Приложение к Постановлению от 27.07.2017 г № 398 Порядок
Порядок реализации мер, предусмотренных статьей 3 закона кемеровской области от 10.12.2004 № 103-оз «О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» и статьей 8 федерального закона от 24.06.99 № 120-фз «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Настоящий Порядок определяет реализацию мер, предусмотренных статьей 3 Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 103-ОЗ "О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" и статьей 8 Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Размер средств на реализацию указанных мер в главное финансовое управление Кемеровской области заявляют главные распорядители бюджетных средств на основании данных, представляемых органами опеки и попечительства несовершеннолетних (далее - органы опеки и попечительства), организациями, осуществляющими образовательную деятельность, медицинскими организациями, организациями социального обслуживания при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год. Указанный размер уточняется при выделении финансирования.
1.Порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов
1.1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, ежегодно выплачивается профессиональной образовательной организацией, в которой они обучаются, пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере, установленном настоящим постановлением.
1.2.Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей осуществляется в течение 30 дней с начала учебного года ежегодно до окончания обучения.
Для студентов в первый год обучения выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей осуществляется в течение 30 дней со дня подписания приказа о зачислении.
1.3.Получателями средств на обеспечение расходов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, являются профессиональные образовательные организации, в которых за счет средств областного бюджета или местных бюджетов обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
2.Порядок и нормы обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
2.1.Несовершеннолетние, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся и воспитывающиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем согласно нормам, утвержденным настоящим постановлением.
2.2.Обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем производится с момента издания специальным учебно-воспитательным учреждением открытого и закрытого типа приказа о зачислении ребенка до момента окончания пребывания ребенка согласно приказу указанной организации.
2.3.Получателями средств на обеспечение расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, являются специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств областного бюджета.
3.Порядок и нормы обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов
3.1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - студенты-сироты), обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов (далее - профессиональные образовательные организации), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети-сироты), находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем согласно нормам, утвержденным настоящим постановлением.
3.2.Обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем производится с даты, указанной в приказе профессиональной образовательной организации о зачислении студента-сироты до момента его отчисления или окончания обучения согласно приказу указанной организации.
3.3.Студенты-сироты имеют право обратиться в профессиональную образовательную организацию с заявлением на выплату денежной компенсации взамен питания в случаях:
прохождения практики вне профессиональной образовательной организации;
каникулярных, праздничных, выходных дней;
прохождения стационарного (амбулаторного) лечения;
карантина в профессиональной образовательной организации;
наличия медицинских противопоказаний (сахарный диабет, пищевая аллергия и другие заболевания), подтвержденных медицинской справкой, выданной медицинским учреждением;
нахождения в академическом отпуске;
нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
отсутствия в профессиональной образовательной организации условий для организации и предоставления питания.
Профессиональная образовательная организация производит выплату денежной компенсации взамен питания в течение 30 дней с момента поступления заявления.
Денежная компенсация взамен питания перечисляется на личный банковский счет студента-сироты.
3.4.На приобретение обмундирования и мягкого инвентаря выдается ежемесячная денежная компенсация до конца каждого месяца в размере одной двенадцатой от ежегодных норм обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем в соответствии с настоящим постановлением.
Ежемесячная денежная компенсация выдается в срок не позднее окончания календарного месяца.
3.5.Обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем производится с даты, указанной в приказе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о зачислении ребенка-сироты до момента его отчисления или окончания срока пребывания согласно приказу указанной организации.
3.6.Получателями средств на обеспечение расходов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, являются профессиональные образовательные организации, в которых обучаются студенты-сироты за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых находятся дети-сироты за счет средств областного бюджета или местных бюджетов.
4.Порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета
4.1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета, обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в срок до 31 августа года окончания организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а для специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа в срок до 3 дней со дня окончания пребывания в размере, установленном настоящим постановлением.
4.2.По желанию выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета, на основании письменного заявления им может быть выдана денежная компенсация в установленных размерах. Указанная компенсация перечисляется на соответствующий банковский счет, открытый на имя выпускника.
4.3.Получателями средств на обеспечение расходов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, являются организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа.
5.Порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным образовательным программам
5.1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являющиеся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием за счет средств организаций, в которых они обучались, в срок до 31 августа года окончания образовательной организации.
5.2.По желанию выпускников образовательных организаций на основании письменного заявления им может быть выдана денежная компенсация. Указанная компенсация перечисляется на соответствующий банковский счет, открытый на имя выпускника.
5.3.Обеспечение бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием производится однократно при окончании образовательной организации. В случае получения бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования (или денежной компенсации) и единовременного денежного пособия и продолжения обучения по очной форме обучения за счет средств областного бюджета или местных бюджетов при окончании образовательных организаций указанное обеспечение и выплаты не производятся.
5.4.Получателями средств на цели, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, являются профессиональные образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
6.Порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов
6.1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
6.2.Организации, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, производят закуп проездных билетов на городской, пригородный, в сельской местности на внутрирайонный транспорт (кроме такси) с последующей их выдачей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, по ведомости с указанием суммы проезда либо выдают им денежную компенсацию в размере стоимости проездного билета.
6.3.Приобретенные проездные билеты в организации, в которой обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, учитываются как бланки строгой отчетности.
6.4.Денежная компенсация выдается по ведомости под подпись детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, или на основании письменного заявления обучающегося, указанная компенсация перечисляется на соответствующий банковский счет, открытый на имя обучающегося.
6.5.Получателями средств на цели, указанные в пункте 6.1 настоящего Порядка, являются организации, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
7.Порядок открытия специальных накопительных банковских счетов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, на которые ежемесячно зачисляются денежные средства
7.1.Органы опеки и попечительства по месту постоянного жительства ребенка, имеющего регистрацию на территории Кемеровской области, на основании акта органа опеки и попечительства открывают и закрывают в банках специальные накопительные банковские счета (далее - накопительные счета), на которые ежемесячно зачисляются средства для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее в настоящем разделе - дети-сироты, ребенок-сирота), кроме проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, в размере 100 рублей.
7.2.Накопительные счета открываются детям-сиротам по следующим основаниям:
7.2.1.Лишение (ограничение) родителей в родительских правах.
7.2.2.Признание родителей недееспособными (ограниченно дееспособными) по решению суда.
7.2.3.Признание родителей безвестно отсутствующими (объявление умершими) по решению суда.
7.2.4.Установление факта отсутствия родительского попечения по решению суда.
7.2.5.Смерть единственного родителя или обоих родителей.
7.2.6.Отсутствие сведений о родителях в записи актов гражданского состояния.
7.2.7.Нахождение родителей в местах содержания под стражей.
7.2.8.Нахождение родителей в местах лишения свободы по решению суда.
7.3.Детям-сиротам начисление первой суммы денежных средств на накопительные счета производится с 1-го числа месяца, в котором был установлен статус.
В случае переезда опекуна (попечителя, приемного родителя) на постоянное место жительство в Кемеровскую область начисления производятся с 1-го числа месяца, в котором семья была поставлена на учет в органе опеки и попечительства по месту ее жительства.
За месяц, в котором ребенку-сироте исполнилось 18 лет, денежные средства начисляются в полном объеме.
С момента передачи личного дела детей-сирот, находящихся под опекой или попечительством в приемной семье, в другое муниципальное образование в связи со сменой места жительства в пределах Кемеровской области органы опеки и попечительства по новому месту жительства производят выплаты денежных средств на накопительный счет, а органы опеки и попечительства по предыдущему месту жительства прекращают выплаты денежных средств.
Начисление денежных средств для детей-сирот, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на накопительные счета осуществляется органом опеки и попечительства по месту постоянного жительства ребенка, в том числе в случаях его временного выбытия из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
в другую организацию для детей-сирот;
в связи с поступлением на обучение в образовательную организацию на полное государственное обеспечение;
в медицинскую организацию для получения медицинской помощи;
в учреждения, исполняющие наказание, или места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Средства, предназначенные для перечислений во вклады на накопительные счета для детей-сирот, предусматриваются в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год отдельной строкой.
Получателями бюджетных средств являются органы местного самоуправления.
Получатели бюджетных средств ежемесячно производят начисление указанных средств и перечисляют их на открытые накопительные счета детей-сирот.
Получатели бюджетных средств ведут раздельный учет средств областного бюджета, организуют аналитический учет по каждому открытому банковскому счету, один раз в полугодие проводят сверку расчетов с банками и получают отметки о зачисленных суммах в сберегательных книжках.
7.4.Хранение сберегательной книжки
Документом, подтверждающим открытие накопительного счета, является сберегательная книжка, которая хранится в органах опеки и попечительства:
на детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях граждан;
на детей-сирот, находящихся на полном государственном обеспечении в профессиональных образовательных организациях, в организациях здравоохранения, социальной защиты.
Сберегательная книжка на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хранится в указанных организациях.
7.5.Основания закрытия накопительного счета и выдачи сберегательной книжки
Основаниями закрытия накопительных счетов являются:
достижение ребенком-сиротой возраста 18 лет;
усыновление ребенка-сироты;
смерть ребенка-сироты;
выезд ребенка-сироты за пределы Кемеровской области;
направление ребенка-сироты в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
утрата статуса ребенка-сироты до наступления 18-летнего возраста.
В случае усыновления ребенка-сироты все денежные средства с накопительного счета передаются усыновителю. В случае смерти ребенка-сироты денежные средства передаются наследникам. В случае отказа усыновителя от денежных средств и при отсутствии наследников денежные средства возвращаются в доход областного бюджета.
В случае восстановления родителя в родительских правах денежные средства передаются родителю.
В случае выезда опекуна (попечителя, приемного родителя) на постоянное место жительства за пределы Кемеровской области денежные средства передаются опекуну (попечителю), приемному родителю.
Закрытие накопительного счета является основанием для выдачи сберегательной книжки.
Выдача сберегательной книжки осуществляется на основании акта органа опеки и попечительства и передается по акту приема-передачи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием суммы вклада.
7.6.Ведение информационного банка данных
Сведения о детях-сиротах, на которых открыты накопительные счета, состоящих на учете в соответствующем органе опеки и попечительства, вносят в информационный банк данных. Органы опеки и попечительства ведут информационный банк данных, в который включают следующее:
Ф.И.О.ребенка;
форма устройства ребенка;
номер и дата документов, подтверждающих установление статуса ребенка-сироты;
номер и дата акта органа опеки и попечительства об открытии накопительного счета, назначении и выплаты денежных средств;
номер накопительного счета.
7.7.Органы опеки и попечительства до 25-го числа каждого месяца представляют в департамент образования и науки Кемеровской области информацию о количестве открытых накопительных счетов на детей-сирот по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.