Постановление от 29.01.2015 г № 14
О реализации Закона Кемеровской области от 28.04.2014 N 32-ОЗ "О займах высококвалифицированным специалистам, переселившимся из Украины на постоянное место жительства в Кемеровскую область, в 2014 - 2015 годах"
В целях реализации Закона Кемеровской области от 28.04.2014 N 32-ОЗ "О займах высококвалифицированным специалистам, переселившимся из Украины на постоянное место жительства в Кемеровскую область, в 2014 - 2015 годах" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления, способы и условия обеспечения возврата целевого жилищного займа высококвалифицированным специалистам, переселившимся из Украины на постоянное место жительства в Кемеровскую область.
2.Определить департамент образования и науки Кемеровской области (А.В.Чепкасов), департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (В.К.Цой), департамент социальной защиты населения Кемеровской области (Н.Г.Круглякова), департамент культуры и национальной политики Кемеровской области (Л.Т.Зауэрвайн), департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области (А.А.Пятовский) уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области на осуществление деятельности, связанной с реализацией Закона Кемеровской области от 28.04.2014 N 32-ОЗ "О займах высококвалифицированным специалистам, переселившимся из Украины на постоянное место жительства в Кемеровскую область, в 2014 - 2015 годах".
3.Департаменту образования и науки Кемеровской области (А.В.Чепкасов), департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (В.К.Цой), департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (Н.Г.Круглякова), департаменту культуры и национальной политики Кемеровской области (Л.Т.Зауэрвайн), департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области (А.А.Пятовский) обеспечить рассмотрение заявлений высококвалифицированных специалистов, переселившихся из Украины, о предоставлении займов на заседаниях комиссий по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках своей компетенции.
4.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области М.А.Макина.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
М.А.МАКИН
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, СПОСОБЫ И УСЛОВИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЗВРАТА ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫМ
СПЕЦИАЛИСТАМ, ПЕРЕСЕЛИВШИМСЯ ИЗ УКРАИНЫ НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО
ЖИТЕЛЬСТВА В КЕМЕРОВСКУЮ ОБЛАСТЬ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, способы обеспечения возврата целевого жилищного займа высококвалифицированным специалистам, переселившимся из Украины на постоянное место жительства в Кемеровскую область (далее - заемщики), и иные условия предоставления займа в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.04.2014 N 32-ОЗ "О займах высококвалифицированным специалистам, переселившимся из Украины на постоянное место жительства в Кемеровскую область, в 2014 - 2015 годах" (далее - Закон) и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2014 N 290 "Об утверждении перечня профессий (специальностей) высококвалифицированных специалистов, востребованных в государственных и муниципальных учреждениях, и требований к уровню квалификации".
1.2.В настоящем Порядке используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, а также следующее понятие: специализированная организация - некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья.
1.3.Займы предоставляются на условиях заключаемого между специализированной организацией и заемщиками соответствующего договора о предоставлении целевого жилищного займа (далее - договор займа). Договор займа для целей настоящего Порядка является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены специализированной организацией с учетом условий, изложенных в решении областной комиссии о предоставлении займа, в стандартных формах и могут быть приняты гражданами не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
1.4.Займы используются заемщиками для приобретения жилого помещения на территории Кемеровской области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям.
1.5.Займы для оплаты варианта жилого помещения, выбранного получателем займа, не предоставляются в случаях, когда жилое помещение:
является предметом спора;
арестовано;
находится в залоге;
приобретается у родственников (дети, супруг, родители);
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;
не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, имеет износ более 50 процентов по данным организации технической инвентаризации по состоянию не ранее календарного года, предшествующего году заключения сделки приобретения жилого помещения.
2.Порядок и условия предоставления займа
2.1.Для получения займа заемщик обращается к руководителю исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего деятельность, связанную с реализацией Закона, исходя из профессиональной принадлежности, уполномоченного пунктом 2 настоящего постановления (далее - уполномоченный орган), с письменным заявлением в произвольной форме о соответствующем ходатайствовании перед областной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов на приобретение жилых помещений (далее - областная комиссия).
Для получения займа на приобретение жилого помещения к письменному заявлению заемщик прилагает:
заявление на получение займа (приложение N 1);
информационный лист заемщика (приложение N 2) с указанными в нем документами;
справку, выданную Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, о дате прибытия заемщика и членов его семьи на территорию Кемеровской области;
документы, содержащие информацию о варианте приобретения жилья для улучшения жилищных условий, выбранном заемщиком, с указанием конкретного жилого помещения и цены (если имеется).
2.2.Уполномоченный орган в течение 10 дней с момента регистрации письменного заявления заемщика и всех необходимых документов готовит ходатайство руководителя уполномоченного органа и вместе с представленными документами направляет его в специализированную организацию с целью их проверки на предмет соответствия требованиям Закона и настоящего Порядка, а также последующей передачи в областную комиссию для принятия ею решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа.
2.3.Специализированная организация в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов осуществляет проверку представленных документов и расчет суммы займа на предмет соответствия требованиям Закона, настоящего Порядка и передает их в областную комиссию для принятия соответствующего решения.
В случае представления неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, специализированная организация в течение 3 рабочих дней с момента установления недостатков возвращает уполномоченному органу документы для организации работы по их устранению.
После устранения недостатков уполномоченный орган передает документы, предусмотренные настоящим Порядком, в специализированную организацию для повторной проверки, которая не может превышать 10 рабочих дней с даты получения документов от уполномоченного органа.
2.4.Областная комиссия в срок не более 20 рабочих дней со дня получения документов от специализированной организации принимает решение о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа и направляет решение о предоставлении займа в специализированную организацию, решение об отказе в предоставлении займа - в уполномоченный орган.
2.5.О принятом областной комиссией решении заемщики, обратившиеся за получением займа, извещаются соответственно через уполномоченный орган (если принято решение об отказе в предоставлении займа) или специализированную организацию (если принято решение о предоставлении займа) в течение 10 рабочих дней со дня получения последними решения.
2.6.Специализированная организация в течение 20 рабочих дней с момента получения решения областной комиссии о предоставлении займа и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, заключает с заемщиком договор займа в соответствии с положениями Закона, настоящего Порядка, на основании решения областной комиссии.
2.7.Заемные средства передаются заемщикам в безналичной форме путем их перечисления специализированной организацией на счет продавца, застройщика или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за счет займа, или путем перечисления на лицевой счет заемщика, открытый в системе данных бухгалтерского учета специализированной организации, с последующим перечислением по письменному распоряжению заемщиков на счет заемщика, открытый в банковском учреждении.
Для перечисления денежных средств заемщики представляют специализированной организации письменное распоряжение по форме, определяемой последней.
При направлении заемных средств на оплату жилья, приобретаемого на вторичном рынке, заемщики также представляют специализированной организации заявления от продавцов жилья (если продавцами жилья являются физические лица) или их уполномоченных представителей на перечисление средств займа по форме, определяемой специализированной организацией.
В случае возникновения у специализированной организации обоснованных сомнений в подлинности заявления продавцов жилья или наличия в заявлении неточностей, помарок, исправлений специализированная организация требует от заемщиков устранения продавцами выявленных недостатков. В этом случае срок перечисления заемных средств увеличивается на срок, необходимый продавцам для устранения недостатков.
Заемные средства перечисляются на счет продавца (иного правообладателя жилья) или на счет заемщика, открытый в банковском учреждении, при условии представления заемщиками специализированной организации заключенного правоустанавливающего договора на жилое помещение.
2.8.Возраст заемщиков устанавливается для мужчин - до 65 лет, женщин - до 60 лет, при этом 60 и 65 лет - предельный возраст окончания выплат по договору займа, за исключением случаев, указанных в абзаце 2 настоящего пункта.
В случае достижения заемщиками возраста, определенного в абзаце 1 настоящего пункта, на момент заключения договора займа либо в течение срока возврата заемных средств договор займа может быть заключен на срок, предусмотренный Законом, при условии привлечения указанными гражданами любых третьих лиц, отвечающих требованиям к заемщику, установленным настоящим Порядком, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению на равных началах с гражданином - заемщиком.
2.9.Заемщики в случае недостаточной платежеспособности вправе привлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению наравне с заемщиками. Указанные созаемщики должны соответствовать требованиям, установленным для заемщиков настоящим Порядком.
2.10.В случае нахождения созаемщика в браке другой супруг обязан представить свое согласие, удостоверенное нотариально, на участие своего супруга в договоре займа и в сделке по приобретению жилого помещения (если приобретаемое жилое помещение не будет оформляться в общую долевую собственность созаемщика, то нотариальное согласие не требуется).
2.11.Заемщик и члены семьи заемщика, с учетом которых был определен размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа.
2.12.При включении в договор займа третьих лиц, привлеченных заемщиками для повышения платежеспособности, заемщики самостоятельно решают вопрос о включении либо невключении указанных третьих лиц в состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.
2.13.Заемщики вправе совершать действия, необходимые для получения займа, через своих представителей, уполномоченных в установленном действующим законодательством порядке на основании доверенности.
2.14.Заемщиком не может являться лицо, которое является поручителем или созаемщиком должника по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
2.15.После приобретения жилья заемщик оплачивает все расходы, связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и ремонтом жилья, в том числе капитальным.
3.Способы и условия обеспечения возврата займа
3.1.Специализированная организация обеспечивает возврат заемных средств следующими способами:
поручительство физических или юридических лиц;
залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа;
неустойка (пеня);
страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа.
Заемщик вправе обеспечить возврат заемных средств путем страхования жизни и потери трудоспособности.
3.2.Поручительство физических или юридических лиц
Для заключения договора займа заемщики должны представить не менее двух поручителей (двух физических лиц или одно физическое лицо и одно юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить со специализированной организацией договор поручительства и обладающих достаточной платежеспособностью.
По договору поручительства поручитель обязывается отвечать за исполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью или в части.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиками обеспеченного поручительством обязательства поручитель и заемщики отвечают солидарно.
Поручитель отвечает за исполнение обязательств заемщиками в том же объеме, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства заемщиками.
Лица, совместно давшие поручительство за заемщиков, отвечают солидарно.
К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков, переходят права по этому обязательству и права, принадлежавшие специализированной организации как залогодержателю в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование за заемщика. Поручитель также вправе требовать от заемщиков возмещения убытков, понесенных в связи с исполнением обязательства за заемщиков.
Договор поручительства прекращает свое действие в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Возраст поручителей (физических лиц) устанавливается для мужчин - до 65 лет, женщин - до 60 лет, при этом 60 и 65 лет - предельный возраст окончания выплат по договору займа. По достижении поручителем предельного возраста (до момента окончания выплат по договору займа) заемщик должен предоставить специализированной организации другого поручителя, соответствующего требованиям настоящего Порядка.
3.3.Залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа (далее - залог)
При залоге специализированная организация - залогодержатель, являющаяся кредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к заемщикам - залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно перед другими кредиторами заемщиков.
Жилое помещение, на которое установлена ипотека, остается у заемщика - залогодателя в его владении и пользовании.
Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилое помещение, находящееся в залоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.
Залог прекращает свое действие при окончательном расчете заемщиком по договору займа.
3.4.Неустойка (пеня)
Неустойкой (пеней) признается определенная договором займа денежная сумма, которую заемщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных договором займа, в частности обязательств по возврату займа.
3.5.Страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа
При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечения возврата заемных средств первичным выгодоприобретателем является специализированная организация.
Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлением оригинала документа), соответствующие правила страхования и копии документов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии с условиями договора (полиса) страхования, представляются заемщиком в специализированную организацию.
О намерении страхователя внести изменения в условия договоров (полисов) страхования страхователь письменно сообщает в специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений и их причин.
4.Порядок оплаты сверхнормативной площади жилого помещения
В случае если заемщик желает приобрести жилое помещение, размер которого больше норматива площади жилого помещения, установленного Законом, он оплачивает сверхнормативную площадь за счет собственных средств по рыночной стоимости, установленной специализированной организацией на основании отчета независимого оценщика.
5.Заключительные положения
5.1.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) уполномоченным органом, областной комиссией, специализированной организацией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Расходы по определению рыночной стоимости жилого помещения, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, страхованию, предоставлению и возврату найма, иные расходы, связанные с приобретением жилого помещения, осуществляются заемщиком за счет собственных средств.