Приложение к Постановлению от 25.07.2017 г № 390 Положение

Положение о департаменте труда и занятости населения кемеровской области

1.1.Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент) образован в результате реорганизации управления государственной службы занятости населения Кемеровской области в форме присоединения к нему департамента труда Кемеровской области на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2008 N 152-р "О реорганизации департамента труда Кемеровской области" и переименования в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.04.2008 N 403-р "О переименовании управления государственной службы населения Кемеровской области в департамент труда и занятости населения Кемеровской области".
1.2.Департамент является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного управления государственной службы занятости населения Кемеровской области и присоединенного к нему департамента труда Кемеровской области.
1.3.Департамент входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции. Департамент осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), полномочия органа государственной власти Кемеровской области в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1 Закона о занятости, полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области в области охраны труда, является уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, реализует государственную политику в области труда на территории Кемеровской области и включен в Государственную службу занятости населения.
Деятельность департамента координирует заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию).
1.4.Полное наименование департамента - департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
Сокращенное наименование: ДТЗНКО.
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы (далее - федеральный орган исполнительной власти), актами органов государственной власти Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, актами Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.7.Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные казенные учреждения - центры занятости населения Кемеровской области (далее - центры) и государственное казенное учреждение Кемеровской области "Кемеровский центр содействия переселению соотечественников" (далее - центр содействия переселению соотечественников) во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления. Департамент также организует и координирует взаимодействие муниципальных образований, объединений работодателей, профсоюзов и других общественных организаций в сфере охраны труда.
1.8.Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя государственных казенных учреждений.
1.9.Департамент утверждает уставы, а также изменения, вносимые в уставы государственных казенных учреждений, и согласовывает их с комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области, осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в государственных казенных учреждениях.
1.10.Департамент имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своим наименованием, другие печати, штампы и бланки.
1.11.На работников департамента, должности которых предусмотрены Реестром должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, распространяется законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации и Кемеровской области.
1.12.Проверка финансово-хозяйственной деятельности департамента осуществляется соответствующими государственными органами в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном законодательством.
1.13.Контроль и надзор за полнотой и качеством выполнения департаментом переданных полномочий проводит уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
1.14.Внесение изменений и дополнений в Положение о департаменте осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.15.Место нахождения департамента: 650060, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 141г.
2.Задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
разработка предложений и реализация приоритетов государственной социальной политики в решении комплексных проблем социального развития народонаселения;
совершенствование системы оплаты труда и социального партнерства;
осуществление государственного управления охраной труда на территории Кемеровской области;
осуществление государственной экспертизы условий труда;
содействие развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала;
участие в совершенствовании законодательства Кемеровской области о труде и занятости населения;
реализация государственной политики в сферах труда и содействия занятости населения на территории Кемеровской области;
организация разработки программ в сферах труда и содействия занятости населения;
осуществление мер по обеспечению государственных гарантий гражданам в сфере содействия занятости населения;
планирование (текущее и перспективное) потребности бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной политики в сфере содействия занятости населения, организация их финансирования и целевого использования средств;
координация и контроль за деятельностью центров по оказанию государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;
анализ состояния трудовых ресурсов Кемеровской области;
организация разработки государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
определение потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности в привлечении иностранных работников.
3.Полномочия департамента
3.1.Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные полномочия:
3.1.1.В области комплексных проблем социального развития:
разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Кемеровской области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда на основе анализа социально-экономического развития региона, отраслей и секторов экономики;
подготавливает информацию о положении дел в сфере труда;
подготавливает по согласованию с департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области, главным финансовым управлением Кемеровской области, другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области с участием органов местного самоуправления проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели бюджетных средств;
организует и проводит мониторинг в сфере труда и занятости населения.
3.1.2.В области повышения уровня жизни и доходов населения:
организует разработку потребительской корзины и ежеквартально исчисляет величину прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Кемеровской области;
участвует в разработке предложений по стабилизации уровня жизни населения и приоритетной поддержке малообеспеченных социальных групп Кемеровской области;
участвует в рассмотрении проектов нормативно-правовых актов в части мероприятий, влияющих на уровень жизни населения Кемеровской области.
3.1.3.В области оплаты труда:
содействует обеспечению государственных гарантий по оплате труда в соответствии с действующим законодательством о труде;
готовит предложения по совершенствованию тарифной системы оплаты труда на основе социального партнерства;
подготавливает совместно с главным финансовым управлением Кемеровской области и с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области;
изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы организаций в области оплаты труда;
организует работу областной комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы Кемеровской области.
3.1.4.В области условий и охраны труда:
осуществляет государственное управление охраной труда на территории Кемеровской области в пределах его полномочий;
обеспечивает реализацию на территории Кемеровской области государственной политики в сфере охраны труда и государственных программ Российской Федерации улучшения условий и охраны труда;
разрабатывает государственные программы Кемеровской области и обеспечивает контроль за их выполнением;
координирует проведение на территории Кемеровской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
осуществляет на территории Кемеровской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;
устанавливает размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда;
осуществляет сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области;
оказывает консультационную помощь по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, обеспеченности специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
имеет право участвовать в расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в составе комиссии по расследованию несчастного случая, формируемой в установленном порядке;
оказывает содействие органам местного самоуправления, объединениям работодателей, профсоюзам и другим общественным организациям в сфере охраны труда;
формирует банк данных обучающих организаций по охране труда;
организует распространение на территории Кемеровской области передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
3.1.5.В области социального партнерства в трудовых отношениях:
подготавливает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
проводит анализ развития системы социального партнерства в Кемеровской области;
организует разработку проекта Кузбасского соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями области и осуществляет контроль за его выполнением;
осуществляет уведомительную регистрацию и контроль за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений;
содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает предложения по их устранению;
оказывает содействие органам местного самоуправления, объединениям работодателей, организациям, профсоюзам и другим общественным организациям в сфере развития социального партнерства;
осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.1.6.В области народонаселения:
участвует в разработке и координации мер по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики;
представляет ежегодные доклады в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Администрацию Кемеровской области о состоянии и мерах по улучшению демографического положения в Кемеровской области.
3.1.7.В области занятости населения:
3.1.7.1.Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Кемеровской области в области содействия занятости населения.
3.1.7.2.Обобщает практику применения, проводит анализ причин нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Кемеровской области.
3.1.7.3.Организует разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.7.4.Организует разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
3.1.7.5.Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Кемеровской области.
3.1.7.6.Осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов и граждан, указанных в подпунктах 2 - 13 статьи 1 Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест" (далее - граждане, испытывающие трудности в поиске работы) в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан;
ежемесячным представлением работодателями в органы службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
ежеквартальным представлением работодателями в органы службы занятости сведений о выполнении квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.7.7.Организует работу центров и осуществляет контроль за их деятельностью по регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацией безработных граждан.
3.1.7.8.Организует работу центров по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
1) пособия по безработице;
2) стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
4) материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
3.1.7.9.Организует работу центров и осуществляет контроль за их деятельностью по оказанию следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Кемеровской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
3.1.7.10.Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.1.7.11.Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
3.1.7.12.Осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Кемеровской области.
3.1.7.13.Осуществляет проверки, составляет протоколы об административных правонарушениях и выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения и привлечении виновных лиц, нарушивших указанное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.1.7.14.Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.1.7.15.Осуществляет выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.1.7.16.Утверждает бюджетную смету центров.
3.1.7.17.Организует работу и контролирует деятельность центров.
3.1.7.18.Организует работу центров по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
3.1.7.19.Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы департамента и центров.
3.1.7.20.Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности департамента и центров, предупреждения и пресечения должностных правонарушений их сотрудников.
3.1.7.21.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, сведений о персональных данных граждан, обратившихся в центры в целях содействия им в поиске подходящей работы.
3.1.7.22.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
3.1.7.23.Организовывает профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
3.1.7.24.Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Кемеровской области.
3.1.7.25.Совместно с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления Кемеровской области прогнозирует потребность экономики Кемеровской области в квалифицированных кадрах.
3.1.7.26.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии Кемеровской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
3.1.7.27.Определяет размер потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников на основании решений межведомственной комиссии Кемеровской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
3.1.8.В области развития кадрового потенциала:
участвует в разработке и реализации предложений по содействию развития персонала на производстве, в подготовке региональных и отраслевых программ развития персонала;
участвует в разработке и реализации системы профессионального развития персонала;
изучает, обобщает и распространяет опыт работы в области развития персонала на производстве;
участвует в создании системы профессиональной ориентации населения на региональном уровне.
3.1.9.В области социального страхования взаимодействует с Государственным учреждением - Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в реализации Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
3.1.10.В области законодательства о труде подготавливает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области проекты нормативных правовых актов о труде и вносит их на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области.
3.1.11.В области финансовой и хозяйственной деятельности:
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств соответствующих бюджетов, предусмотренных на реализацию возложенных на департамент полномочий;
готовит предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, социальной поддержке безработных граждан, проведению иных мероприятий в пределах возложенных задач, функций и полномочий по содержанию департамента, государственных казенных учреждений и обеспечивает распределение поступающих целевых бюджетных средств по государственным казенным учреждениям;
организует планово-финансовую работу в системе труда, занятости населения, финансирование мероприятий содействия занятости населения, социальных выплат безработным гражданам и других мероприятий, организуемых и проводимых департаментом;
готовит и обеспечивает представление в установленном порядке форм статистической, финансовой, бюджетной, налоговой и иной отчетности о деятельности департамента и государственных казенных учреждений;
анализирует отчетность о финансово-хозяйственной деятельности департамента и государственных казенных учреждений.
3.1.12.В области альтернативной гражданской службы:
оказывает организационно-методическое содействие исполнительным органам государственной власти Кемеровской области по вопросам организации альтернативной гражданской службы на территории Кемеровской области;
осуществляет организацию и координацию работы по формированию предложений Кемеровской области по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;
участвует в работе призывной комиссии Кемеровской области в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы;
организует работу центров в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы;
обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства об альтернативной гражданской службе, готовит предложения по его совершенствованию.
3.1.13.В области реализации государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом:
осуществляет текущее управление государственной программой Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
осуществляет координацию и взаимодействие между собой исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, соотечественников и иных органов;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах своих полномочий;
исполняет мероприятия государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления Кемеровской области;
осуществляет информационно-консультационное обслуживание государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
проводит мониторинг реализации государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
готовит решение о приеме (отказе в приеме) на территории Кемеровской области в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы центра содействия переселению соотечественников;
определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности центра содействия переселению соотечественников и об использовании закрепленного за ним имущества;
осуществляет контроль за деятельностью центра содействия переселению соотечественников в установленном действующим законодательством порядке;
утверждает штатную численность центра содействия переселению соотечественников.
3.2.Департамент наряду с осуществлением указанных в пункте 3.1 полномочий:
участвует в деятельности координационных, консультативных органов и комиссиях, образованных по решению Губернатора Кемеровской области;
осуществляет методическую помощь в деятельности соответствующих органов местного самоуправления по вопросам труда и занятости населения;
координирует проведение научно-исследовательских работ за счет соответствующих бюджетных средств в области труда, занятости и демографии;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
разрабатывает и организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в рамках своей компетенции;
обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности государственных казенных учреждений по их мобилизационной подготовке;
организует профессиональную подготовку работников департамента и государственных казенных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;
осуществляет размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
осуществляет мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции департамента;
осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в департаменте;
исполняет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области.
4.Источники финансирования
4.1.Департамент финансируется по смете:
за счет субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1 Закона о занятости;
за счет средств областного бюджета на реализацию государственной политики в области труда и занятости населения, на реализацию государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, включая расходы на содержание департамента.
4.2.Источниками формирования имущества департамента, в том числе финансовых средств, являются:
субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
средства областного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных казенных учреждений службы занятости населения; на реализацию полномочий в области труда и охраны труда, на реализацию государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
иные не запрещенные действующим законодательством источники.
5.Порядок формирования имущества
5.1.Имущество департамента является государственной собственностью Кемеровской области и закрепляется за департаментом на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
5.2.Имущество департамента состоит из нефинансовых активов, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.
5.3.Право оперативного управления движимым имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за департаментом, возникает у департамента с момента передачи имущества по акту. Право оперативного управления недвижимым имуществом возникает с момента государственной регистрацией права.
5.4.Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных ему средств, без разрешения собственника.
5.5.Имущество, приобретенное по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, регулирующими возникновение права собственности.
6.Права департамента
Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:
6.1.Быть распорядителем и получателем средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год, в том числе:
за счет субвенций бюджету Кемеровской области из федерального бюджета на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
на реализацию государственной политики в области труда и занятости населения, на реализацию государственной программы Кемеровской области по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
6.2.Осуществлять в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации внутренний финансовый контроль в отношении казенных учреждений.
6.3.Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам труда и занятости населения.
6.4.Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
6.5.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, коллегии, комиссии, группы).
6.6.Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
6.7.Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
6.8.Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью департамента.
6.9.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
7.Организация деятельности департамента
7.1.Департамент возглавляет начальник, назначение на должность и освобождение от должности которого производится Губернатором Кемеровской области.
7.2.Начальник департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником департамента.
7.3.Начальник департамента:
7.3.1.Руководит деятельностью департамента, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины.
7.3.2.Направляет на имя Губернатора Кемеровской области:
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников департамента, смете расходов на содержание департамента;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников государственных казенных учреждений, сводной смете расходов на их содержание;
проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности департамента, а также отчет об их исполнении.
7.3.3.Назначает на должность и освобождает от должности директоров государственных казенных учреждений, а также исполняющих обязанности директоров указанных учреждений.
7.3.4.Заключает и расторгает трудовые договоры с директорами и с исполняющими обязанности директоров государственных казенных учреждений в результате их назначения на должность и освобождения от должности, а также вносит в указанные договоры изменения.
7.3.5.Без доверенности действует от имени департамента, распоряжается его имуществом в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, выдает доверенности.
7.3.6.Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание департамента по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, а также смету расходов на содержание департамента в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты служащих, должностные инструкции работников, не относящихся к государственной гражданской службе.
Издает приказы по вопросам деятельности департамента.
Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
7.3.7.Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
8.Реорганизация и упразднение департамента
Реорганизация и упразднение департамента производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.