Приложение к Постановлению от 16.02.2006 г № 9 Порядок
Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Кемерово
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определения лиц, допустивших такое нарушение, мер, которые необходимо принять для восстановления благоприятных условий жизнедеятельности человека.
1.2.Настоящий порядок подлежит применению в случаях:
1.2.1.Нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни и здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физическим и юридическим лицам не причиняется.
1.2.2.Нарушения градостроительного законодательства в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.
2.Процедура установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
2.1.Причина нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Кемерово (далее - Комиссия).
2.2.Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Главы города.
Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря комиссии и членов Комиссии.
2.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровского городского Совета народных депутатов, Главы города Кемерово, настоящим порядком.
2.4.Для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности заинтересованное физическое или юридическое лицо, которому причинен вред жизни, здоровью или имуществу, направляет в произвольной форме письменное заявление на имя Главы города с изложением обстоятельств дела и свои требования. К заявлению могут быть приложены иные документы, подтверждающие факт причинения вреда.
2.5.Глава города поручает первому заместителю Главы города на основании представленных материалов подготовить в течение семи дней проект распоряжения Главы города об утверждении персонального состава Комиссии исходя из характера нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
В случае выявления фактов нарушения законодательства о градостроительной деятельности иным образом Глава города вправе, без обращения заинтересованных лиц, по собственной инициативе поручить первому заместителю Главы города сформировать персональный состав Комиссии и представить соответствующий проект распоряжения Главы города о составе комиссии на утверждение.
2.6.Деятельностью Комиссии руководит председатель, который обеспечивает выполнение возложенных задач, организует работу Комиссии, распределяет обязанности среди членов Комиссии.
2.7.В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
2.8.Первое заседание Комиссии проводится не позднее пяти дней со дня ее создания.
На заседании определяется перечень документов, подлежащих приобщению к материалам, необходимость осмотра объектов, направление запросов в различные организации, учреждения и проведение иных мероприятий в целях установления причин нарушения градостроительного законодательства, рассматриваются другие организационные вопросы, которые будут способствовать полному, объективному, всестороннему расследованию обстоятельств дела, принимается решение о необходимости привлечения к работе комиссии других специалистов.
Заседания Комиссии оформляются протоколом за подписью председателя и секретаря Комиссии.
2.9.В качестве наблюдателей к работе Комиссии могут быть привлечены заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.
2.10.По запросу председателя Комиссии структурные подразделения администрации города, а также другие юридические и физические лица предоставляют запрашиваемые материалы (сведения), связанные с расследуемым случаем в течение пяти дней со дня поступления запроса. Председателем Комиссии может быть назначено проведение экспертизы.
Члены Комиссии имеют право получить письменные объяснения лиц, которые могут пояснить что-либо по существу рассматриваемого случая.
2.11.По итогам установления причин нарушения градостроительного законодательства составляется заключение, содержащее выводы:
а) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;
б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
2.12.Заключение Комиссии подписывается всеми членами комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало большинство от членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов Комиссии.
2.13.Заключение Комиссии должно быть составлено не позднее двух месяцев со дня первого заседания Комиссии и направлено Главе города для его утверждения.
2.14.Заключение готовится в трех экземплярах:
а) первый экземпляр заключения об установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности со всеми материалами передается в управление архитектуры и градостроительства Администрации города и хранится в течение трех лет;
б) второй направляется лицу, который по заключению Комиссии может быть признан виновным в нарушении законодательства о градостроительной деятельности;
в) третий направляется лицу, которому причинен вред от нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.15.Заключение Комиссии, иные документы, содержащие обстоятельства, указывающие на факты совершения правонарушений, в случае необходимости, направляются председателем Комиссии в течение десяти дней со дня утверждения Главой города в правоохранительные органы и органы контроля и надзора для принятия соответствующих мер.
2.16.Комиссия на основании заключения вправе обратиться к Главе города с предложением принять решения о компенсации вреда определенным категориям физических лиц за счет средств городского бюджета в случаях, предусмотренных законодательством.
2.17.Техническое обеспечение работы Комиссии, финансирование проведения экспертизы осуществляется управлением городского развития.
Подготовку и сбор необходимых документов, регистрацию и учет фактов нарушения градостроительного законодательства осуществляет ответственное лицо, назначаемое первым заместителем Главы города по представлению заместителя Главы города, начальника управления городского развития.
3.Заключительное положение
3.1.Заключение Комиссии о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности после его утверждения Главой города подлежит опубликованию в средствах массовой информации - газете "Кемерово".
3.2 Лица, указанные в п. 2.10 настоящего порядка, в случае несогласия с заключением Комиссии могут оспорить его в судебном порядке.
Начальник управления делами
О.В.ТУРБАБА