской газете "Резонанс - Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги".
4.Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.06.2014.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономическим вопросам К.А.Либеца.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЮРГИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящий Порядок определяет механизм реализации, условия финансирования дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в Юргинском городском округе, а также последовательность и условия взаимодействия администрации города Юрги (далее - администрация), Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Юрги (далее - ЦЗН), муниципальных учреждений (далее - работодатели) при реализации мероприятий.
1.Общие положения
1.1.Под дополнительными мероприятиями в области содействия занятости населения (далее - мероприятия) в Юргинском городском округе понимается организация и проведение мероприятий по:
реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,
содействию трудоустройству незанятых инвалидов.
1.2.Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения";
приказом Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 N 22 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" ;
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014 N 137 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" .
1.3.Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, поступивших в бюджет Юргинского городского округа из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий (далее - межбюджетный трансферт).
1.4.Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления работодателям финансовых средств на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения вновь создаваемых рабочих мест (в том числе специальных) или дооснащения специальной оснасткой и техническими приспособлениями существующих вакантных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, и на софинансирование заработной платы инвалидов, из числа безработных или ищущих работу граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в ЦЗН (далее - финансовые средства).
1.5.К рабочим местам (в том числе специальным) для инвалидов относятся места, указанные в п. 1.7 Порядка реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" , утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014 N 137.
1.6.К затратам работодателя, связанным с оснащением (дооснащением) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, относятся затраты, указанные в п. 1.9 Порядка реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" , утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014 N 137.
1.7.Финансовые средства предоставляются работодателям на оснащение (дооснащение) постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
1.8.Работодатели, претендующие на получение финансовых средств, должны включать штатные единицы для трудоустраиваемых инвалидов в штатное расписание организации.
1.9.Трудоустройство инвалидов на рабочие места (в том числе специальные) осуществляется в соответствии с заключениями о рекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР).
1.10.Финансовые средства, предоставленные работодателю, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.Последовательность и условия взаимодействия администрации, работодателей и ЦЗН
2.1.Администрация:
2.1.1.Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования и проводит с ними совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
2.1.2.Подает в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по форме согласно приложению N 1.
2.1.3.Создает и организует работу комиссии по реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения для рассмотрения заявок работодателей.
2.1.4.Не позднее 10 рабочих дней после представления работодателем заявки комиссия рассматривает ее и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств работодателю комиссия руководствуется следующими критериями:
отсутствие состояния ликвидации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства организации либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;
востребованность предполагаемых для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов на рынке труда;
возможность подбора необходимых работников из числа инвалидов состоящих на учете в качестве безработных граждан либо ищущих работу по заявке работодателя;
предполагаемые сроки оснащения рабочего места;
размер заработной платы, установленной на оснащенном рабочем месте (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством).
2.1.5.Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в 3 экземплярах. Один экземпляр администрация в течение 5 рабочих дней направляет работодателю, другой - в ЦЗН.
2.2.6.Ведет прием, учет и контроль документов, подтверждающих целевое использование средств работодателем, и осуществляет контроль за целевым использованием средств работодателем, проводит проверки непосредственно на оснащенном (дооснащенном) рабочем месте.
2.2.7.Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.
2.2.8.Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию о реализации мероприятий:
- сведения о реализации дополнительных мероприятий (согласованные с центром занятости населения) до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (на адрес электронной почты: stat1@ufz-kemerovo.ru) по форме согласно приложению N 2;
- в соответствии с пунктом 6.1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 апреля 2014 г. N 137 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" до 6-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (на адрес электронной почты: fin6@ufz-kemerovo.ru) "Отчет об осуществлении расходов консолидированного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, поступившие в виде субсидии из федерального бюджета, и средства областного бюджета, предоставленные на реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения" по форме согласно приложению N 3;
- в соответствии с пунктом 6.2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 апреля 2014 г. N 137 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (на адрес электронной почты: fin6@ufz-kemerovo.ru) "Отчет главного администратора доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта о произведенных им кассовых расходах, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение" по форме согласно приложению N 4.
2.3.Работодатель:
2.3.1.В целях оснащения (дооснащения) рабочих мест и получения финансовых средств работодатели представляют в администрацию заявку для реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения на предоставление финансовых средств на оснащение (дооснащение) рабочих мест и софинансирование заработной платы по форме согласно приложению N 5 к Порядку реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы и прилагаемые к ней документы:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.
2.3.2.В срок не позднее 7 рабочих дней после получения решения комиссии о целесообразности оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств работодатель обращается в:
администрацию для получения финансовых средств;
ЦЗН для заключения договора о трудоустройстве незанятых инвалидов на оснащенные (дооснащенные) рабочие места.
2.3.3.Приобретает оборудование, выполняет работы по его монтажу и установке и оснащает (дооснащает) рабочие места.
2.3.4.Представляет в ЦЗН "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
2.3.5.Принимает по направлениям ЦЗН граждан для трудоустройства на оснащенное (дооснащенное) рабочее место, заключает с ними трудовой договор на неопределенный срок и обеспечивают им условия и охрану труда в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями ИПР.
2.3.6.Представляет заверенные копии (с одновременным предоставлением оригиналов для сверки с их копиями):
документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков) для оснащения (дооснащения) рабочих мест для трудоустройства граждан (в администрацию города);
расчетных ведомостей, платежных поручений на уплату страховых взносов (ежемесячно) в случае предоставления финансовых средств на софинансирование заработной платы (в администрацию города);
приказов о внесении изменений в штатное расписание в связи с оснащением вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства граждан за счет средств межбюджетного трансферта (в администрацию и ЦЗН);
трудовых договоров, заключенных с гражданами (в администрацию и ЦЗН);
приказов о приеме на работу граждан, направленных ЦЗН (в администрацию и ЦЗН).
2.3.7.При увольнении гражданина до истечения срока действия договора о трудоустройстве незанятых инвалидов на оснащенные (дооснащенные) рабочие места независимо от мотивов прекращения трудовых отношений работодатель обязан известить об этом ЦЗН, предоставив в ЦЗН:
- копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения (с указанием причин увольнения);
- "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" по освободившейся вакансии.
На образовавшееся вакантное рабочее место трудоустраивает инвалидов из числа безработных или ищущих работу, направленных ЦЗН.
2.3.8.Ежеквартально представляет в администрацию акт сдачи-приемки выполненных работ о расходовании финансовых средств, а в ЦЗН акт сдачи-приемки выполненных работ по договору о трудоустройстве незанятых инвалидов на оснащенные (дооснащенные) рабочие места.
2.3.9.Представляет в течение 5 рабочих дней по завершении срока действия настоящего порядка:
в администрацию акт о расходовании финансовых средств.
в ЦЗН в течение 5 рабочих дней после завершения срока действия договора о трудоустройстве незанятых инвалидов, акт об исполнении обязательств по договору о трудоустройстве незанятых инвалидов на оснащенные (дооснащенные) рабочие места.
2.4.ЦЗН:
2.4.1.Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий.
2.4.2.Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации мероприятий.
2.4.3.Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей заявок по организации указанных мероприятий.
2.4.4.Вносит в банк данных представленные работодателями "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" для трудоустройства инвалидов.
2.4.5.Предлагает безработным или ищущим работу инвалидам перечень вакансий, организованных для их трудоустройства, информирует их об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.
2.4.6.На основании выбранного инвалидом подходящего варианта работы и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалидов выдает ему направление для трудоустройства на рабочее место.
2.4.7.Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о трудоустройстве незанятых инвалидов, и осуществляет контроль за исполнением условий договора, проводит проверки непосредственно на оснащенном (дооснащенном) рабочем месте.
2.4.8.Согласовывает установленную отчетную информацию о реализации мероприятий для предоставления в департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
3.Финансирование мероприятий
3.1.На мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов направляются средства межбюджетного трансферта, состоящие из средств субсидии из федерального бюджета (отражаются по коду бюджетной классификации доходов местных бюджетов 000 2 02 04029 00 0000 151 "Межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения") и за счет средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование (отражаются по коду бюджетной классификации доходов местных бюджетов 000 2 02 04999 00 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету").
3.2.Выделение работодателю финансовых средств по целевой статье 1325083 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в рамках подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" муниципальной программы" Развитие административной системы местного самоуправления" производится исходя из фактических затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, но не более 65,74 тыс. рублей (средства субсидии из федерального бюджета).
3.3.Выделение финансовых средств работодателю по целевой статье 1327066 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов" в рамках подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" муниципальной программы" Развитие административной системы местного самоуправления" за счет средств областного бюджета в размере до 30,0 тыс. рублей за 1 рабочее место и предусматривают софинансирование расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов (не менее 3,557 тыс. рублей на выполнение условий соглашения с Рострудом от 19.02.2014 N 28/2014), а также авансирование затрат на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование (не более 50 процентов) заработной платы инвалидов на период не более 6 месяцев (до 26,443 тыс. рублей).
3.4.Администрация в течение 15 рабочих дней со дня представления работодателем документов, указанных в п. 2.3.6 настоящего Порядка предоставляет в финансовое управление города Юрги письмо с распределением средств, указанных в пункте 3.2 и 3.3 (в случае софинансирования заработной платы) настоящего Порядка. Финансирование мероприятий осуществляется через главного распорядителя бюджетных средств.
3.5.В случае предоставления финансовых средств работодателю путем авансирования на оснащение (дооснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, администрация в течение 15 рабочих дней со дня принятия комиссией решения производит перечисление средств областного бюджета на расчетный счет работодателя.
3.5.Основаниями для отказа в возмещении затрат является представление неполного комплекта документов, указанных в п. 2.3.6 настоящего Порядка.
При этом средства, полученные работодателем в порядке авансирования, подлежат возврату в полном объеме.
4.Заключительные положения
Объем межбюджетного трансферта утверждается Законом Кемеровской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Заместитель главы города
по экономическим вопросам
К.А.ЛИБЕЦ
Приложения
2014-09-11 Приложение к Постановлению от 11 сентября 2014 года № 1543