Закон Кемеровской области от 30.07.1997 № 23-ОЗ
О лицензировании деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Отменен - Закон Кемеровской области от 19.11.2001 г. N 101-ОЗ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СКУПКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ВЫВОЗУ ЗА ПРЕДЕЛЫ ОБЛАСТИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И ИХ СПЛАВОВ Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 16 июля 1997 г. N 101 Раздел 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи Закона Настоящий Закон устанавливает организационно - правовые основылицензирования деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределыобласти лома цветных металлов и их сплавов на территории Кемеровскойобласти с целью защиты прав интересов потребителя продукции,предотвращения хищений цветных металлов, разукомплектованияпроизводственно - технического оборудования, средств связи,предупреждения чрезвычайных ситуаций на транспорте и в промышленности. Статья 2. Субъекты лицензирования Субъектами лицензирования (лицензиатами) являются юридическиелица (зарегистрированные в установленном порядке), предприятия, атакже каждое из его подразделений (филиал, отделение,представительство) независимо от ведомственной принадлежности и формысобственности, граждане - предприниматели, зарегистрировавшиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статья 3. Права субъектов лицензирования (лицензиатов) Субъекты лицензирования (лицензиаты) имеют право на деятельностьпо скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветныхметаллов и их сплавов при соблюдении ими условий и требований,оговоренных настоящим Законом и законодательством РоссийскойФедерации, сроком на один год. Копии, снятые с лицензии, не имеютюридической силы. Статья 4. Орган, осуществляющий лицензирование Лицензирование деятельности по скупке, переработке и вывозу запределы области лома цветных металлов и их сплавов осуществляетсялицензионной комиссией при управлении промышленности, транспорта исвязи Администрации области. Статья 5. Обязанности, права лицензионной комиссии Лицензионная комиссия при управлении промышленности, транспорта исвязи Администрации области: рассматривает заявки юридических и физических лиц о выдачелицензий; устанавливает срок действия выдаваемых лицензий; организует экспертизу документации; выдает лицензии по установленной форме или мотивированный вписьменной форме отказ в выдаче лицензии; принимает решение о приостановлении действия либо аннулированиилицензии; производит перерегистрацию лицензий по истечению срока ихдействия, а также в случаях изменений организационно - правовой формывладения лицензией; привлекает для экспертизы документов и материаловвысококвалифицированных специалистов на договорной основе; обеспечивает учет, хранение бланков лицензии, разрешений и копийвыданных лицензий и разрешений; обеспечивает учет местонахождения приемных пунктов на территориигородов и районов. Лицензионная комиссия при управлении промышленности, транспорта исвязи Администрации области имеет право: получать от юридических и физических лиц сведения об условияхосуществления лицензируемого вида деятельности; осуществлять при необходимости выборочный контроль задеятельностью по скупке, переработке и вывозу за пределы области ломацветных металлов и их сплавов, привлекая квалифицированных экспертовна договорной основе; давать юридическим и физическим лицам предписания об устранениинарушений условий осуществления лицензионного вида деятельности; приостанавливать действие или аннулировать лицензии на скупку,переработку и вывоз за пределы области лома цветных металлов из них. Раздел 2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Статья 6. Документы на выдачу лицензии Для получения лицензий лицензиаты представляют в комиссию полицензированию при управлении промышленности, транспорта и связиАдминистрации области следующие документы: заявку по установленной форме; копию утвержденного для юридического лица устава, нотариальнозаверенную; копию регистрационного свидетельства для физического лица. В уставе и регистрационном свидетельстве должна бытьпредусмотрена деятельность по скупке, переработке и вывозу за пределыобласти лома цветных металлов и их сплавов. Лицензиаты несутустановленную действующим законодательством ответственность задостоверность предъявляемых сведений. Статья 7. Плата за выдачу лицензий Плата за выдачу лицензий на осуществление юридическими ифизическими лицами действий по скупке, переработке и вывозу ломацветных металлов и их сплавов устанавливается в размере 50(пятидесяти) минимальных размеров оплаты труда. Для совместныхпредприятий к установленному размеру оплаты применяется коэффициент2,5. Средства, получаемые от лицензирования деятельности по скупке,переработке и вывозу лома цветных металлов и их сплавов, направляютсяна покрытие расходов по выдаче лицензий, оплату производстваэкспертиз, проверок по установлению нарушений лицензионных условий,укрепление материально - технической базы комиссии по лицензированию. Статья 8. Решение о выдаче или отказе выдачи лицензий Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня поступления заявки с приложением необходимыхдокументов. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях: в представленных документах содержатся недостоверные сведения; отсутствие в уставе или регистрационном свидетельстведеятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области ломацветных металлов и их сплавов; не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущейлицензии за невыполнение лицензионных условий. Мотивированное решение об отказе направляется в письменной формев 5-дневный срок после принятия решения в порядке, установленномЗаконом. Статья 9. Оформление лицензий Комиссия по лицензированию при управлении промышленности,транспорта и связи Администрации области при положительном решениивопроса оформляет лицензию по установленной форме в 2 экземплярах.Один экземпляр выдается лицензиату, второй остается в лицензионнойкомиссии. Вместе с лицензией выдается разрешение в 3 экземплярах навывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов на срокдействия лицензии. Запрещается снятие копий с лицензий и разрешений, а такжепередача их другим физическим и юридическим лицам. По истечении срока действия, а также в случае реорганизациипредприятия, лицензии подлежат перерегистрации, которая осуществляетсяорганом, выдавшим ее, и в порядке, установленном для ее выдачи. Продление срока действия лицензии производится на основаниизаявления за один месяц до истечения срока действия лицензии. Внеобходимых случаях запрашиваются документы, установленные для ееполучения. Статья 10. Утрата лицензии В случае утраты лицензии физическим или юридическим лицом, ему,на основании ранее представленных документов, выдается дубликат, заполучение которого уплачивается сбор в размере 50 процентов отустановленного размера за получение лицензии. Статья 11. Обязанности владельца лицензии Владелец лицензии обязан: соблюдать действующее законодательство Российской Федерации,требования настоящего Закона; вести документацию на скупку и переработку лома цветных металловв форме приемо - сдаточного счет - журнала по учету скупленного ипереработанного лома, учета сдатчиков; не допускать даже в отдельных случаях приобретение у частных лицлома и изделий производственно - технического назначения из цветныхметаллов и их сплавов без документов, подтверждающих егопроисхождение. Статья 12. Несоблюдение лицензионных условий Несоблюдение лицензионных условий влечет за собой приостановлениедействия или аннулирование лицензии или иные действия, предусмотренныедействующим законодательством Российской Федерации. Статья 13. Контроль за соблюдением лицензионных условий Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается накомиссию по лицензированию управления промышленности, транспорта исвязи Администрации области, а также на правоохранительные органы. Раздел 3 ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ Статья 14. Приостановление действия лицензии Приостановление действия лицензии может производиться в случаенарушения лицензионных условий, изложенных в настоящем Законе, на срокдо 3 месяцев. В случае приостановления действий лицензии на двух приемныхпунктах, в течение календарного года приостанавливается действиеголовного предприятия (лицензиата) и всех его приемных пунктов на срокдо 2 месяцев. Невыполнение предписаний лицензионной комиссии влечет засобой прекращение деятельности юридического и физического лица полицензируемому виду деятельности. Статья 15. Аннулирование лицензий Аннулирование лицензий производится в следующих случаях: приостановления действия лицензий более двух раз в течение срока,на который выдана лицензия; однократного грубого нарушения юридическим или физическим лицомусловий лицензируемого вида деятельности; невыполнения установленных требований относительноприостановления действия лицензии; установления факта фальсификации представленных в лицензионнуюкомиссию документов; ликвидации предприятия в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; истечения срока лицензии; подачи лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого видадеятельности; аннулирования лицензии на 2 приемных пунктах в течениекалендарного года влечет за собой аннулирование лицензии головногопредприятия (лицензиата) и всех его приемных пунктов. В случае аннулирования лицензии, юридическое или физическое лицоимеет право повторно получить лицензию на скупку, переработку и вывозза пределы области лома цветных металлов и их сплавов только поистечении одного года. Статья 16. Порядок аннулирования лицензии или приостановления еедействия Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действияили аннулирования лицензии является письменное заявлениеправоохранительных органов, Федеральной службы налоговой полиции поКемеровской области либо других уполномоченных органов. Должностноелицо, осуществляющее проверку, в случае обнаружения нарушениялицензионных условий, составляет акт, изымает лицензию, разрешение навывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов и передаетэти документы на рассмотрение комиссии по лицензированию. Для проверки указанных фактов комиссией по лицензированию могутпривлекаться специалисты органов государственного надзоравневедомственной экспертизы, отдельные эксперты. Оплата их услугпроизводится из средств, полученных Администрацией области залицензирование. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче,приостановлении действия или аннулировании лицензии, можетпроизводиться независимая экспертиза, состав экспертной комиссииформируется комиссией по лицензированию по согласованию с заявителем.Заявление и экспертное заключение рассматриваются комиссией полицензированию в присутствии экспертов, подготовивших заключение, илицензиатов. Отсутствие на заседании лицензиатов не являетсяоснованием для переноса рассмотрения заявления. Заключение экспертнойкомиссии является определяющим для принятия соответствующего решения.Решение в письменной форме выдается представителям и лицензиатам внедельный срок после заседания. Решение лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии,приостановлении ее действия или аннулировании может быть обжаловано всудебном порядке. Статья 17. Органы, уполномоченные на осуществление контроля задеятельностью юридических и физических лиц, занимающихся скупкой,переработкой и вывозом лома цветных металлов и их сплавов, а такжедеятельностью руководителей предприятий, независимо от формсобственности, по обеспечению надлежащего хранения, расходования,учета цветных металлов Органами, уполномоченными на осуществление контроля задеятельностью юридических и физических лиц, занимающихся скупкой,переработкой и вывозом лома цветных металлов и их сплавов, а такжедеятельностью руководителей предприятий, независимо от формсобственности, по обеспечению надлежащего хранения, расходования,учета цветных металлов, использования лома и отходов из них,сохранности установленного и неустановленного оборудования, приборов,средств связи и энергоснабжения являются: управление внутренних делобласти, Кузбасское управление внутренних дел на транспорте,управление ФСБ по Кемеровской области, Федеральная служба налоговойполиции по Кемеровской области, их подчиненные подразделения,таможенная служба и другие органы, уполномоченные комиссией полицензированию, скупке, переработке и вывозу лома цветных металлов иих сплавов. Уполномоченные на осуществление контроля должностные лицауказанных органов, при обнаружении нарушений Закона о лицензированиискупки, переработки и вывоза лома цветных металлов и их сплавов,наделяются правом составления протокола об административном нарушении. Раздел 4 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 18. Нелицензированная скупка, переработка и вывоз ломацветных металлов и их сплавов, а также их транспортировка За нелицензированную скупку, переработку и вывоз лома цветныхметаллов и их сплавов, а также их транспортировку либо выполнениеуказанных действий с нарушением установленного порядка виновные лицапривлекаются к административной ответственности в виде штрафа вразмере 50 (пятидесяти) минимальных размеров оплаты труда, налагаемогов судебном порядке. Предметы незаконной деятельности подлежат конфискации иреализации через предприятия и организации, имеющие лицензии. Средства, полученные от реализации конфискованного лома цветныхметаллов и их сплавов, в размере 50 процентов подлежат перечислению вбюджет области, а остальные 50 процентов - органам, выявившимнарушения, на их содержание и материально - техническое обеспечение. Статья 19. Необеспечение надлежащего контроля за хранением,расходованием, учетом цветных металлов, использованием лома и отходовот них, сохранностью оборудования, а также приборов, средствсигнализации, связи и энергосбережения За необеспечение надлежащего контроля за хранением,расходованием, учетом цветных металлов, использованием лома и отходовот них, сохранностью установленного и неустановленного оборудования, атакже приборов, средств сигнализации, связи и энергосбережения, чтосоздает реальную возможность их хищения и использования не поназначению, виновные лица привлекаются к административнойответственности в виде штрафа в размере от 20 до 50 минимальныхразмеров оплаты труда, налагаемого в судебном порядке. Статья 20. Скупка лома и изделий производственно - техническогоназначения из цветных металлов без документов, подтверждающих егопроисхождение Скупка лома и изделий производственно - технического назначенияиз цветных металлов без документов, подтверждающих его происхождениевлечет: лишение лицензии, наложение штрафа в размере от 50 до 100минимальных размеров оплаты труда, а при разукомплектованиидействующих производственных и транспортных узлов, влекущих остановкупроизводства и создание аварийных ситуаций на подвижном составе, вэнергообеспечении, - уголовную ответственность согласно Уголовномукодексу Российской Федерации по наступившим или возможнымпоследствиям. Статья 21 Настоящий Закон вступает в силу с момента официальногоопубликования. Глава Администрации Кемеровской области А.М.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 30 июля 1997 года N 23-ОЗ