Постановление Законодательного Собрания Кемеровской области от 22.04.1994 № 21
О некоторых мерах по упорядочению обеспечения населения Кемеровской области медицинскими препаратами
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.04.94 N 21г. КемеровоО некоторых мерах по упорядочениюобеспечения населения Кемеровскойобласти медицинскими препаратами Рассмотрев вопрос "О некоторых мерах по упорядочению обеспечениянаселения Кемеровской области медицинскими препаратами",Законодательное Собрание установило, что в Кемеровской областисложилась крайне неблагоприятная ситуация в обеспечении лекарственнымипрепаратами населения. В результате нарушения государственнойорганизации снабжения лечебно-профилактических учреждений и населениямедпрепаратами формируется частично коммерческая структура с большимколичеством посредников. В настоящий период в области созданы 82коммерческие структуры, которые завозят и реализуют медикаменты. Лишьнебольшое количество из них имеют лицензии, контроль за ихдеятельностью практически отсутствует. Посреднической деятельностью впокупке и перепродаже лекарств стали заниматься даже фармацевтическиезаводы. резко ухудшились условия транспортировки и хранения лекарствиз-за отсутствия надлежащих условий у коммерсантов. Аптечные складыдецентрализованы и частично переведены на коммерческие основы, чтотолкнуло их на погоню за прибылью при продаже лекарств. Одновременно сэтим строящийся аптечный склад в г. Кемерово распоряжением главыадминистрации области передан управлению капитального строительствадля других целей. В Кемеровской области разрушена отлаженная аптечная система.Передача аптек в систему органов здравоохранения, их приватизация икоммерциализация привели к тому, что утрачен контроль за качествомлекарств и обеспеченностью населения медпрепаратами, возникла ситуациягонки цен. Сами лечебно-профилактические учреждения стали закупатьлекарства вне системы лицензирования. Сложившиеся условия породили практически никем не контролируемуюнелегальную систему занятия фармацевтической деятельностью. Результатом явились следующие последствия: обеспеченностьлекарствами населения Кемеровской области в последние два годаснизилась с 94 процентов до 34 процентов, резко возросли цены на однии те же лекарства, исчезли из продажи и из лечебно-профилактическихучреждений самые необходимые и дешевые лекарства, населению лекарствастали недоступны из-за дороговизны, резко снизилась безопасностьграждан ввиду утраты контроля за лекарствами. Складывается впечатление, что указанные негативные процессы вобеспечении населения области лекарствами в значительной степенисанкционированы или освящены бездействием со стороны начальникаглавного управления здравоохранения области Н.Б. Мелянченко изаместителя главы администрации области А.И. Шундулиди. На основании изложенного, Законодательное Собрание Кемеровскойобласти первого созыва постановляет: 1. Создать Законодательным Собранием и администрацией области до20.06.94 г. совместную комиссию из независимых специалистов дляизучения состояния системы медикаментозного снабжения в Кемеровскойобласти и выработки предложений по ее реформированию. 2. Предложить администрации области в предварительном порядкеизучить вопрос о реорганизации ТПО "Фармация" в комитет пофармацевтической деятельности при администрации Кемеровской области сфункциями координации и контроля за всеми видами фармацевтическойдеятельности, лицензированием, ценами и за обеспечением потребностейнаселения. 3. Предложить главе администрации Кемеровской области отменитьсвое распоряжение о передаче здания аптечного склада ГлавУКСу областии создать организационные условия для использования его по назначению. 4. Рекомендовать администрации Кемеровской области, главномууправлению здравоохранения, ТПО "Фармация", комитету по управлениюгосимуществом приостановить преобразование в системе медикаментозногообеспечения населения области до принятия соответствующих решенийЗаконодательным Собранием и администрацией области. 5. Предложить главе администрации Кемеровской области рассмотретьвопрос о соответствии занимаемым должностям начальника главногоуправления здравоохранения Н.Б. Мелянченко и заместителя главыадминистрации области А.И. Шундулиди. 6. Обратиться с письмом в Государственную Думу об ускорениипринятия законодательства об обеспечении граждан медицинскимипрепаратами. 7. Материалы о негативных процессах в обеспечении населенияобласти медицинскими препаратами передать в органы областнойпрокуратуры. 8. Комиссии по социальной защите и здравоохранению провести в мае1994 года депутатские слушания по вопросу изменения качествамедицинского обслуживания населения области в связи с переходом наобязательное медицинское страхование. Заместитель председателя Законодательного Собрания Кемеровской области Н.В. Соколова