Распоряжение Администрации Кемеровской области от 23.01.1998 № 53-р
Об утверждении методики определения размеров платежей за право пользования недрами для добычи (извлечения) подземных вод
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23.01.98 N 53-рг. КемеровоОб утверждении методики определенияразмеров платежей за право пользованиянедрами для добычи (извлечения) подземныхвод Во исполнение распоряжения Администрации области от 1О.11.97 N1О43-р "О платежах за право пользования недрами при добыче подземныхвод": 1. Утвердить прилагаемую методику определения размеров платежейза право пользования недрами для добычи (извлечения) подземных вод. 2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить наглавное управление промышленности Администрации области (ГребенниковА.А.). 3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев Утверждена распоряжением Администрации Кемеровской области от 23.01.98 N 53-р М Е Т О Д И К А определения размеров платежей за право пользования недрами для добычи (извлечения) подземных вод 1. Настоящая методика определяет конкретные размеры платежей заправо пользования недрами при добыче (извлечении) подземных вод, в томчисле минеральных лечебных. 2. Предельные уровни регулярных платежей за право на добычуподземных вод установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 октября 1992 г. N 828 "Об утверждении "Положения опорядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами,акваторией и участками морского дна" и составляет в процентах отстоимости реализации добытой (извлеченной) воды с учетом нормативнойприбыли, но без учета налога на добавленную стоимость: пресные, солоноватые подземные воды 2-8%; теплоэнергетические и промышленные воды, рассолы 1-5%. 3. Для подземных вод питьевого качества, когда их реализацияосуществляется пользователем недр для собственных нужд или водыизвлекаются с целью водопонимания и осушения территорий безреализации, плата за пользование недрами устанавливается исходя изсебестоимости добычи (извлечения) с учетом нормативной прибыли, но безналога на добавленную стоимость или из цены на водозаборахцентрализованного водоснабжения, находящихся в аналогичныхгидрогеологических и водохозяйственных условиях. 4. Платежи за право на добычу минеральных лечебных вод и полезныхископаемых, отнесенных к категории лечебных устанавливаются в размере8-1О% от стоимости добытой продукции в сложившихся ценах реализации. 5. Конкретные размеры платежей определяются Комитетом природныхресурсов по Кемеровской области при выдаче лицензии по каждомуместорождению (участку) в зависимости от: качества используемых подземных вод и необходимостиводоподготовки; условий эксплуатации подземных вод и требований охраны окружающейсреды; целевого назначения подземных вод (в том числе их добыча длякоммерческой реализации или сброса без использования); дефицитности ресурсов подземных вод в районе, на основаниикритериев, приведенных в приложении 1. 6. Для уточнения конкретных размеров платы используютсяпоправочные коэффициенты, имеющие положительное и отрицательноезначение в зависимости от условий эксплуатации месторождения,назначения и рациональности использования подземных вод, степени ивида воздействия на подземную гидросферу и окружающую среду согласноприложению 2. 7. При сверхнормативных и сверхсогласованных величинах водоотбораподземных вод, превышении допустимого уровня подземных (грунтовых) води их минерализации, платежи за пользование недрами увеличиваютсявдвое. 8. По согласованию с Комитетом природных ресурсов по Кемеровскойобласти владельцы водозаборов подземных вод, эксплуатирующиеместорождения П, Ш групп сложности или подземные воды в районахнеблагополучия, требующих дополнительных затрат на их подготовку,могут быть частично или полностью освобождены от платы за пользованиенедрами для добычи подземных вод. 9. Плата за право пользования не взимается, если недрапредставляются для извлечения подземных вод с целью ликвидации очагових загрязнения или загрязнения других компонентов природной среды(поверхность земли, почвы и др.), а также при ликвидации стихийныхбедствий, аварий и т.д. 1О. В случаях, когда недропользование оказывает влияние наповерхностные водные объекты (эксплуатация инфильтрационныхводозаборов, систем глубокого шахтного и карьерного водоотлива и др.),или поверхностный водный объект, питающий подземный водный источник,оказывает негативное влияние на качество его воды, взимается плата,направляемая на восстановление и охрану водных объектов в соответствиис Водным кодексом Российской Федерации. 11. Платежи за право пользования недрами для извлечения подземныхвод при разработке месторождений твердых подземных ископаемых, нефти игаза, а также при других видах недропользования указываются влицензиях на право пользования недрами для основного видадеятельности. Приложение 1 к методике определения размеров платежей за право пользования недрами для добычи (извлечения) подземных вод Т А Б Л И Ц А основных критериев для определения размеров платы за пользование недрами при воздействии на подземные воды+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Критерии для определения основных ¦Средний разме𦦠¦ размеров платежей за пользование ¦платы в % от ¦¦ ¦ недрами при воздействии на подземные ¦стоимости ¦¦ ¦ воды ¦добытой воды ¦+---+-------------------------------------------------+--------------¦¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦+---+-------------------------------------------------+--------------¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.¦ Водоносные горизонты (комплексы) с ¦ 7 ¦¦ ¦ благоприятными условиями формирования ¦ ¦¦ ¦ запасов с распространением месторождений ¦ ¦¦ ¦ подземных вод 1 группы сложности с простыми ¦ ¦¦ ¦ гидрогеологическими и гидрохимическими ¦ ¦¦ ¦ условиями, со спокойным залеганием водоносных ¦ ¦¦ ¦ горизонтов, выдержанных по мощности, строению ¦ ¦¦ ¦ и фильтрационным свойствам вмещающих пород: ¦ ¦¦ ¦ участки артезианских бассейнов, конусов выноса ¦ ¦¦ ¦ межгорных впадин, речных долин, при условии ¦ ¦¦ ¦ обеспеченного восполнения эксплуатационных ¦ ¦¦ ¦ запасов за счет поверхностных вод. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦ Водоносные горизонты (зоны,комплексы) ¦ 5 ¦¦ ¦ с осложненными условиями формирования ¦ ¦¦ ¦ запасов подземных вод, с распространением ¦ ¦¦ ¦ месторождений II группы сложности, для ¦ ¦¦ ¦ которых характерны сложные гидрогеологические ¦ ¦¦ ¦ условия вследствие невыдержанности мощности, ¦ ¦¦ ¦ строения или фильтрационных свойств ¦ ¦¦ ¦ водовмещающих пород при простых гидрохимических¦ ¦¦ ¦ условиях или при сложных гидрохимических ¦ ¦¦ ¦ условиях в артезианских бассей-трещиноватых ¦ ¦¦ ¦ породах складчатых структур. Сюда же относятся ¦ ¦¦ ¦ месторождения с периодически восполняющими ¦ ¦¦ ¦ запасами за счет подземных вод, в ограниченных ¦ ¦¦ ¦ по площади структурных трещинных и трещиновато-¦ ¦¦ ¦ карстовых пород. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦ Водоносные горизонты (зоны,комплексы) с очень ¦ 3 ¦¦ ¦ сложными условиями формирования запасов ¦ ¦¦ ¦ подземных вод с распространением месторождений ¦ ¦¦ ¦ III группы и очень сложными гидрогеологическими¦ ¦¦ ¦ условиями, с высокой изменчивостью мощности, ¦ ¦¦ ¦ строения и фильтрационных свойств водовмещающих¦ ¦¦ ¦ пород: в краевых частях артезианских бассейнов ¦ ¦ ¦¦ ¦ платформенного типа с неявно выраженными ¦ ¦¦ ¦ источниками формирования эксплуатационных ¦ ¦¦ ¦ запасов подземных вод: ¦ ¦¦ ¦ с ограниченным распространением водоносных ¦ ¦¦ ¦ горизонтов с трещинно-карстовыми и трещинно- ¦ ¦¦ ¦ жильными водами, сквозных таликов в областях ¦ ¦¦ ¦ развития многолетнемерзлых пород; с очень ¦ ¦¦ ¦ сложными гидрохимическими условиями. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦ Месторождения питьевых и технических вод, ¦ 2 ¦¦ ¦ эффективная разработка которых возможна только ¦ ¦¦ ¦ при искусственном подпитывании водозаборов или ¦ ¦¦ ¦ применении сложных систем водозаборов ¦ ¦¦ ¦ (горизонтальных и лучевых), когда при их ¦ ¦¦ ¦ разведке необходимо строительство разведочно- ¦ ¦¦ ¦ экспериментального водозабора. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание: 1. Размер платы определяется величиной площади распространенияводоносного горизонта (комплекса): максимальный - при неограниченномпласте, средний - ограниченный в плане и разрезе, минимальный - налокальных участках. 2. По согласованию с территориальными органами управленияорганизации (предприятия) - владельцы водозаборов подземных вод,эксплуатирующие месторождения II и III групп сложности, илиэксплуатирующие подземные воды в районах экологического загрязнения,требующие дополнительных затрат на их подготовку, могут быть частичноили полностью освобождены от платы за пользование недрами для добычиподземных вод. 3. В случае получения конкретных размеров платежей, превышающих(или не достигающих) установленные пределы, принимаются их крайниепределы. Приложение 2 к методике определения размеров платежей за право пользования недрами для добычи (извлечения) подземных вод Т А Б Л И Ц А поправочных коэффициентов, применяемых к средним размерам платежей за пользование недрами при воздействии на подземные воды+--------------------------------------------------------------------+¦ Критерии для определения поправочных ¦ Величина ¦¦ коэффициентов к размерам платежей за ¦ поправочного ¦¦ пользование недрами при воздействии ¦ коэффициента ¦¦ на подземные воды ¦ ¦+-------------------------------------------------+------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦+-------------------------------------------------+------------------¦¦ ¦ ¦¦ 1. Расстояние водозабора до потребителя ¦ -О, -О.2, ¦¦ до 5, 1О, 25 и более 25 км ¦ -О.4, -О.6 ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 2. Эксплуатация ведется водозабором из ¦ -О, -О.2, ¦¦ 1 - 5, 5 - 1О, более 1О скважин. ¦ -О.4 ¦¦ ¦ ¦¦ 3. Глубины эксплуатационных скважин до ¦ -О, -О.2, ¦¦ 5О, 5О-1ОО, 15О-3ОО и более 3ОО м ¦ -О.4, -1.О ¦¦ ¦ ¦¦ 4. Необходимость подготовки воды перед ¦ -О.2, -О.4, ¦¦ подачей потребителю по 1-2, 3-5 и ¦ -О.6 ¦¦ более 5 компонентам. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 5. Использование искусственного ¦ -2.О ¦¦ восполнения запасов. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 6. Использование вод водопонизительных ¦ -2.О ¦¦ установок, шахтного или карьерного ¦ ¦¦ водоотлива после очистки на хозпитьевое ¦ ¦¦ и производственно-техническое ¦ ¦¦ (ХПВ и ПТВ) - по О,5% за каждые ¦ ¦¦ 1О% использованной воды или ¦ -1.О ¦¦ на производственно-техническое ¦ ¦¦ водоснабжение (ПТВ) - по О,5% за каждые ¦ ¦¦ 10 % использованной воды. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 7. Использование вод питьевого качества ¦ +1.О ¦¦ на ПТВ. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 8. Сброс вод водопонизительных установок, ¦ +2.О ¦¦ шахтного или карьерного водоотлива ¦ ¦¦ - по О,5% за каждые 25% сброшенной воды. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 9. Превышение допустимого понижения ¦ +1.О ¦¦ уровня подземных (грунтовых) вод ¦ ¦¦ при воздействии на водоносный горизонт ¦ ¦¦ (зону, комплекс) или согласованного ¦ ¦¦ водоотбора - по О,5% за каждые 2О% ¦ ¦¦ превышения. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 1О. Загрязнение подземных (грунтовых ¦ +1.О - +3.О ¦¦ вод), размеры платежей зависят от ¦ ¦¦ величины выведенных из возможного ¦ ¦¦ использования запасов вод: до 1.О, ¦ ¦¦ 1.О-3.О и более 3.О тыс.м3/сутки). ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 11. Несогласованный сброс в водоносные ¦ +2.О ¦¦ горизонты (зоны, комплексы) загрязненных ¦ ¦¦ вод. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 12. Подтопление территорий под влиянием ¦ +1.О - +2.О ¦¦ эксплуатации оросительных систем и ¦ ¦¦ других объектов - по О.5% за каждые ¦ ¦¦ 1О га площади. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 13. Засоление территорий под влиянием ¦ +1.О - +2.О ¦¦ эксплуатации оросительных систем и ¦ ¦¦ других объектов - по О.5% за каждые ¦ ¦¦ 1О га площади. ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 14. Осушение площадей под влиянием ¦ +1.О - +2.О ¦¦ горнодобычных работ - по О.5% за ¦ ¦¦ каждые 1 км2 площади поражения за ¦ ¦¦ пределами согласованного горного отвода. ¦ ¦¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание: 1. Размер платы определяется величиной площади распространенияводоносного горизонта (комплекса): максимальный - при неограниченномпласте, средний - ограниченный в плане и размере, минимальный - налокальных участках. 2. По согласованию с территориальными органами управленияорганизации (предприятия) - владельцы водозаборов подземных вод,эксплуатирующие месторождения П и Ш групп сложности, илиэксплуатирующие подземные воды в районах экологического загрязнения,требующие дополнительных затрат на их подготовку, могут быть частичноили полностью освобождены от платы за пользование недрами для добычиподземных вод. 3. В случае получения конкретных размеров платежей, превышающих(или не достигающих) установленные пределы, принимаются их крайниепределы.