Закон от 16.03.2015 г № 15-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2005, N 39, N 41; 2006, N 52, N 54; Кузбасс, 2006, 20 октября; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2007, N 62; Кузбасс, 2007, 18 мая; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2007, N 67, N 68; 2008, N 76, N 78, N 81; 2009, N 84, N 87, N 88, N 93; 2010, N 96; Кузбасс, 2011, 4 февраля; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2011, N 106, N 110, N 113; 2012, N 118; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, 27 апреля; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, N 122, N 128; 2013, N 130, N 134, N 137; 2014, N 140, N 143; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2014, 30 июля) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 9-1 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане, претендующие на замещение государственных должностей Кемеровской области, - перед наделением полномочиями (назначением, избранием на должность), и лица, замещающие государственные должности Кемеровской области, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязаны представлять в подразделение по вопросам государственной службы и кадров соответствующего государственного органа Кемеровской области сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном приложением 3 к настоящему Закону.";
2) в пункте 1 статьи 9-2 слова "если сумма сделки превысила общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка" заменить словами "совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки";
3) в статье 21 слова "(государственной службы иных видов)" исключить;
4) в пункте 1 статьи 25:
подпункт 1 признать утратившим силу;
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Кемеровской области в соответствии с федеральными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
5) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в порядке, установленном приложением 5 к настоящему Закону, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу;
2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.";
6) в пункте 1 статьи 28-1 слова "если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка" заменить словами "совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки";
7) подпункт 1 пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1) испытание, которое устанавливается в соответствии со статьей 36 настоящего Закона;";
8) в статье 36:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Испытание на гражданской службе";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Испытание может устанавливаться:
1) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, - на срок от одного до шести месяцев;
2) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа - на срок от одного до шести месяцев.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
2) для гражданских служащих, назначенных в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 40 настоящего Закона на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).";
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.";
9) в пункте 1 статьи 40 слова "(государственной службы иных видов)" исключить;
10) в подпункте 1 пункта 2 статьи 48 слова "(государственной службы иных видов)" исключить;
11) в статье 55:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения:
1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;
2) государственных должностей;
3) муниципальных должностей;
4) должностей муниципальной службы;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок исчисления стажа гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу, а также зачета в стаж гражданской службы иных периодов замещения должностей устанавливается федеральным законодательством.";
12) статью 60-3 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов.";
13) статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего
1. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
2. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы.
3. Основанием для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются:
1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
3) результаты аттестации гражданского служащего;
4) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 настоящего Закона.
4. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
5. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
6. Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.
7. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от гражданской службы.
8. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
9. Получение гражданским служащим дополнительного профессионального образования подтверждается документом о квалификации и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.
10. Гражданскому служащему, получающему дополнительное профессиональное образование, представителем нанимателя, образовательной организацией, государственным органом или иной организацией создаются условия для освоения дополнительной профессиональной программы.";
14) дополнить статьей 63-1 следующего содержания:
"Статья 63-1. Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
1. Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
2) государственный заказ на повышение квалификации гражданских служащих.
2. Закупки товаров, работ, услуг в рамках указанного в части 1 настоящей статьи государственного заказа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Формирование указанного государственного заказа осуществляется государственными органами по согласованию с соответствующим органом по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах.
4. Государственный заказ Кемеровской области на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается постановлением Губернатора Кемеровской области после вступления в силу закона Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (с учетом положений статьи 63 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").";
15) в строке "Ведущая" перечня 3 должностей государственной гражданской службы Кемеровской области иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их территориальных органов приложения 1 графу "Наименование должностей гражданской службы Кемеровской области категории "помощники (советники)" дополнить словами "Помощник мирового судьи";
16) приложение 3 изложить согласно приложению 1 к настоящему Закону;
17) в приложении 4:
в наименовании слово "представляемых" заменить словом "представленных";
в пункте 1:
в подпункте 1 после слов "имущественного характера" дополнить словом ", представленных";
в подпункте 2 слово "представляемых" заменить словом "представленных";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Кемеровской области, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, Законом Кемеровской области "О противодействии коррупции" (далее - установленные ограничения).";
в подпункте 2 пункта 10 слово "представляемые" заменить словом "представленные";
18) приложение 5 изложить согласно приложению 2 к настоящему Закону;
19) в приложении 6:
в наименовании слово "представляемых" заменить словом "представленных";
в пункте 1:
в подпункте 1:
в абзаце первом слово "представляемых" заменить словом "представленных";
в абзаце третьем слова "по состоянию на конец отчетного периода" заменить словами "за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду";
в подпункте 2 слово "представляемых" заменить словом "представленных", слово "представляемые" заменить словом "представленные";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, Законом Кемеровской области "О противодействии коррупции" (далее - требования к служебному поведению).";
в пункте 3 слово "представляемых" заменить словом "представленных";
в пункте 5 слово "представляемых" заменить словом "представленных";
в пункте 6 слово "представляемых" заменить словом "представленных";
в подпункте 2 пункта 17 слово "представляемые" заменить словом "представленные";
в пункте 28 слово "представляемые" заменить словом "представленные";
20) в приложении 7:
в пункте 14:
в абзаце первом подпункта 1 слово "представляемых" заменить словом "представленных";
дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) представление руководителем государственного органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
5) поступившее в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.";
дополнить пунктами 15-1, 15-2 и 15-3 следующего содержания:
"15-1. В подразделении кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение обращения, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований Федерального закона "О противодействии коррупции".
Указанные обращение и заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.
15-2.Обращение, указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.
15-3.Уведомление, указанное в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, рассматривается подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, требований Федерального закона "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии.";
подпункт 1 пункта 16 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16-1 и 16-2 настоящего Положения";
дополнить пунктами 16-1 и 16-2 следующего содержания:
"16-1. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
16-2. Уведомление, указанное в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.";
в пункте 20:
в подпункте 1 слово "представляемых" заменить словом "представленных";
в подпункте 2 слово "представляемых" заменить словом "представленных";
дополнить пунктом 23-1 следующего содержания:
"23-1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 4 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
2) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.";
в пункте 24 слова "подпунктами 1 и 2" заменить словами "подпунктами 1, 2 и 4", слова "пунктами 20 - 23" заменить словами "пунктами 20 - 23-1";
дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:
"25-1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе, одно из следующих решений:
1) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
2) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования Федерального закона "О противодействии коррупции".
В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.";
дополнить пунктом 35-1 следующего содержания:
"35-1. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью государственного органа, вручается гражданину, замещавшему должность государственной службы в государственном органе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.";