Постановление от 04.12.2014 г № 497
О реализации положений Закона Кемеровской области от 23.07.2013 N 87-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований»
В целях реализации Закона Кемеровской области от 23.07.2013 N 87-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Создать комиссию по рассмотрению кандидатур на получение долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований.
2.Утвердить:
2.1.Прилагаемый Порядок предоставления долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований.
2.2.Прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению кандидатур на получение долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований.
2.3.Состав комиссии по рассмотрению кандидатур на получение долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области Е.С.Бухмана и А.С.Сергеева.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
М.А.МАКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ЖИЛИЩНЫХ ЗАЙМОВ НАУЧНЫМ
И МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ, ИМЕЮЩИМ УЧЕНУЮ СТЕПЕНЬ
И УЧАСТВУЮЩИМ В РАЗРАБОТКЕ, ВНЕДРЕНИИ И (ИЛИ) ПРИМЕНЕНИИ
ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПРОФИЛАКТИКЕ И ЛЕЧЕНИИ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ И ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫХ НОВООБРАЗОВАНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления долгосрочных целевых жилищных займов (далее - займы) научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований (далее - научные и медицинские работники, научные или медицинские работники, заемщики), в части, не урегулированной Законом Кемеровской области от 23.07.2013 N 87-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований" (далее - Закон), а также способы и условия обеспечения возврата займа, иные условия предоставления займа в соответствии с Законом.
1.2.В настоящем Порядке используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования", а также следующее основное понятие: специализированная организация - некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья.
1.3.Займы предоставляются путем заключения договора займа между специализированной организацией и заемщиком.
Договор займа для целей настоящего Порядка является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены специализированной организацией с учетом условий, изложенных в решении Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении займа, в стандартных формах и могут быть приняты научными и медицинскими работниками не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
1.4.Займы используются для приобретения жилого помещения на территории Кемеровской области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям.
2.Порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа
2.1.Право на получение займа имеют научные и медицинские работники, отвечающие требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 2 Закона.
2.2.Возраст заемщиков устанавливается для мужчин - до 65 лет, женщин - до 60 лет, при этом 60 и 65 лет - предельный возраст окончания выплат по договору займа, за исключением случаев, указанных в абзаце 2 настоящего пункта.
В случае достижения заемщиками возраста, определенного в абзаце 1 настоящего пункта, на момент заключения договора займа либо в течение срока возврата заемных средств договор займа может быть заключен на срок, предусмотренный Законом, при условии привлечения указанными гражданами любых третьих лиц, отвечающих требованиям к заемщику, установленным настоящим Порядком, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению на равных началах с гражданином - заемщиком.
2.3.Научные и медицинские работники обращаются в комиссию по рассмотрению кандидатур на получение долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований, созданную Коллегией Администрации Кемеровской области (далее - комиссия), с письменным заявлением согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и приложением документов, подтверждающих право на предоставление жилищного займа, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
2.4.Комиссия в соответствии с Положением о комиссии по рассмотрению кандидатур на получение долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований (далее - Положение о комиссии), утвержденным настоящим постановлением, рассматривает поступившие к ней заявления и приложенные к ним документы, своим решением определяет кандидатуры на получение займа либо отклоняет кандидатуры на получение займа по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5 Положения о комиссии.
В срок не более 30 дней со дня поступления заявления направляет решение об определении кандидатур для предоставления займа в департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (далее - департамент).
2.5.В течение 10 дней с момента получения решения комиссии департамент направляет в специализированную организацию сопроводительным письмом решение комиссии и приложенные к нему документы для определения окончательной суммы займа, оценки представленных заемщиком документов, а также оценки иных обстоятельств, имеющих значение для предоставления займа, в соответствии с Законом и настоящим Порядком.
Документы должны быть прошиты, скреплены печатью, подписаны председателем комиссии и начальником департамента.
2.6.Специализированная организация в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента получения документов от департамента, оценивает представленные заемщиком документы и иные обстоятельства, имеющие значение для предоставления займа, определяет сумму займа и возвращает указанные документы в департамент с заключением о возможности предоставления займа научным и медицинским работникам либо о наличии оснований для отказа в предоставлении займа.
В случае выявления специализированной организацией факта представления неполного пакета документов, установленного приложением N 2 к настоящему Порядку, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, специализированная организация в течение 3 рабочих дней с момента установления недостатков возвращает в департамент документы для организации работы по их устранению в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.
После устранения недостатков департамент передает документы в специализированную организацию для повторной проверки, которая не может превышать 10 рабочих дней с момента получения документов из департамента.
2.7.Департамент на основании и в соответствии с решением комиссии, заключением специализированной организации составляет ходатайство и подготавливает проект решения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении займа в форме распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области (далее - решение). В решении указывается вариант жилого помещения, сумма займа, срок, на который он предоставляется, для каждого научного или медицинского работника.
2.8.Коллегия Администрации Кемеровской области принимает решение в срок не более 20 рабочих дней с момента получения документов и передает его в департамент в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Департамент в течение 5 рабочих дней передает решение о предоставлении займа в специализированную организацию для заключения договора займа.
2.9.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении займа являются:
2.9.1.Несоответствие научных и медицинских работников требованиям, предъявленным к ним частью 2 статьи 2 Закона, пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.9.2.Представление научными и медицинскими работниками заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих действующему законодательству.
2.9.3.Когда выбранный получателем вариант жилого помещения:
является предметом спора;
арестован;
находится в залоге;
приобретается у родственников (дети, супруг, родители);
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;
не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, имеет износ более 50 процентов по данным организации технической инвентаризации по состоянию не ранее календарного года, предшествующего году заключения сделки приобретения жилого помещения.
2.9.4.Выбор жилого помещения, находящегося за пределами территории Кемеровской области.
2.10.О принятом решении научные и медицинские работники извещаются соответственно через департамент (если принято решение об отказе в предоставлении займа) или специализированную организацию (если принято решение о предоставлении займа) в течение 10 рабочих дней со дня получения последними решения.
3.Условия предоставления займа
3.1.Специализированная организация заключает с заемщиком договор займа в соответствии с положениями Закона, настоящего Порядка после получения документов, предусмотренных приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку, решения о предоставлении займа.
3.2.Займы предоставляются в соответствии с их целевым назначением в безналичной форме путем перечисления денежных средств специализированной организацией на счет продавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за счет займа, или путем перечисления на лицевой счет заемщика, открытый в системе данных бухгалтерского учета специализированной организации, с последующим перечислением по письменному распоряжению заемщиков на счет одного из заемщиков, открытый в банковском учреждении.
Для перечисления денежных средств заемщики представляют в специализированную организацию письменное распоряжение по форме, определяемой последней.
При направлении займа на оплату жилья, приобретаемого на вторичном рынке, заемщики также представляют в специализированную организацию заявления от продавцов жилья (если продавцами жилья являются физические лица) или их уполномоченных представителей на перечисление средств займа по форме, определяемой специализированной организацией.
В случае возникновения у специализированной организации обоснованных сомнений в подлинности заявления продавцов жилья или наличия в заявлении неточностей, помарок, исправлений специализированная организация требует от заемщиков устранения продавцами выявленных недостатков. В этом случае срок перечисления заемных средств увеличивается на срок, необходимый продавцам для устранения недостатков.
Заемные средства перечисляются на счет продавца (иного правообладателя жилья) или на счет заемщика, открытый в банковском учреждении, при условии предоставления заемщиками специализированной организации заключенного правоустанавливающего договора на жилое помещение.
3.3.Заемщики для получения займа должны обладать достаточной платежеспособностью, определяемой размером их совокупных доходов, получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер.
Платежеспособность заемщиков считается достаточной, когда сумма ежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для заемщиков в соответствии с договором займа, составляет не более 50 процентов ежемесячных доходов (всех заемщиков), определяемых за последние 6 месяцев до дня заключения договора займа.
3.4.Заемщики в случае недостаточной платежеспособности вправе привлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению наравне с заемщиками. Указанные созаемщики должны соответствовать требованиям, установленным для заемщиков настоящим Порядком. В случае нахождения созаемщика в браке другой супруг обязан представить свое согласие, удостоверенное нотариально, на участие своего супруга в договоре займа и сделке по приобретению жилого помещения (если приобретаемое жилое помещение не будет оформляться в собственность созаемщика, то нотариальное согласие не требуется).
3.5.При включении в договор займа третьих лиц, привлеченных заемщиками для повышения платежеспособности, заемщики самостоятельно решают вопрос о включении либо невключении указанных третьих лиц в состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.
3.6.Заемщики вправе совершать действия, необходимые для получения займа, через своих представителей, уполномоченных в установленном действующим законодательством порядке на основании доверенности.
3.7.Заемщиком не может являться лицо, которое является поручителем должника по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
3.8.Заемщик имеет право на получение займа из областного бюджета на цели, указанные в Законе и настоящем Порядке, только один раз.
3.9.Заемные средства предоставляются при представлении заемщиком в специализированную организацию проекта документа (договора) на приобретение жилого помещения, который должен соответствовать условиям предоставления заемных средств, определенным Законом и настоящим Порядком.
3.10.В случае если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, больше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется с учетом рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке данного жилья.
В случае если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, меньше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.
3.11.Все члены семьи заемщиков, с учетом которых был определен размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа, исключая несовершеннолетних членов семьи заемщика, участие которых в собственности определяется по решению их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей.
4.Способы и условия обеспечения возврата займа
4.1.Специализированная организация обеспечивает возврат заемных средств следующими способами:
поручительство физических или юридических лиц;
залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа;
неустойка (пеня);
страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа.
Заемщик вправе обеспечить возврат заемных средств путем страхования жизни и потери трудоспособности.
4.2.Поручительство физических или юридических лиц
Для заключения договора займа заемщики должны представить не менее двух поручителей (двух физических лиц или одно физическое лицо и одно юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить со специализированной организацией договор поручительства и обладающих достаточной платежеспособностью.
Поручители должны отвечать требованиям, предъявляемым к заемщикам, установленным пунктами 2.2, 3.3 настоящего Порядка.
Поручителем не может являться лицо, которое является заемщиком по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
По договору поручительства поручитель обязывается отвечать за исполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью или в части.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиками обеспеченного поручительством обязательства поручитель и заемщики отвечают солидарно.
Поручитель отвечает за исполнение обязательств заемщиком в том же объеме, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства заемщиками.
Лица, совместно давшие поручительство за заемщиков, отвечают солидарно.
К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков, переходят права по этому обязательству и права, принадлежавшие специализированной организации как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование за заемщика. Поручитель также вправе требовать от заемщиков возмещения убытков, понесенных в связи с исполнением обязательства за заемщиков.
Договор поручительства прекращает свое действие в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа (далее - залог)
При залоге специализированная организация - залогодержатель, являющаяся кредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к заемщикам - залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно перед другими кредиторами заемщиков.
Жилое помещение, на которое установлена ипотека, остается у заемщика - залогодателя в его владении и пользовании.
Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилое помещение, находящееся в залоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.
Залог прекращает свое действие при окончательном расчете заемщиком по договору займа.
4.4.Неустойка (пеня)
Неустойкой (пеней) признается определенная договором займа денежная сумма, которую заемщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных договором займа, в частности, обязательств по возврату займа.
Неустойка начисляется за каждый день просрочки возврата суммы выделенного займа, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором займа срока возврата суммы выданного займа до даты погашения заемщиком просроченной задолженности.
При просрочке возврата суммы выданного займа на сумму просроченного займа начисляется неустойка в виде пени в размере, установленном договором займа.
4.5.Страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа
При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечения возврата заемных средств первичным выгодоприобретателем является специализированная организация.
Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлением оригинала документа), соответствующие правила страхования и копии документов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии с условиями договора (полиса) страхования, представляются заемщиком в специализированную организацию.
О намерении страхователя внести изменения в условия договоров (полисов) страхования страхователь письменно сообщает в специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений и их причин.
5.Порядок оплаты сверхнормативной площади жилого помещения
В случае когда научный или медицинский работник желает приобрести жилое помещение, размер которого превышает норматив площади жилого помещения, установленный статьей 4 Закона, сверхнормативная площадь оплачивается за счет собственных средств указанных лиц по рыночной стоимости, установленной специализированной организацией на основании отчета независимого оценщика.
6.Заключительные положения
6.1.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Коллегией Администрации Кемеровской области, департаментом, комиссией, специализированной организацией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2.Расходы по определению рыночной стоимости жилого помещения, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, страхованию, предоставлению и возврату займа, иные расходы, связанные с приобретением жилого помещения, осуществляются научными и медицинскими работниками за счет собственных средств.