Закон от 07.10.2014 г № 85-ОЗ
О ратификации Соглашения о торговом, экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Кемеровской областью и Республикой Хакасия
Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Кемеровской области "О соглашениях и договорах Кемеровской области" в целях укрепления и дальнейшего развития сотрудничества между Кемеровской областью и Республикой Хакасия на долгосрочной и взаимовыгодной основе.
Статья 1
Ратифицировать Соглашение о торговом, экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Кемеровской областью и Республикой Хакасия, подписанное 4 июня 2014 года.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
7 октября 2014 года
N 85-ОЗ
СОГЛАШЕНИЕ (N 31-д от 16.06.2014)
О ТОРГОВОМ, ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ И КУЛЬТУРНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И РЕСПУБЛИКОЙ
ХАКАСИЯ
Кемеровская область в лице Губернатора Кемеровской области Тулеева Амана-Гельды Молдагазыевича, действующего на основании Устава Кемеровской области, с одной стороны, и Республика Хакасия в лице Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия Зимина Виктора Михайловича, действующего на основании Конституции Республики Хакасия, с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в пределах своей компетенции и в рамках своих полномочий, руководствуясь взаимной заинтересованностью в развитии двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие экономические, правовые и иные необходимые условия, основываясь на сложившихся традициях сотрудничества в различных сферах социальной и общественной жизни, учитывая общность проблем в условиях рыночной экономики и объективную необходимость осуществления практических действий, направленных на социально-экономическое развитие обоих субъектов Российской Федерации, заключили настоящий договор (далее - Соглашение) и согласились о нижеследующем:
I.Общие принципы сотрудничества
Статья 1
Стороны осуществляют взаимодействие и сотрудничество в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и законодательством Республики Хакасия на принципах доверия, равноправия, партнерства, уважения, взаимной выгоды, обоюдной ответственности за выполнение настоящего Соглашения и достигнутых на его основе договоренностей;
в пределах своей компетенции будут создавать благоприятные условия для разностороннего развития отношений.
Статья 2
Заключение и реализация настоящего Соглашения являются частью деятельности Сторон по развитию многосторонних межрегиональных связей и не могут быть препятствием для выполнения их обязательств перед любой третьей Стороной.
II.Торговое, экономическое и экологическое сотрудничество
Статья 3
Стороны в рамках своей компетенции содействуют установлению, сохранению и расширению взаимовыгодных торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Кемеровской области и территории Республики Хакасия, в части поставок материально-технических и топливно-энергетических ресурсов, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления.
Статья 4
Стороны:
способствуют установлению новых экономических связей;
принимают совместные активные меры по развитию альтернативных видов экономической деятельности, прежде всего в сфере развития рудной базы с целью сокращения уровня монопрофильности населенных пунктов Кемеровской области и Республики Хакасия за счет создания новых производств и новых рабочих мест;
содействуют обеспечению мобильности трудовых ресурсов, занятости населения и диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований;
прилагают усилия для сохранения, поддержания и развития населенных пунктов с монопрофильной структурой экономики: города Абаза, поселка Вершина Теи, поселка Мундыбаш;
содействуют созданию транспортного коридора между Кемеровской областью и Республикой Хакасия, в том числе осуществляют совместные мероприятия по включению его в состав транспортной схемы федеральной сети;
содействуют установлению целостности территории поселка Полуторник в целях решения вопросов по оформлению прав собственности на земельные участки жителями поселка, жизнеобеспечению поселка, содержанию дорог, реализации природоохранных мероприятий;
способствуют привлечению инвестиций, в том числе иностранных, в экономику Кемеровской области и Республики Хакасия;
развивают сотрудничество в области инвестиционной политики путем организации обмена информацией об инвестиционных и инновационных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Кемеровской области и территории Республики Хакасия, с целью совместного участия в их реализации;
создают благоприятные условия для проведения совместных конференций, выставок, презентаций по вопросам взаимного сотрудничества;
осуществляют обмен опытом по разработке и реализации проектов развития индустриальных парков.
Статья 5
Стороны содействуют обмену информацией и опытом:
по вопросам реализации программ, связанных со строительством и обеспечением доступным жильем;
по нормативному правовому и методическому регулированию в сфере градостроительства и архитектуры, реализации жилищных программ.
Статья 6
Стороны осуществляют обмен опытом по разработке и реализации программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, способствуют сотрудничеству, обмену информацией и опытом взаимодействия между организациями Сторон, осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области и Республики Хакасия, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 7
Стороны осуществляют взаимный обмен информацией и опытом решения проблем в области:
энергосбережения, государственного регулирования тарифов в газовой и электроэнергетической отраслях топливно-энергетического комплекса;
разработки и внедрения энергосберегающих технологий.
Взаимодействуют по вопросам развития агропромышленного комплекса и промышленного производства.
Статья 8
Стороны осуществляют взаимодействие по вопросам развития железорудной базы Кемеровской области и Республики Хакасия.
Статья 9
Стороны осуществляют обмен информацией о состоянии охраны окружающей среды в Кемеровской области и Республике Хакасия, а также способствуют сотрудничеству в совершенствовании нормативной правовой базы.
Способствуют сотрудничеству и обмену опытом по вопросам:
совершенствования управления природоохранными структурами;
обеспечения документами нормативного правового и методического характера по охране окружающей среды и природопользованию;
охраны редких и исчезающих видов животного и растительного мира;
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;
обращения с отходами производства и потребления;
внедрения новых технологий, позволяющих снизить негативную нагрузку на окружающую среду;
рационального использования лесных ресурсов.
Признавая реальность единого пространства, необходимость обеспечения экологической безопасности Кемеровской области и Республики Хакасия, рационального использования лесных ресурсов, проводят совместную политику в области охраны окружающей природной среды и животного мира, обеспечения экологической безопасности в Сибири.
Осуществляют:
взаимодействие по развитию экологического образования и воспитания, экологического туризма, обеспечению населения необходимой информацией о состоянии окружающей среды;
обмен информацией о создавшихся чрезвычайных экологических ситуациях для принятия соответствующих мер.
Статья 10
Стороны содействуют взаимному участию специалистов в работе конференций, выставок и симпозиумов, обмену делегациями государственных гражданских служащих в целях изучения опыта работы Сторон по вопросам торгово-экономического, социально-культурного, научно-технического сотрудничества.
III.Сотрудничество в социально-культурной, научной сферах и в области здравоохранения
Статья 11
В сфере физической культуры, спорта и туризма Стороны:
способствуют организации межрегиональных соревнований по видам спорта между Кемеровской областью и Республикой Хакасия, а также совместных спортивных и торжественных мероприятий;
осуществляют взаимодействие в решении вопросов развития инфраструктуры береговой части пограничной реки Казыр для развития водных видов спорта: академической гребли, рафтинга, водного туристического многоборья;
способствуют взаимовыгодному использованию спортивных объектов, находящихся на территориях Сторон, для организации круглогодичного учебно-тренировочного процесса;
содействуют проведению совместных конференций, семинаров, форумов с участием представителей государственных органов исполнительной власти Кемеровской области и Республики Хакасия, государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, руководителей спортивных организаций, представителей федераций по видам спорта, ведущих тренеров, организаторов физкультурно-оздоровительной работы;
осуществляют обмен информацией о туристско-рекреационных ресурсах и услугах организаций туристской индустрии Кемеровской области и Республики Хакасия;
взаимодействуют в продвижении туристского потенциала Сторон на внутренний и международный рынки;
содействуют развитию и расширению деловых связей между туристскими организациями Сторон, осуществляющими свою деятельность на территории Кемеровской области и Республики Хакасия.
Статья 12
В сфере молодежной политики Стороны:
содействуют установлению прямых контактов между молодежными и студенческими организациями, расположенными на территориях Сторон, и созданию условий для реализации творческого потенциала молодежи, организации их досуга;
содействуют обмену молодежными делегациями, организации выездных семинаров, фестивалей творческой молодежи и иных социально значимых молодежных мероприятий на территориях Сторон;
содействуют обмену студенческими и молодежными строительными отрядами;
содействуют формированию и направлению делегаций из числа молодежных и студенческих организаций для участия в крупных молодежных проектах, проводимых на территориях Сторон;
содействуют обмену волонтерами для сопровождения спортивных мероприятий.
Статья 13
В сфере трудовых отношений, занятости Стороны осуществляют:
обмен информацией и опытом реализации программ;
взаимный обмен делегациями представителей органов труда и занятости;
обмен информацией и опытом внедрения инновационных технологий в сфере труда и занятости;
осуществляют сотрудничество в вопросах трудоустройства граждан.
Статья 14
В социальной сфере Стороны:
развивают сотрудничество в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, осуществляют взаимодействие и обмен опытом работы по вопросам поддержки семьи, материнства, детства, граждан пожилого возраста, инвалидов (в том числе детей-инвалидов), профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обмениваются информацией о новых методах и формах социальной поддержки и социального обслуживания населения;
развивают сотрудничество в вопросах организации и практики работы с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы;
принимают участие в конференциях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях по проблемам, представляющим взаимный интерес.
Статья 15
В области культуры Стороны:
сотрудничают в области изучения опыта сохранения и реставрации культурного и художественного достояния Сторон, включая исторические, архитектурные и религиозные объекты культурного наследия;
оказывают содействие сотрудничеству творческих союзов и учреждений культуры на основе прямых связей между ними;
сотрудничают в области повышения квалификации и обмена опытом работников учреждений культуры Кемеровской области и Республики Хакасия;
согласовывают и осуществляют совместные действия по сотрудничеству в области культуры, в том числе организацию музейно-выставочных проектов, выступлений творческих коллективов;
сотрудничают в области информационного обеспечения деятельности органов управления культурой;
оказывают содействие в подготовке и реализации совместных проектов по институционной поддержке и культурному развитию коренных малочисленных народов Кемеровской области и Республики Хакасия;
осуществляют совместные действия по организации и проведению культурно значимых мероприятий, традиционных праздников коренных народов Сибири: шорские Пайрам, Чыл-Пажи, телеутский Теле Каан, хакасский Тун-Пайрам;
содействуют совместному проведению этноэкспедиций с целью изучения и сохранения традиционной культуры коренных малочисленных народов;
согласовывают и осуществляют совместные действия по участию творческих коллективов и общественных организаций коренных народов Кемеровской области и Республики Хакассия в традиционных национальных праздниках;
содействуют совместному участию и обмену творческими делегациями в национальных праздниках, днях культуры, фестивалях, конкурсах, гастролях, концертах и музейных мероприятиях на территориях Сторон.
Статья 16
В сфере образования и науки Стороны:
оказывают содействие образовательным и научным организациям в проведении совместных научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития экономики Кемеровской области и Республики Хакасия;
содействуют образовательным и научным организациям в проведении конференций, семинаров, стажировок, выставок по проблемам образования и науки;
способствуют развитию совместных научно-исследовательских работ студентов и организации студенческого обмена;
оказывают содействие в организации стажировки управленческих кадров работников сферы образования и учащейся молодежи по вопросам развития профессионального образования, а также в целях стажировки и изучения передовых методов обучения.
Статья 17
Стороны содействуют развитию сотрудничества между учреждениями здравоохранения Кемеровской области и Республики Хакасия:
содействуют информационному продвижению на рынках Кемеровской области и Республики Хакасия новейших достижений в области медицинских технологий;
создают условия для обмена делегациями из числа представителей органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в сфере здравоохранения, медицинских учреждений, представителей медицинских образовательных учреждений в целях изучения опыта работы в указанной сфере;
обмениваются информацией о чрезвычайных ситуациях, вспышках инфекционных заболеваний и других угрозах, оказывают взаимную помощь в их ликвидации.
IV.Сотрудничество в сферах государственного управления, развития информационной политики, поддержки институтов гражданского общества
Статья 18
В сфере государственного управления Стороны обмениваются информацией и опытом решения проблем в области организационного и нормативного правового обеспечения, повышения качества государственных услуг и перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Статья 19
В сфере государственной поддержки институтов гражданского общества, общественных и гражданских инициатив, а также взаимодействия с религиозными и национальными организациями Стороны:
осуществляют обмен информацией о реализации национальной политики в Кемеровской области и Республике Хакасия;
осуществляют взаимодействие при проведении конференций, круглых столов, семинаров, общественных слушаний по вопросам национальной политики;
осуществляют обмен издательскими проектами в сфере межнациональных отношений;
содействуют организационному и информационному обеспечению национальных праздников.
Статья 20
В сфере информационной политики и телекоммуникаций Стороны:
содействуют развитию информационного и телекоммуникационного обмена между средствами массовой информации Кемеровской области и Республики Хакасия;
взаимодействуют в вопросах развития информационных технологий и связи;
сотрудничают в сфере средств массовой информации путем обмена делегациями в рамках проводимых ими межрегиональных форумов и конгрессов средств массовой информации;
осуществляют взаимодействие и обмен опытом по вопросу развития и внедрения элементов системы "Электронное правительство".
V.Заключительные положения
Статья 21
Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонами соглашений и протоколов (планов мероприятий) в конкретных областях сотрудничества.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме путем составления дополнительных соглашений, подписываемых полномочными представителями Сторон и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 22
В целях контроля и содействия в реализации настоящего Соглашения, а также протоколов (планов мероприятий), заключенных на его основе, Сторонами могут проводиться двусторонние переговоры, заседания, совещания.
Статья 23
В случае возникновения споров, возможных расхождений в толковании и применении положений настоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем переговоров.
Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путем переговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и вступает в силу после утверждения его заключения (ратификации) в соответствии с действующим законодательством.
Если ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о прекращении действия настоящего Соглашения до истечения срока его действия, то Соглашение пролонгируется. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по предложению одной из Сторон, но не ранее чем через шесть месяцев после письменного уведомления другой Стороны о своем намерении.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнение согласованных в период его действия проектов и программ при условии, что Стороны ранее не договорятся об этом.
Статья 25
Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Соглашение о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Кемеровской областью и Республикой Хакасия, подписанное 2 марта 1998 года, признается утратившим силу.
Настоящее Соглашение подготовлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
Подписание Соглашения совершено в г. Кемерово "4" июня 2014 года.
ПОДПИСИ СТОРОН:
Губернатор Глава
Кемеровской области Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
___________________ А.М.Тулеев _____________________ В.М.Зимин