Постановление от 16.09.2014 г № 360
Об утверждении Порядка осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для своих нужд и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для своих нужд и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии) Н.Ю.Вашлаеву.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, НЕ ЧИСЛЯЩИХСЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БАЛАНСЕ,
БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМИ
И АРЕНДАТОРАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СВОИХ НУЖД
И СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ СВОИХ НУЖД
НА ГЛУБИНУ ДО ПЯТИ МЕТРОВ, А ТАКЖЕ УСТРОЙСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ БЫТОВЫХ КОЛОДЦЕВ И СКВАЖИН НА ПЕРВЫЙ
ВОДОНОСНЫЙ ГОРИЗОНТ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЙСЯ ИСТОЧНИКОМ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования".
2.Оформление лицензии на пользование недрами собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков (далее - владельцы), осуществляющим в их границах без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, не требуется.
3.Владельцы имеют право, по своему усмотрению, в границах своих участков осуществлять без применения взрывных работ:
строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, на глубину менее двадцати метров;
добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, на глубину более двадцати метров в соответствии с настоящим Порядком.
4.Участки, указанные в абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим условиям:
участок недр, находящийся под земельным участком, не содержит общераспространенные полезные ископаемые, числящиеся на государственном балансе;
земельный участок не объявлен в установленном порядке геологическим заповедником, заказником либо памятником природы и культуры, не отнесен к особо охраняемым природным территориям, не отнесен к сельскохозяйственным угодьям, расположен вне границ водоохранных зон;
участок недр не предоставлен другому недропользователю в соответствии с лицензией на пользование недрами.
5.С целью определения соответствия земельного участка условиям пункта 4 настоящего Порядка владельцы направляют в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент) запрос с приложением следующих документов:
5.1.Данные о заявителе (для юридического лица - нотариально заверенные копии уставных документов, место нахождения; для физического лица - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность).
5.2.Цель и назначение предполагаемого вида использования участка недр, находящегося под земельным участком:
по участкам недр, предназначенным для добычи общераспространенных полезных ископаемых, указываются виды, направления использования, предполагаемые объемы и способы (методы) добычи, сроки использования участка недр для заявленных целей и обязательства по рекультивации нарушенных земель после окончания добычи;
по участкам недр, предназначенным для строительства подземных сооружений, бытовых колодцев или скважин, указываются вид, размеры и целевое назначение, способ и сроки его эксплуатации;
по участкам недр, предназначенным для устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, прилагается пояснительная записка, содержащая сведения о местонахождении участка, о типе водозаборного сооружения, его глубине, о предполагаемом объеме водоотбора.
5.3.Схемы расположения земельных участков на топографической основе с определенными географическими координатами и местонахождение земель, на которых планируется проведение работ.
5.4.Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды, выписка из земельного кадастра), представленные с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
6.Департамент в течение 30 дней с даты получения запроса рассматривает его и письменно информирует владельцев о соответствии земельного участка условиям пункта 4 настоящего Порядка или несоответствии указанным условиям.
7.В случае если владелец представил не все документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, или представил о себе ложные сведения, департамент возвращает поданные документы в течение 10 дней со дня их регистрации.
Владелец вправе повторно подать запрос после устранения недостатков, послуживших основанием для возврата документов.
8.Владельцы в течение 15 дней с даты начала добычи общераспространенных полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, обязаны письменно уведомить департамент об использовании соответствующих участков недр для указанных целей.
9.Департамент регистрирует участки недр, используемые владельцами для своих нужд, ведет реестр участков недр. Департамент ведет учет количества добытых общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд на основании представляемых владельцем отчетов.
Департамент в случае соответствия земельного участка условиям пункта 4 настоящего Порядка регистрирует участок недр, используемый заявителем для своих нужд в течение срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка. При информировании владельца о соответствии земельного участка условиям пункта 4 настоящего Порядка указываются регистрационные данные участка недр.
10.При добыче общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд владельцы обязаны:
10.1.Осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, имеющих ограждения с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону.
10.2.Соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающей среды и безопасному ведению работ, не допускать загрязнения недр и подземных вод.
10.3.При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, нанесения ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий и другого) незамедлительно приостановить работы и в течение 2 дней со дня возникновения чрезвычайных ситуаций направить письменное уведомление об этом в департамент.
10.4.Рекультивировать нарушенные в процессе добычи общераспространенных полезных ископаемых земельные участки.
10.5.Представлять отчет о количестве добытого по каждому виду полезного ископаемого и области его применения в департамент до 5 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
10.6.Извещать департамент о завершении добычных работ на участках недр не позднее чем за 15 дней до их завершения.
11.Реализация общераспространенных полезных ископаемых, добытых владельцем на безлицензионной основе, не допускается.
12.При строительстве подземных сооружений, устройстве и эксплуатации бытовых колодцев и скважин владельцы обязаны:
соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающей среды и безопасному ведению работ, не допускать загрязнения недр и подземных вод;
в случае прекращения использования участка недр в 2-месячный срок произвести рекультивацию нарушенных земель.
13.Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
14.Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Порядка не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение настоящего Порядка и возместить причиненный этими лицами вред.
15.Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения настоящего Порядка, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
16.Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения настоящего Порядка, в соответствии с Законом "О недрах" устанавливается Правительством Российской Федерации.
17.Споры по вопросам пользования недрами разрешаются в порядке, установленном Законом "О недрах".