Распоряжение Администрации Кемеровской области от 19.01.1998 № 31-р
О департаменте образования Администрации Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 19.01.98 N 31-рг. КемеровоО департаменте образованияАдминистрации Кемеровской области В связи с расширением функций департамента образованияАдминистрации Кемеровской области и изменением его структуры: 1. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте образованияАдминистрации Кемеровской области, структуру и штатную численностьдепартамента образования в количестве 51 единицы. 2. Считать утратившим силу распоряжение Администрации Кемеровскойобласти от 09.09.96 N 813-р "О департаменте образования АдминистрацииКемеровской области". Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора области от 19.01.98 N 31-р П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте образования Администрации Кемеровской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент образования (далее - департамент) являетсяорганом Администрации Кемеровской области, осуществляющимгосударственное управление системой дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего, начальногопрофессионального, среднего педагогического профессионального,дополнительного (внешкольного) и дополнительного профессиональногообразования на территории области. 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, областнымизаконами, распоряжениями и постановлениями Администрации Кемеровскойобласти, другими нормативными правовыми актами, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами управления Администрации области, органами местногосамоуправления, общественными и иными организациями. 1.4. Департамент образования является юридическим лицом, имеетсвой расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы и другиереквизиты. Юридический адрес департамента образования: 650064, г. Кемерово,пр. Советский, 58. 1.5. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. Предельная численность работников утверждается ГубернаторомКемеровской области. 2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. Основными задачами департамента являются: - реализация государственной политики в сфере образования натерритории области; - обеспечение и защита конституционного права граждан РоссийскойФедерации на образование; - совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования сферы образования; - обеспечение деятельности системы образования на уровнегосударственных нормативов; - государственная оценка качества образовательного процесса вгосударственных, муниципальных и негосударственных образовательныхучреждениях; - реализация кадровой политики в сфере образования, повышениесоциального статуса работников образования; - участие в разработке и реализации финансовой, инвестиционной иинновационной политики в системе образования области; - информатизация сферы образования; - развитие международных и межрегиональных связей в рамкахкомпетенции департамента. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации всфере образования и контроль исполнения государственныхобразовательных стандартов; - осуществляет государственный контроль за качеством образования; - разрабатывает и реализует областные программы развитияобразования с учетом социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей региона,координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнениеорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями сферыобразования и другими исполнителями; - осуществляет разработку национально-региональных компонентовгосударственных образовательных стандартов; - формирует программы научно-методических работ, финансируемыхАдминистрацией области, контролирует их выполнение, организуетэкспертизу; - проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития образования; - обеспечивает разработку содержания образования, отвечающегопотребностям национальных, возрастных и иных групп населения; - обеспечивает отработку новых перспективных подходов корганизации образовательного процесса в образовательных учреждениях; - контролирует выполнение общеобразовательными учреждениямиинвариантных и региональных характеристик базисного учебного плана; - обеспечивает разработку на основе государственныхобразовательных стандартов примерных образовательных программ, учебныхпланов и программ курсов, дисциплин в рамках своей компетенции; - осуществляет поддержку сложившейся сети образовательныхучреждений и способствует созданию на территории области новыхперспективных типов и видов учреждений образования различныхорганизационно-правовых форм; - проводит лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию образовательных учреждений; - участвует в разработке областных нормативов финансированияобразования, формировании областного бюджета в части расходов наобразование; - участвует в разработке предложений по установлениюдополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениямв части строительных норм и правил, санитарных правил и норм охраныздоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса иоборудования учебных помещений; - реализует совместно с профсоюзными органами, общественнымиорганизациями комплекс мер по охране труда, направленный наобеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся,воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальнойзащите; - разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации областипредложения по установлению дополнительных к федеральным льгот, видови норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а такжепедагогических работников образовательных учреждений; - координирует работу по защите прав детей, обучающихся ивоспитанников, нуждающихся в государственной поддержке; - участвует в разработке и осуществлении совместно ссоответствующими органами Администрации области комплекса мер посоциально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся ивоспитанников; - организует с участием заинтересованных органов областнойАдминистрации на основе специальных педагогических программ и методиксистему работы с детьми и подростками с девиантным (общественноопасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитиидля получения ими образования, коррекции нарушения развития исоциальной адаптации; - осуществляет социально-правовую защиту прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, оказывает помощь исодействие органам опеки и попечительства; - участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозовподготовки специалистов; - организует подготовку работников квалифицированного труда вучреждениях начального профессионального образования и специалистов всредних специальных педагогических учебных заведениях; - устанавливает для подведомственных образовательных учрежденийежегодно контрольные цифры приема всех категорий обучающихся; - организует систему подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников образования; - разрабатывает и осуществляет совместно с другими органамиАдминистрации области комплекс мер по профессиональному обучениювысвобождаемого и незанятого населения; - содействует развитию педагогической науки, проведениюпедагогических исследований, способствует внедрению достижений науки,техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере образования; - осуществляет информационное и научно-методическое обеспечениеобразовательной инфраструктуры, организует издание научной, учебной инаучно-методической литературы; - выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя вотношении подведомственных департаменту образовательных и иныхучреждений, организаций, в том числе их финансирование; - проводит в подведомственных учреждениях и организацияхинспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояниябухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственныйфинансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств,выделяемых из областного бюджета; - устанавливает порядок проведения аттестации педагогических ируководящих кадров государственных и муниципальных образовательныхучреждений; - представляет в установленном порядке работников образования кгосударственным наградам и присвоению почетных званий; - награждает выпускников образовательных учреждений золотымимедалями; - оказывает посреднические услуги местным органам управленияобразованием и образовательным учреждениям в части ихматериально-технического обеспечения; - осуществляет информатизацию в сфере образования с учетомсовременного мирового уровня развития информационных технологий; - создает автоматизированную систему управления образованием идокументооборота; - осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ ипредставление государственной статистической отчетности, обеспечиваетее достоверность; - разрабатывает нормативную правовую базу, издает приказы,инструктивные письма в пределах своей компетенции; - выполняет другие функции, отнесенные законодательством кведению государственных органов управления образованием субъектовРоссийской Федерации. 3.2. Департамент образования имеет право: - осуществлять инспектирование образовательных учреждений иорганов управления образованием на территории области по вопросам,отнесенным к компетенции департамента; - образовывать в необходимых случаях научные и координационныесоветы, комиссии, временные научные коллективы, экспертные и рабочиегруппы для решения вопросов развития сферы образования; - создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать вустановленном порядке образовательные и иные учреждения, организации,подведомственные департаменту; - осуществлять платные образовательные услуги в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; - запрашивать и получать в установленном порядке от органовАдминистрации Кемеровской области, органов местного самоуправления,учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимыедля осуществления возложенных на департамент задач и функций. 3.3. По отношению к федеральным органам исполнительной властидепартамент: - взаимодействует с федеральными органами по разработке иреализации целевых федеральных и региональных программ развитияотрасли; - способствует интеграции федерального, областного имуниципального бюджетов для решения инвестиционных задач в интересахразвития образовательной сферы. 3.4. По отношению к государственным образовательным учреждениямдепартамент: - осуществляет бюджетное финансирование в соответствии схарактером учреждения, его учебными планами; - осуществляет финансирование в соответствии с образовательнымицелевыми программами; - производит прием и увольнение в соответствии сзаконодательством руководителей образовательных учреждений,подведомственных департаменту; - осуществляет плановое и оперативное инспектирование работыучреждений образования по обеспечению качества образования в рамкахсвоей компетенции; - назначает председателей государственных экзаменационныхкомиссий в учреждениях начального профессионального образования исредних специальных учебных заведениях; - утверждает программы развития и сметы образовательныхучреждений; - проводит аттестацию руководителей и педагогических работниковобразовательных учреждений; - принимает решения по вопросам лицензирования, аттестации иаккредитации образовательных учреждений. 3.5. По отношению к муниципальным органам управления образованиемдепартамент: - проводит государственную образовательную политику, выражающуюсяв контроле за качеством образования и деятельностью по обеспечениюгосударственных образовательных стандартов; - согласовывает назначение и увольнение руководителей местныхорганов управления образованием; - устанавливает порядок завершения образования и правил выдачигосударственных документов об образовании; - осуществляет лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию муниципальных и негосударственных образовательныхучреждений области; - разрабатывает нормативные документы, регламентирующиепроведение аттестации руководящих и педагогических работников; - анализирует деятельность муниципальных органов управленияобразованием; - производит инспектирование отдельных учреждений образования попросьбам администраций территорий; - расследует чрезвычайные происшествия (случаи со смертельнымисходом, увечьями или массовыми поражениями), рассматривает жалобыграждан на неудовлетворительное качество образования; - направляет представления администрациям территорий об отменерешений, не соответствующих законодательству Российской Федерации обобразовании. 4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ 4.1. Департамент возглавляет председатель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором области посогласованию с Министерством общего и профессионального образованияРоссийской Федерации. Председатель осуществляет руководство департаментом на основеединоначалия, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и функций. 4.2. Председатель: - руководит деятельностью департамента; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрацииобласти предложения и проекты распоряжений, постановлений по вопросамобразования; - распоряжается бюджетными средствами и кредитами; - представляет департамент в организациях (независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности); - заключает без специальной доверенности от имени департаментадоговоры и контракты; - утверждает уставы образовательных учреждений и организаций,подведомственных департаменту, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей этих учреждений и организаций; - определяет состав центрального аппарата департамента,утверждает его штатное расписание; - назначает на должность и освобождает от должности заместителейпредседателя, распределяет обязанности между ними; - принимает и увольняет в установленном порядке работниковдепартамента; - издает в пределах своей компетенции приказы по вопросамдеятельности департамента, дает указания, обязательные для исполненияработниками департамента, подведомственными учреждениями иорганизациями и проверяет их исполнение; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.3. В департаменте образования создается коллегия в составепредседателя (председателя коллегии), его заместителей по должности,специалистов. Состав коллегии утверждается председателем. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своихзаседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции департаментаобразования. Решения коллегии проводятся в жизнь приказамипредседателя. 4.4. При департаменте образования могут создаваться общественныесоветы. 5. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА, ЕГО РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ 5.1. Имущество и средства департамента состоят из: - бюджетных ассигнований на содержание аппарата; - средств, направляемых на реализацию программ; - строений, оборудования, имущества департамента, переданных вего оперативное управление, либо приобретенных в процесседеятельности. 5.2. Департамент осуществляет учет своей деятельности, ведетбухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленном порядкенесет ответственность за ее достоверность. 5.3. Прекращение деятельности департамента происходит врезультате реорганизации либо ликвидации. Ликвидация и реорганизацияпроизводится ликвидационной комиссией, назначаемой ГубернаторомКемеровской области, в соответствии со статьями 57 и 61 Гражданскогокодекса Российской Федерации.