Распоряжение Администрации Кемеровской области от 19.01.1998 № 34-р
О создании областного государственного учреждения поддержки индивидуального жилищного строительства на селе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 19.01.98 N 34-рг. КемеровоО создании областного государственногоучреждения поддержки индивидуальногожилищного строительства на селе Во исполнение Конституции Российской Федерации, Закона РоссийскойФедерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральнойжилищной политики", указов Президента Российской Федерации от 24декабря 1993 г. N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форминвестирования жилищной сферы; от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах постабилизации экономического положения и развитию реформ вагропромышленном комплексе",от 23 марта 1996 г.N 42О "О разработкефедеральной целевой программы "Свой дом", постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 15 июня 1994 г. N 664 "Об утверждениипримерного порядка формирования и использования региональных и местныхвнебюджетных фондов развития жилищного строительства", от 2О июня 1993г. N 595 "О государственной целевой программе "Жилище", нормативныхактов, принятых Законодательным Собранием Кемеровской области,постановлений и распоряжений, принятых Губернатором Кемеровскойобласти: 1. Образовать областное государственное учреждение поддержкииндивидуального строительства на селе "Сельский дом" (далее - Сельскийдом), Администрации области выступить учредителем государственногоучреждения "Сельский дом". 2.Утвердить Устав государственного учреждения "Сельский дом". 3. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия (РатьковЕ.А.) в установленном законом порядке представить учредительныедокументы госучреждения "Сельский дом" на государственную регистрацию. 4. Утвердить штатную численность государственного учреждения"Сельский дом" в количестве 25 человек и смету расходов на егосодержание. 5. Главному финансовому управлению (Аброськина В.Д.),департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Ратьков Е.А.) дляобеспечения финансирования деятельности государственного учреждения"Сельский дом" за счет внебюджетных источников разработать проектположения о внебюджетном фонде индивидуального жилищного строительствана селе и представить его на утверждение Законодательного Собранияодновременно с проектом бюджета области на 1998 год. 6. Заместителю Губернатора области по экономике и финансамЛаврову В.М. рассмотреть вопрос о выделении на реализацию проводимыхмероприятий государственному учреждению "Сельский дом" из федеральнойцелевой программы "Свой дом" 25 процентов, предусматриваемых вгосударственной инвестиционной программе застройщиков. 7. Заместителю Губернатора области по строительству НеустроевуВ.А. при разработке программы "Капитальное строительство"предусмотреть финансирование в сумме 35 млрд.рублей длягосударственного учреждения "Сельский дом" для долгосрочногокредитования индивидуального жилищного строительства на селе (навозвратной основе). 8. Главному финансовому управлению (Аброськина В.Д.) обеспечитьравномерное финансирование государственного учреждения "Сельский дом"за счет указанных выше источников в течение года. 9. Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровскойобласти (Жеваго В.П.) рассмотреть вопрос о предоставлении необходимыхпомещений вновь созданному государственному учреждению "Сельский дом"и заключить договор на оперативное управление имуществом. 1О. Управлению делами Администрации области (Баранов Е.М.) напериод становления государственного учреждения "Сельский дом"закрепить автотранспортные средства. 11. Главному управлению архитектуры и градостроительстваАдминистрации области (Черноиваненко В.А.) на договорной основе сгосударственным учреждением "Сельский дом" представить переченьтиповых проектов жилых домов усадебного типа. Осуществлять разработкуиндивидуальных проектов и внесение изменений в типовые проекты пожеланию заказчика. 12.Государственному учреждению "Сельский дом" разработать ипредставить на утверждение Законодательного Собрания и Администрацииобласти порядок реализации сельскохозяйственной продукции, полученнойгосударственным учреждением "Сельский дом" в счет погашения выданныхзастройщиком ссуд. 13. Предложить органам местного самоуправления осуществлятьоформление права собственности на вновь построенное жилье всоответствии с требованиями Федерального закона "О регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним" и на основании сведений,полученных о погашении застройщиком ссуды, представленныхгосударственным учреждением "Сельский дом". 14. Предложить органам местного самоуправления рассмотреть вопросо создании соответствующих внебюджетных фондов в бюджетахмуниципальных образований об учреждении соответствующих муниципальныхструктур для распоряжения средствами указанных фондов. 15. Довести настоящее распоряжение до сведений предприятий иорганизаций независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности и предложить указанным субъектам использовать механизмвнебюджетного финансирования для обеспечения своих сотрудников испециалистов. 16. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области Дюдяева Г.Т. 17. Распоряжение вступает в силу с его момента подписания. 18. Пресс-службе Администрации области опубликовать распоряжениев средствах массовой информации. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев Утвержден распоряжением Губернатора Кемеровской области от 19.01.98 N 34-р У С Т А В государственного учреждения "Сельский дом" поддержки индивидуального жилищного строительства на селе 1. Общие положения 1.1.Государственное учреждение поддержки индивидуальногожилищного строительства на селе (далее именуется - "Сельский дом")учрежден Администрацией Кемеровской области в соответствии сраспоряжением Губернатора Кемеровской области "Об областномгосударственном учреждении поддержки индивидуального жилищногостроительства на селе" от 19 января 1998 г. N 34-р. 1.2. Государственное учреждение "Сельский дом" осуществляет своюдеятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 г.N 4218-1 "Об основахфедеральной жилищной политики" N 4218-1; указами Президента РоссийскойФедерации от 24 декабря 1993 г. N2281 "О разработке и внедрениивнебюджетных форм инвестирования жилищной сферы", от 1О июня 1994 г. N118О "О жилищных кредитах", от 23 марта 1996 г. N 42О "О разработкефедеральной целевой программы "Свой дом", постановлениямиПравительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 664 "Обутверждении примерного порядка формирования и использованиярегиональных и местных внебюджетных фондов развития жилищногостроительства", от 2О июня 1993 г. N 595 "О государственной целевойпрограмме "Жилище", нормативными актами Законодательного СобранияКемеровской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораКемеровской области и настоящим Уставом. 2. Наименование и местонахождение государственного учреждения "Сельский дом" 2.1. Полное официальное наименование государственного учреждения"Сельский дом" - областное государственное учреждение поддержкииндивидуального жилищного строительства на селе "Сельский дом". 2.2. Юридический адрес государственного учреждения "Сельскийдом": Россия, город Кемерово, ул.Сарыгина, 29. 2.3. Государственное учреждение "Сельский дом" образован нанеограниченный срок деятельности. 3. Юридический статус государственного учреждения "Сельский дом" 3.1. "Сельский дом" является юридическим лицом с даты егогосударственной регистрации. "Сельский дом" имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в рублях и иностранной валюте в банках,иных кредитных учреждениях, печать, необходимые штампы и бланки сосвоим наименованием на русском языке. 3.2. Учредителем "Сельского дома" является АдминистрацияКемеровской области. 3.3. "Сельский дом" является государственной, специализированной,инвестиционно-хозяйственной организацией. 3.4. "Сельский дом" организует свою работу во взаимодействии сорганами государственной власти и управления, кредитными, финансовымии страховыми учреждениями, общественными организациями, другимиюридическими и физическими лицами. 3.5. "Сельский дом" обладает обособленным имуществом на правахоперативного управления. 3.6. Государственное учреждение "Сельский дом" отвечает по своимобязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При их недостаточности субсидиарную ответственность по егообязательствам несет собственник соответствующего имущества. 3.7. Государственное учреждение "Сельский дом" вправеосуществлять коммерческую деятельность для достижения целей,установленных настоящим Уставом, и направлять полученную прибыль наразвитие индивидуального жилищного строительства на селе. 4. Цели и предмет деятельности государственного учреждения "Сельский дом" Целями деятельности "Сельского дома" являются: 4.1. Реализация в сельской местности Кемеровской областигосударственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлениемСовета Министров-Правительства Российской Федерации от 2О.О6.93 N 595. 4.2. Концентрация и эффективное использование финансовых ресурсовдля поддержки инициатив граждан и оказание им материальной помощи пристроительстве жилья в сельской местности. 4.3. Создание системы стимулирования индивидуального жилищногостроительства на селе. 4.4. Изменение структуры жилищного фонда, направленной наформирование фермерских хозяйств, слоя собственников и рынка жилья населе. 4.5. Содействие индивидуальным застройщикам на селе в развитииживотноводства с целью быстрейшего погашения предоставленных льготныхссуд и насыщение рынка области продуктами сельскохозяйственногопроизводства. 4.6. Участие в формировании рыночной инфраструктуры,обеспечивающей индивидуальных застройщиков строительными материалами идругой продукцией и сопутствующими товарами, необходимыми длявозведения и обустройства жилых домов. 4.7. Создание условий для привлечения внебюджетных источниковфинансирования в сферу индивидуального жилищного строительства. 4.8. Аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций,предназначенных на индивидуальное жилищное строительство. Основными видами деятельности государственного учреждения"Сельский дом" являются: 4.9. Предоставление финансовой помощи индивидуальным застройщикамна селе на возмездной льготной основе с учетом программ застройки иразвития инфраструктуры сельских населенных пунктов области ссоблюдением требований действующего законодательства. 4.1О. Финансирование научно-практических исследований по развитиюи расширению индивидуального жилищного строительства. 4.11. Финансирование и строительство объектовсоциально-культурного назначения. 4.12. Инженерная подготовка территорий под новое жилищноестроительство. 4.13. Осуществление операций с ценными бумагами, приобретениеценных бумаг, в том числе государственных, с целью получения доходов,направляемых на развитие индивидуального жилищного строительства. 4.14. Осуществление сделок по купле-продаже (оптовая и розничнаяторговля) и другие виды хозяйственной деятельности, не запрещенныезаконодательством, направленные на получение средств, используемых наразвитие индивидуального жилищного строительства. 4.15. Внешнеэкономическая деятельность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 4.16. Все виды деятельности, подлежащие обязательномугосударственному лицензированию, осуществляются при наличии лицензий,выданных в установленном порядке. 5. Уставный капитал и формирование средств "Сельского дома" 5.1. Уставный капитал "Сельского дома" при его учреждениисоставляет 5ООООО (пятьсот тысяч) рублей. 5.2. Источниками формирования средств "Сельского дома" являются: бюджетные ассигнования федерального, областного и местногоуровня; денежные средства государственного внебюджетного фонда поддержкииндивидуального жилищного строительства на селе, выделяемые органамиместного самоуправления Кемеровской области и передаваемые враспоряжение государственного учреждения "Сельский дом", вустановленном законом порядке; добровольные целевые взносы и благотворительные пожертвованияюридических и физических лиц Российской Федерации и иностранныхинвесторов; доходов и поступления от деятельности "Сельского дома",остающиеся в его распоряжении и направляемые на реализацию основнойцели после расчетов с бюджетом по налогам, согласно действующемузаконодательству Российской Федерации; целевые кредиты под гарантии финансовых органов исполнительнойвласти или органов местного самоуправления в пределах их компетенции; иные поступления, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 5.3. "Сельский дом" создает следующие фонды: фонд социального назначения, в том числе фонд оплаты труда, 5процентов от прибыли; резервный фонд, равный 5 процентам уставного капитала. 5.4. Порядок образования и использования указанных фондовопределяется "Сельским домом" и утверждается генеральным директором. 6. Управление "Сельским домом" 6.1. Управление "Сельским домом" осуществляется дирекциейгосударственного учреждения, возглавляемой генеральным директором. 6.2. Генеральный директор "Сельского дома" назначается надолжность и освобождается от должности распоряжением Губернатораобласти. 6.3. Генеральный директор "Сельского дома": руководит деятельностью "Сельского дома" и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него задач; распределяет обязанности между заместителями генеральногодиректора и руководителями структурных подразделений; утверждает штатное расписание, условия оплаты труда работниковгосударственного учреждения в пределах средств "Сельского дома" исметы расходов на содержание аппарата "Сельского дома"; принимает необходимые меры по результатам ревизии и проверок порасходованию средств "Сельского дома"; издает приказы, положения, инструкции и другие документы,обязательные для исполнения всеми работниками учреждения; представляет интересы "Сельского дома" во всех организациях, бездоверенности действует от имени государственного учреждения вустановленном порядке, распоряжается средствами и имуществом"Сельского дома", заключает договоры; осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу иувольнение работников аппарата "Сельского дома", филиалов иструктурных подразделений; делегирует отдельные свои полномочия подчиненным ему должностнымлицам; принимает решения о предъявлении от имени "Сельского дома"претензий и исков к юридическим и физическим лицам; утверждает положение о филиалах, представительствах, отделениях"Сельского дома" и заключает контракты с их руководителями. 7. Гарантии правового статуса, материальное и социальное обеспечение "Сельского дома" 7.1. Правовой статус сотрудников "Сельского дома" определяетсяЗаконом Кемеровской области "О государственной службе Кемеровскойобласти". 7.2. На должностных лиц и сотрудников государственного учреждения"Сельский дом" распространяется закон о государственной службе,включая гарантии деятельности и ограничения, связанные сгосударственной службой, и дополнительные основания увольнения. 7.3. Деятельность "Сельского дома" не может быть приостановлена всвязи с проводимыми выборами Губернатора области. 7.4. Генеральному директору "Сельского дома" и его сотрудникамежемесячный оклад и надбавки к нему устанавливаются в размерах,предусмотренных законодательством о государственной службе. 7.5. На сотрудников "Сельского дома" распространяются социальныегарантии, предусмотренные Законом Кемеровской области "Огосударственной службе Кемеровской области". 8. Контроль за деятельностью "Сельского дома" 8.1. Контроль за деятельностью "Сельского дома" осуществляетнаблюдательный совет "Сельского дома", действующий на коллективнойоснове. 8.2. В состав наблюдательного совета входят представителиАдминистрации области, Законодательного Собрания, главного финансовогоуправления. 8.3. Наблюдательный совет возглавляется председателем совета. 8.4. Наблюдательный совет "Сельского дома": рассматривает результаты ревизий деятельности "Сельского дома"; рассматривает предложения о выделении бюджетных ассигнований понаправлениям деятельности "Сельского дома"; определяет основные направления использования средств "Сельскогодома"; заслушивает отчеты о деятельности "Сельского дома". 8.5. Состав наблюдательного совета утверждается ГубернаторомКемеровской области. 8.6. Решения наблюдательного совета "Сельского дома" принимаютсябольшинством голосов и оформляются протоколом заседаниянаблюдательного совета "Сельского дома", заседания наблюдательногосовета правомочны, если на них присутствовало не менее 3/4 отсписочного состава его членов. 9. Учет и отчетность "Сельского дома" 9.1. "Сельский дом" ведет бухгалтерский учет и представляетстатистическую отчетность в установленном законом порядке. 9.2. По месту нахождения "Сельского дома" ведется полнаядокументация, в том числе: учредительные документы "Сельского дома", а также документы,регулирующие отношения между "Сельским домом" и его филиалами, споследующими изменениями и дополнениями; все документы по делопроизводству "Сельского дома"; все документы бухгалтерского учета, необходимые для проведениясобственных ревизий. 9.3. Деятельность "Сельского дома" проверяется государственнымиорганами в пределах их компетенции и в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. 1О. Ликвидация и реорганизация "Сельского дома" 1О.1. Прекращение деятельности "Сельского дома" может бытьосуществлено в виде его ликвидации или реорганизации: по решению Администрации области; по решению суда в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 1О.2. При организации (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) "Сельского дома" его права и обязанностипереходят к правопреемникам. 1О.3. При ликвидации "Сельского дома" создается ликвидационнаякомиссия. Создание и деятельность ликвидационной комиссииосуществляется в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. 1О.4. При ликвидации "Сельского дома" документация по личномусоставу работников "Сельского дома" подлежит передаче в архив. 11. Заключительные положения 11.1. Если одно из положений настоящего Устава становитсянедействительным, то оно не затрагивает остальных положений.Недействительное положение заменяется допустимым в правовом отношении,близким по смыслу к заменяемому. 11.2. Изменения и дополнения Устава, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации, могут быть внесены по решениюучредителя. 11.3. Настоящий Устав вступает в силу с момента его регистрации вустановленном порядке.