Распоряжение Администрации Кемеровской области от 02.02.1998 № 113-р
О мерах по оздоровлению финансов в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 02.02.98 N 113-рг. КемеровоО мерах по оздоровлению финансовв Кемеровской области Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.12.97 N1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов": 1. Первому заместителю Губернатора области Березневу С.В.,заместителям Губернатора области Муравьевой Г.М., Неустроеву В.А.,Лаврову А.М., Колмогорову В.Г., Заузелкову В.И., Жеваго В.П., БубликН.В. разработать в срок 01.03.98 и реализовать в 1998 году комплексмероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет, обратив особоевнимание на: 1.1. Более эффективное использование прав областных органовисполнительной власти по ужесточению контроля за лицензируемыми видамидеятельности и применение санкций к злостным неплательщикам налоговвплоть до аннулирования и приостановления выданных им лицензий. 1.2. Повышение результативности работы представителей области ворганах управления хозяйственных обществ и товариществ, в которыхимеются доли акций, находящиеся в областной собственности, понадлежащему выполнению соответствующими организациями обязанностей повнесению платежей в бюджет, включая налоги, возвратные бюджетные ссудыи другие платежи. 1.3. Применение областными органами исполнительной власти санкцийк руководителям юридических лиц, финансируемых из областного бюджета,с которыми заключались соответствующие контракты, в случае выявленияфактов систематических нарушений по платежам в бюджет. 1.4. Проведение отраслевыми областными органами исполнительнойвласти целенаправленной работы по обеспечению выполненияподведомственными им юридическими лицами, финансируемыми из областногобюджета, обязанностей налогоплательщиков. 2. Заместителю Губернатора области Лаврову А.М.: 2.1. Организовать работу департаментов, комитетов и управленийАдминистрации области по проведению в срок до 01.04.98 инвентаризациибюджетной сети, численности работников организаций, содержание которыхфинансируется из средств областного бюджета. 2.2. В срок до 01.06.98 выявить и организовать проверки бюджетныхорганизаций, сдающих часть площадей в аренду коммерческим структурам,установить прибыль (арендная плата, за исключением расходов на текущеесодержание), получаемую за счет данных операций. 2.3. В срок до 01.03.98 подготовить предложения по выпуску отимени Администрации области ценных бумаг и привлечению кредитныхресурсов банков, включая вексельные, для устранения взаимныхнеплатежей между юридическими лицами и сокращения недоимки в областнойбюджет. 2.4. В срок до 15.02.98 рассмотреть возможность и подготовитьпредложение по проведению в 1998 году реструктуризации задолженностипредприятий, организаций по их обязательствам в областной бюджет. 2.5. В целях пополнения доходной части бюджета, оздоровленияфинансового положения предприятий области ежегодно подготавливать нарассмотрение в Законодательное Собрание области в установленномпорядке вопрос о проведении налоговой амнистии по платежам в областнойбюджет. 2.6. При разработке программы развития угольной промышленностиКузбасса на 1998 год определить приоритетные направления наиболееэффективного вложения инвестиций и обеспечить их целевоеиспользование. 2.7. Совместно с управлением федерального казначейства поКемеровской области (Скрипаль Г.Т.) в срок до 01.03.98 представить вустановленном порядке на рассмотрение Законодательного Собранияобласти вопрос о казначейском исполнении областного и местныхбюджетов. 2.8. При участии главного финансового управления заслушать до10.02.98 руководителей соответствующих управлений, комитетов онамечаемых мерах по обеспечению поступления доходов во все уровнибюджетов и осуществлению в этих целях безотлагательных мер поповышению собираемости налогов и платежей на конкретных предприятиях,в организациях и отраслях. 3. Председателю комитета по управлению имуществом Кемеровскойобласти - заместителю Губернатора области Жеваго В.П. в срок до01.04.98 произвести инвентаризацию объектов областной собственности иразработать мероприятия с целью эффективного и рационального ееиспользования, а также мобилизации дополнительных денежных средств вобластной бюджет. 4. Заместителям Губернатора области Колмогорову В.Г. и ЗаузелковуВ.И. в срок до 01.03.98: 4.1. Проанализировать сложившееся в области положение собновлением подвижного состава (ведомственного и муниципального),учитывая его состояние, и внести предложения по потребности его в 1998году и источникам финансирования в связи с отменой транспортногоналога. 4.2. Рассмотреть состояние по заработной плате работниковжилищно-коммунального хозяйства и транспорта и привести в соответствиес объемами выполняемых работ, услуг и перевозок. 5. Заместителю Губернатора области Неустроеву В.А. при разработкеинвестиционной программы по капитальному строительству на 1998 год иопределения доли ассигнований из областного бюджета учитывать толькоте объекты, техническая готовность которых составляет не менее 70процентов по состоянию на 01.01.98. 6. Заместителю Губернатора области Дюдяеву Г.Т.: 6.1. В связи с наступлением в 1998 году сроков платежей потоварному кредиту 1996 года, ссудам, полученным сельхозпроизводителямив 1995- 1997 годах для приобретения ГСМ и создания сезонных запасов,установить задания хозяйствам по реализации зерна (включая объемы,полученные при уборке урожая комбайнами -он-1500) и другойсельхозпродукции. Средства, полученные от их реализации, направить напогашение задолженности по вышеуказанным кредитам. 6.2. Оформлять право собственности на областной резервный фондзерна, заложенный на хранение в 1995 году в акционерном обществе"Кузбассзернопродукт" в количестве 39,7 тыс. тонн. Пополнение ииспользование этого фонда производить только по распоряжениямГубернатора области. 6.3. Обеспечить получение и предоставление дотации наживотноводческую продукцию и компенсацию стоимости комбикормовсельхозтоваропроизводителям с учетом роста производства и сокращенияиздержек обращения. 6.4. Совместно с комитетом по экономике (Козлов В.П.),департаментом сельского хозяйства и продовольствия (Ратьков Е.А.),агентством "Агрокузбасс" (Мирончак В.Н.), государственным унитарнымпредприятием "Кузбасская агропромышленная компания" (Шевелев В.П.) всоответствии с распоряжением Администрации области "О реализациипрограммы "Фата", обеспечить выполнение мероприятий по эффективнойработе оборудования, полученного по контракту с итальянской фирмой"Фата" и реализации производимой продукции по социально защищеннымценам в объеме договоров Администрации области с предприятиями. 7. Главному финансовому управлению Администрации Кемеровскойобласти (Аброськина В.Д.): 7.1. В целях усиления контроля за расходованием бюджетных средствв срок до 10.02.98 установить лимит фонда заработной платы дляштатного состава, довести данную информацию до соответствующихотделений государственного и коммерческих банков, где открытырасчетные счета конечных бюджетополучателей. 7.2. В срок до 01.04.98 пересмотреть перечень прямых получателейсредств областного бюджета с целью его сокращения и вынести нарассмотрение в Законодательное Собрание области. 7.3. Производить финансирование строительства, техническогоперевооружения и реконструкции негосударственных предприятий иорганизаций, прошедших процедуру акционирования, только при условиипередачи в областную собственность в установленном порядкедополнительного пакета их акций. 7.4. Рассмотреть возможность прекращения во втором полугодии 1998г. любых форм зачетов по обязательствам организаций в части уплатыналогов в областной бюджет и по обязательствам получателей средствобластного бюджета по оплате поставленной им продукции и оказанныхуслуг. 8. Департаментам Администрации области образования (ХациеваМ.А.), охраны здоровья населения (Муравьева Г.М.), культуры (БединВ.И.), социальной защиты населения (Гладков Ю.А.), науки, высшей школыи молодежной политики (Машковская Т.О.), физической культуры, спорта итуризма (Ходаковский А.Н.) в срок до 10.02.98: привести в соответствие с единой тарифной сеткой действующиетарифные ставки, установленные работникам подведомственных учреждений; произвести сверку и установить надбавки и доплаты в строгомсоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работниковбюджетной сферы на основе тарифной сетки". 8.1. В срок до 01.04.98 провести инвентаризацию остатковпродуктов питания, строительных материалов, инвентаря, оборудования ипредставить итоговые справки в главное финансовое управлениеАдминистрации области для определения внутренних резервов. 9. Департаментам Администрации области образования (ХациеваМ.А.), охраны здоровья населения (Муравьева Г.М.), социальной защитынаселения (Гладков Ю.А.) в срок до 01.04.98 разработать дляподведомственных учреждений единые натуральные и денежные нормыпитания, представить их на рассмотрение в Законодательное СобраниеКемеровской области. 10. Департаменту образования Администрации области (Хациева М.А.)в срок до 10.02.98: разработать единые областные нормативы по выплате пособий надетей, нуждающихся в оказании материальной помощи и представить вустановленном порядке на рассмотрение в Законодательное Собраниеобласти; провести анализ сети профессионально-технических и педагогическихучилищ, привести численность учащихся этих учебных заведений всоответствие с потребностью в сфере материального производства иобслуживания населения. 11. В целях упорядочения выплаты заработной платы работникамздравоохранения области, департаменту охраны здоровья населенияАдминистрации области (Кочемасова О.И) в срок до 10.02.98 представитьпредложения в главное финансовое управление по передаче на бюджетноефинансирование учреждений здравоохранения, находящихся в системеобязательного медицинского страхования за счет полученной экономии отреструктуризации бюджетных ассигнований. 12. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов: 12.1. Принять необходимые меры для обеспечения своевременного и вполном объеме перечисления централизуемой доли средств земельногоналога и арендной платы в областной бюджет за использование земельныхресурсов городов и поселков городского типа. 12.2. Разработать мероприятия по оздоровлению финансовсоответствующих административных образований. 13.Начальнику управления по работе со средствами массовойинформации и общественным мнением Черемнову С.И. опубликоватьнастоящее распоряжение в средствах массовой информации. 14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области Лаврова А.М. 15. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента егоподписания. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев