Закон Кемеровской области от 09.12.1997 № 42-ОЗ
О правилах пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 17.01.2006 г. N 3-ОЗ О ПРАВИЛАХ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ (В редакции Законов Кемеровской области от 30.11.2000 г. N 93-ОЗ; от 14.11.2005 г. N 116-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 26 ноября 1997 г. N 153 В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации настоящийЗакон регулирует лесные отношения и устанавливает порядок и условияпользования лесным фондом при осуществлении заготовки второстепенныхлесных ресурсов и побочного лесопользования. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. В лесном фонде могут осуществляться: заготовка второстепенных лесных ресурсов (коры, бересты,пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок, пней и других); побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещениеульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбордикорастущих плодов, ягод, грибов, кедровых орехов, папоротника -орляка, черемши, лекарственных растений и технического сырья, мха,камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которыхутверждается федеральным органом управления лесным хозяйством). Статья 2. Второстепенные лесные ресурсы подлежат обязательнойсертификации, организация и проведение которой осуществляетсяфедеральным органом управления лесным хозяйством в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации. Статья 3. Осуществлять заготовку второстепенных лесных ресурсов ипобочное лесопользование могут граждане и юридические лица (далее -лесопользователи), которым предоставлены права пользования участкамилесного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 4. Заготовка второстепенных лесных ресурсов и побочноелесопользование осуществляются с соблюдением требований обеспечениянепрерывного, неистощительного и рационального использования лесов дляудовлетворения потребностей экономики населения в лесных ресурсах. Статья 5. Участки лесного фонда могут предоставляться дляосуществления одного или нескольких видов лесопользования одному илинескольким лесопользователям. Статья 6. Участки лесного фонда для заготовки второстепенныхлесных ресурсов и осуществления побочного лесопользованияпредоставляются лесопользователям в пользование на условиях и впорядке, которые установлены Лесным кодексом Российской Федерации, наследующих правах пользования: аренды, краткосрочного пользования ибезвозмездного пользования. Статья 7. Предоставить органам местного самоуправления правопринятия решений о предоставлении участков лесного фонда вкраткосрочное и долгосрочное пользование для заготовки второстепенныхлесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования, а такжеправо утверждения состава комиссии для проведения лесных конкурсов иаукционов и право выставления участков лесного фонда на лесныеконкурсы, выставления лесных ресурсов на лесные аукционы для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования. Лесные конкурсы и аукционы организуются и проводятся лесхозамифедерального органа управления лесным хозяйством (далее - лесхозы). Статья 8. Заготовка второстепенных лесных ресурсов иосуществление побочного лесопользования допускаются только наосновании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Статья 9. Сроки осуществления побочного лесопользования изаготовки второстепенных лесных ресурсов в течение года зависят отвремени наступления массового созревания урожая плодов, ягод, грибов ит. д. и устанавливаются органами местного самоуправления попредставлению лесхозов. Статья 10. Пользование лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования является платным. Платежи за пользование леснымфондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы. (Вредакции Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 116-ОЗ) Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участкамилесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда.Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. Ставки лесных податей за заготовку второстепенных лесных ресурсови осуществление побочного лесопользования устанавливаются органомзаконодательной (представительной) власти Кемеровской области илиопределяются по результатам лесных аукционов. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесенияопределяются договором аренды участка лесного фонда. Статья 11. (Исключена - Закон Кемеровской областиот 14.11.2005 г. N 116-ОЗ) Статья 12. Граждане имеют право бесплатно находиться натерритории лесного фонда, собирать для собственных нужд дикорастущиеплоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы,лекарственные растения и техническое сырье, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, в пределахнорм, установленных Законом Кемеровской области от 27.06.2000 N 35-О3"О нормах побочного пользования лесами для собственных нужд гражданна территории Кемеровской области. Сбор и заготовка гражданамидикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгуРоссийской Федерации и в перечень наркосодержащих растений иприродного наркосодержащего сырья, запрещается. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 30.11.2000 г. N 93-ОЗ) Граждане обязаны применять технологию сбора лесных пищевыхресурсов в лесном фонде, исключающую их истощение, сохранятьинформационные знаки в лесах, мосты, дороги, соблюдать установленныйпорядок и сроки сбора лесных ресурсов. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений,технического сырья могут быть ограничены или временно прекращены винтересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового,лесоплодового или лесосеменного хозяйства по представлениютерриториального органа управления лесным хозяйством, решениями органаисполнительной власти Кемеровской области. Статья 13. 1. Использование участков лесного фонда для заготовкивторостепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования натерритории государственных природных заповедников, национальныхпарков, природных парков осуществляется в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации, настоящим Законом и Законом РоссийскойФедерации "Об особо охраняемых природных территориях". 2. Использование для заготовки второстепенных лесных ресурсов иосуществление побочного лесопользования участков лесного фонда, ранеенаходившихся во владении сельскохозяйственных организаций,регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и положением,утверждаемым Правительством Российской Федерации. Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ Статья 14. Сенокошение и пастьба скота 1. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых длясенокошения и пастьбы скота, а также сроки выпаса скотаустанавливаются органами местного самоуправления по представлениюлесхозов. 2. Лесхозы на основании решений органов местного самоуправления опредоставлении участков лесного фонда для сенокошения и пастьбы скотаобеспечивают выдачу лесных билетов и определяют в натуре участки длясенокошения и пастьбы скота в соответствии с лесоустроительнымиматериалами. 3. Владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другиетерритории в целях избежания потрав и повреждения лесных культур,питомников и других ценных участков леса. 4. В случае предоставления участков лесного фонда для сенокошенияи пастьбы скота на правах аренды на лесопользователя возлагаетсяобязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ,что отражается в договоре аренды. Статья 15. Размещение ульев и пасек В целях наилучшего использования лесных медоносов участки дляразмещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушкахлеса, прогалинах и других, не покрытых лесом землях, без права рубкилеса, расчистки и распашки земли. Статья 16. Заготовка древесных соков Заготовка древесных соков допускается на участках спелого леса,подлежащего рубке главного пользования, не ранее чем за 5 лет дорубки. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающимисохранение качества древесины. Статья 17. Заготовка дикорастущих плодов и кедровых орехов 1. Способы заготовки плодов и кедровых орехов оговариваются влесном билете. При заготовке плодов и кедровых орехов не должныповреждаться деревья и кусты. 2. Запрещается заготовка кедровых орехов на лесосеменныхплантациях, а также рубка плодоносящих деревьев с целью полученияплодов и орехов. Статья 18. Заготовка лекарственных растений, технического сырья 1. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырьядопускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановлениерастений и воспроизводство их запасов. 2. Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки,устанавливается органом исполнительной власти Кемеровской области попредставлению территориального специального уполномоченногогосударственного органа в области охраны окружающей природной среды. Статья 19. Заготовка дикорастущих ягод, грибов, черемши,папоротника - орляка Заготовка дикорастущих ягод, грибов, черемши, папоротника -орляка должна производиться способами, не наносящими вреда ягодникам игрибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Статья 20. Заготовка мха, камыша и других видов побочноголесопользования При заготовке мха, камыша и других видов побочноголесопользования не должен быть нанесен вред окружающей природнойсреде. Статья 21. Заготовка второстепенных лесных ресурсов 1. Заготовка пихтовой лапки разрешается, как правило, сосрубленных деревьев в действующих лесосеках и в исключительных случаях- со стоящих деревьев, имеющих диаметр не менее 18 см, со спускомодной трети живой кроны. 2. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период сосрубленных стволиков (побегов), которые после снятия укладываются вкучи и закрепляются с боков кольями. Снимать кору с растущих деревьевзапрещается. 3. Заготовка бересты с растущих деревьев производится с деревьев,подлежащих рубке на лесосеках текущего года и на участках, специальноотведенных для этих целей лесхозом, в период цветения березы, когдабереста легко отделяется от зеленой лубяной части коры. 4. Заготовка новогодних елок осуществляется в порядке мер уходаза молодняками хвойных пород и других видов рубок ухода ухода залесом, расчистки квартальных просек, противопожарных разрывов, трасспротивопожарных и лесохозяйственных дорог. Допускается заготовкановогодних елок лесопользователями в действующих лесосеках главногопользования за счет вершинной части срубленных деревьев. Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСХОЗОВ Статья 22. Лесхоз имеет право: осуществлять контроль за ведением лесопользователями побочныхлесных пользований и заготовкой второстепенных лесных ресурсов ивносить предложения по устранению нарушений; вносить предложения по пересмотру условий договора надолгосрочное пользование участками лесного фонда; проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесногофонда, переданных в пользование, в соответствии с его функциями поуправлению лесным хозяйством; бесплатно использовать транспортные пути, построенныелесопользователем в целях осуществления побочного пользования лесом,заготовки второстепенных лесных ресурсов, для выполнениялесохозяйственных, лесозащитных и других мероприятий; направлять в соответствующие государственные органы материалы опривлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовнойответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд кгражданам и юридическим лицам, нарушившим лесное законодательство; получать от лесопользователей сведения, справочные и другиематериалы об использовании, воспроизводстве, охране и защите леса,оговоренные в лесорубочном или лесном билете, а также в договоре; приостанавливать, ограничивать, а также прекращать правопользования участками лесного фонда в случаях нарушения условийлесопользования; привлекать лесопользователей к ликвидации лесных пожаров всоответствии с решениями органов исполнительной власти Кемеровскойобласти и органов местного самоуправления. Статья 23. Лесхоз обязан: производить отвод участков лесного фонда, определять наличиересурсов для осуществления лесопользования, выдавать лесорубочныебилеты, ордера, лесные билеты, заключать договоры аренды,безвозмездного пользования участками лесного фонда; оплачивать затраты лесопользователя за выполненныелесохозяйственные мероприятия, предусмотренные лесорубочным билетом,ордером, лесным билетом и договором; обеспечивать лесопользователей информацией о лесном фонде вустановленном порядке; выделять при необходимости лесопользователю лесохозяйственнуютехнику и специалистов для выполнения лесохозяйственных илесовосстановительных работ согласно договору; осуществлять контроль за своевременным внесением платежейлесопользователями; возмещать по решению судебных органов убытки, причиненныелесопользователю в результате неправомерного приостановления,ограничения или прекращения его права пользования участками лесногофонда. Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ Статья 24. Лесопользователь имеет право: получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых ему впользование; осуществлять пользование участками лесного фонда в установленныхпределах; возводить на срок лесопользования строения и сооружения,связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке; вносить предложения по пересмотру условий договора, лесорубочногобилета, ордера или лесного билета; осуществлять защиту своих нарушенных или оспариваемых правпользования участками лесного фонда в судебном порядке, а такжетребовать возмещения убытков в связи с нарушением своих прав. Статья 25. Лесопользователь обязан: осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии слесным законодательством Российской Федерации; соблюдать условия договора, а также условия лесорубочного билета,ордера или лесного билета; не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающейприродной среде; вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозиипочв, исключающими или ограничивающими негативное воздействиепользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, атакже на состояние водных и других природных объектов; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и проводить науказанных участках противопожарные мероприятия, а в случаяхвозникновения лесного пожара обеспечивать его тушение; не оставлять заготовленные лесные ресурсы после сроков окончанияих сбора или заготовки и вывозки; приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные врезультате осуществления лесопользования, в состояние, пригодное дляих использования по назначению и указанное в договоре, лесорубочномбилете, ордере, лесном билете; согласовывать с лесхозом места размещения производственных ихозяйственных построек, площадок для складирования лесных ресурсов,дорог, стоянок транспорта, мероприятия по благоустройству и т. д.; сдавать участки лесного фонда лесхозу после завершения на нихработ; проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет наплощадях, на которых в результате деятельности лесопользователяуничтожен подрост или погибла древесно - кустарниковая растительность; возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленномпорядке; своевременно вносить платежи на пользование участками лесногофонда; соблюдать санитарные правила в лесах, выполнять другиетребования, установленные правилами, утвержденными соответствующимиправовыми актами; не допускать нарушений прав других лесопользователей; предоставлять в установленном порядке информацию о пользованииучастками лесного фонда, а также информацию, необходимую дляопределения размеров платежей за пользование лесным фондом лесхозам,другим организациям в установленном порядке; выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации. Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 26. Контроль за использованием участков лесного фонда длязаготовки второстепенных лесных ресурсов, осуществления побочноголесопользования осуществляется органом исполнительной властиКемеровской области, федеральным органом управления лесным хозяйствоми его территориальными органами, специально уполномоченнымигосударственными органами в области охраны окружающей среды, органамиместного самоуправления и другими органами в пределах компетенции. Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ УЩЕРБА ЛЕСНОМУ ФОНДУ Статья 27. Лесопользователи обязаны возмещать ущерб, причиненныйлесному фонду, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 28. Незаконно добытые лесные ресурсы подлежат изъятию ииспользуются в установленном порядке. Глава 7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Статья 29. Споры по вопросам использования участков лесного фондадля заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования разрешаются в судебном порядке. В административномпорядке споры разрешаются только в случаях, предусмотренныхфедеральным законом. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 09 декабря 1997 года N 42-ОЗ