Решение Кемеровского УФАС России от 13.03.2017 г № 09/2121 ОТ 13.03.2017Г.

Решение по делу № 130/Р-2016

РЕШЕНИЕ
«02» марта 2017г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя Председателя Комиссии: Ланцман Л.И. - заместителя руководителя управления; Членов Комиссии: Каминской Е.Б. - Хохолковой М.И. - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
рассмотрев дело № 130/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фландрия» (ИНН 4205223407, ОГРН 1114205024427, КПП 420501001, дата регистрации: 10.06.2011г., юридический адрес: 650065, г. Кемерово, пр. Московский, 29-245, далее – ООО «Фландрия») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии директора ООО «Фландрия», а также представителя ООО «Фландрия» по доверенности № 1 от 01.03.2017г. ,
Установила:
17.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе (вх. № 7295 от 17.11.2016г.) о рассмотрении заявления о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из заявления следует, что по адресу г. Кемерово, ул. , размещен рекламный баннер следующего содержания:
-«KWAKтоберфест в Бельгии. KWAK в фирменных бокалах. Весь октябрь. Заказ столиков 76-55-03».
В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2016 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово.
В результате осмотра наружной рекламы был составлен Акт № 11 от 01.11.2016г. и установлено, что по адресу г. Кемерово, ул. размещена реклама вышеуказанного содержания.
В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России было установлено следующее:
В соответствии с меню, которое представлено на официальном сайте http://dommel5.wixsite.com/belgiya в баре «Бельгия» реализуется пиво «Pauwel Kwak».
Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, реклама алкогольной продукции не должна размешаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
09.12.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 130/Р-2016 в отношении ООО «Фландрия» и назначено к рассмотрению на 16.01.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Фландрия» заказным письмом с уведомлением о вручении.
16.01.2017г. на рассмотрение дела № 130/Р-2016 представитель ООО «Фландрия» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Фландрия» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 16.01.2017г. рассмотрение дела № 130/Р-2016 было отложено на 02.03.2017г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Фландрия» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
01.03.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Фландрия» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что данная реклама была размещена директором ООО «Фландрия». Макет рекламы был заказан у частного дизайнера и размещен 10.10.2016г. На баннере были изображены картинки «Бокала кучера» - фирменные бокалы «Pauvel KWAK» и информация, что в октябре 2016г. в кафе «Бельгия» подается KWAK в фирменных бокалах. В октябре 2016г. в меню кафе «Бельгия» также был безалкогольный коктейль KWAK и пиво Pauvel KWAK. Рекламный баннер был размещен только в октябре 2016г., в настоящее время данная реклама не распространяется (фотографии прилагаются к письменным пояснениям).
02.03.2017г. состоялось рассмотрение дела № 130/Р-2016 в присутствии директора, а также представителя по доверенности ООО «Фландрия», которые поддержали представленные письменные пояснения.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России Установила:
17.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе (вх. № 7295 от 17.11.2016г.) о рассмотрении заявления о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из заявления следует, что по адресу г. Кемерово, ул. , размещен рекламный баннер следующего содержания:
-«KWAKтоберфест в Бельгии. KWAK в фирменных бокалах. Весь октябрь. Заказ столиков 76-55-03».
В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2016 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово.
В результате осмотра наружной рекламы был составлен Акт № 11 от 01.11.2016г. и установлено, что по адресу г. Кемерово, ул. Красноармейская, 129 размещена реклама вышеуказанного содержания.
В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России было установлено следующее:
В соответствии с информацией, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта https://nl.wikipedia.org/wiki/Pauwel_Kwak «KWAK» - это название бельгийского полутемного пива.
В соответствии с меню, которое представлено на официальном сайте http://dommel5.wixsite.com/belgiya в баре «Бельгия» реализуется пиво «Pauwel Kwak».
Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, реклама алкогольной продукции не должна размешаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение данной правовой нормы по адресу г. Кемерово, ул. , размещена реклама алкогольной продукции с указанием на марку пива KWAK.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Фландрия» (ИНН 4205223407).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,
Решила:
1.Признать ООО «Фландрия» (ИНН 4205223407, ОГРН 1114205024427, КПП 420501001, дата регистрации: 10.06.2011г., юридический адрес: 650065, г. Кемерово, пр. Московский, 29-245) нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Фландрия» не выдавать, в связи с устранением нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 13 марта 2017 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии: Л.И. Ланцман Е.Б. Каминская М.И. Хохолкова