Закон от 05.05.2016 г № 28-ОЗ
О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления
Настоящий Закон принят на основании и в целях реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Статья 1.Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области
К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) относятся:
1) законодательное регулирование отношений в области обращения с отходами;
2) контроль за исполнением законов Кемеровской области в области обращения с отходами;
3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области
К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в области обращения с отходами относятся:
1) утверждение региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - региональная программа в области обращения с отходами);
2) установление правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
3) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
4) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
5) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
6) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами);
7) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;
9) установление содержания и порядка заключения соглашения, предусмотренного статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", между исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, проводящим государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
10) установление порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
11) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3.Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящего государственную политику в сфере недропользования, водных отношений и охраны окружающей среды
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящего государственную политику в сфере недропользования, водных отношений и охраны окружающей среды на территории Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках своей компетенции;
2) разработка и реализация региональной программы в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
3) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
5) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
7) разработка и согласование с соответствующими территориальными органами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти территориальной схемы обращения с отходами;
8) ведение регионального кадастра отходов;
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, проводящего государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, проводящего государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса в Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:
1) участие в разработке и реализации региональной программы в области обращения с отходами в части обращения с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
2) участие в разработке территориальной схемы обращения с отходами в части обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках своей компетенции;
4) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
5) расчет прогнозных показателей и разработка мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, включаемых в программу социально-экономического развития Кемеровской области;
6) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
7) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и определение зоны их деятельности;
8) заключение соглашения, предусмотренного статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", с региональными операторами;
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, реализующего государственную политику в сфере металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, легкой промышленности
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, реализующего государственную политику в сфере металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, легкой промышленности Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:
1) участие в разработке и реализации региональной программы в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
2) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего реализацию государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего реализацию государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области обращения с отходами относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках своей компетенции;
2) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:
1) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
2) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
4) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
5) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
6) согласование условий проведения торгов в соответствии с пунктом 3 статьи 24.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
5 мая 2016 года
N 28-ОЗ