Закон Кемеровской области от 27.02.1998 № 7-ОЗ
О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 55-ОЗ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Кемеровской области от 02.03.2000 г. N 13-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 17 февраля 1998 г. N 220 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования 1. Настоящий Закон обеспечивает сбалансированность интересоворганов государственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления и других субъектов правоотношений собственности и иныхправ на на землю, рационального использования и охраны земель, защитыправ на землю субъектов земельных отношений при предоставлении иизъятии земель. 2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные свладением, пользованием и распоряжением недрами, водными и другимиприродными ресурсами, правовое регулирование которых осуществляетсяРоссийской Федерацией и Кемеровской областью в соответствии сдействующим законодательством. Статья 2. Земельный участок 1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющаяфиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус идругие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастреи документах государственной регистрации прав на землю. 2. Граница земельного участка фиксируется на планах и выноситсяна местность (натуру). 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОБЛАСТНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Статья 3. Компетенция органов государственной власти и органовместного самоуправления по предоставлению земельных участков,перерегистрации прав на ранее предоставленные земельные участки 1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастков из земель, находящихся в областной или муниципальнойсобственности, производится по распоряжению органов государственнойвласти Кемеровской области или органов местного самоуправления всоответствии с их компетенцией и настоящей статьей. 2. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности,передаются в собственность, пожизненное наследуемое владение,предоставляются в бессрочное (постоянное), временное пользование и варенду в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 3. Органы государственной власти Кемеровской областипредоставляют в собственность, пожизненное наследуемое владение,бессрочное (постоянное), временное пользование, в аренду земельныеучастки в соответствии с ее компетенцией. 4. Органы районного самоуправления, органы городскогосамоуправления в городах, в административном подчинении которыхнаходится район, предоставляют в собственность, пожизненноенаследуемое владение, в бессрочное (постоянное), временноепользование, в аренду земельные участки, находящиеся в границах района(города) в соответствии с их компетенцией, за исключением случаев,указанных в частях второй, третьей, пятой настоящей статьи. 5. Органы сельского, поселкового и городского самоуправленияпредоставляют в собственность, пожизненное наследуемое владение, атакже в бессрочное (постоянное), временное пользование и арендуземельные участки в пределах черт поселков, сельских поселений,городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение, заисключением случаев, предусмотренных частями второй, третьей,четвертой настоящей статьи. Статья 4. Условия предоставления земельных участков 1. Гражданам Российской Федерации и юридическим лицам, заисключением иностранных и предприятий с иностранными инвестициями,земельные участки на территории Кемеровской области предоставляются всобственность, бессрочное (постоянное), временное пользование,пожизненное наследуемое владение или аренду. Земельные участкипредоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,садоводства, индивидуального жилищного строительства и личногоподсобного хозяйства, дачно - строительных кооперативов. 2. Коренным малочисленным народам, объединениям коренныхмалочисленных народов, лицам, относящимся к коренным малочисленнымнародам, и лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам, нопостоянно проживающим в местах традиционного проживания ихозяйственной деятельности коренных малочисленных народов,предоставляются безвозмездно в бессрочное (постоянное), временноепользование, аренду земли различных категорий, необходимые в томчисле для осуществления традиционных хозяйствования и промыслов, впорядке, установленном настоящим Законом, в местах традиционногопроживания и ведения хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов. Органы местного самоуправления вправе принять решение овыделении средств из местного бюджета на оплату проведенияземлеустроительных работ и документальное оформление земельныхучастков . (Пункт дополнен - Закон Кемеровской областиот 02.03.2000 г. N 13-ОЗ) 3. Земельные участки предоставляются посредством изъятия и отводана основании землеустроительной и градостроительной документации впорядке, установленном правительством Российской Федерации, настоящимЗаконом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияобласти. 4. Предоставление земельных участков в собственность вКемеровской области осуществляется за плату и бесплатно. 5. Предоставление земельных участков в собственность гражданамРоссийской Федерации осуществляется в следующих случаях: для индивидуального и жилищного строительства и личногоподсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм,установленных органами местного самоуправления; для крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах норм,установленных Законодательным Собранием Кемеровской области; для коллективного садоводства и животноводства - земельныеучастки, предоставленные до 01.01.91 и вновь предоставляемые для этихцелей несельскохозяйственные угодья и нарушенные земли; для дачно - строительных кооперативов - земельные участки,предоставленные до 01.01.91; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами инормативными актами органов местного самоуправления. В других случаях предоставление земельных участков осуществляетсяза плату по нормативной стоимости земельного участка на основаниинормативного правового акта органа местного самоуправления. Повторное бесплатное предоставление земельных участков гражданамдля целей, указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 5. Нормы предоставления земельных участков Предельные размеры и количество земельных участков, которыепередаются гражданам Российской Федерации из земель, находящихся вобластной и муниципальной собственности, для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства в расчете на одно хозяйство (с учетом числаего членов, специализации, размеров), садоводства и огородничества,животноводства, дачного строительства в расчете на семью, дляосуществления традиционных хозяйствования и промыслов кореннымималочисленными народами, объединениями коренных малочисленныхнародов, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам, илицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, нопостоянно проживающими в местах традиционного проживания ихозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, всоответствии с видом хозяйственной деятельности в расчете на семью сучетом числа ее членов устанавливаются Законодательным СобраниемКемеровской области, а для личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного строительства - нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 02.03.2000 г. N 13-ОЗ) Статья 6. Передача земельных участков в собственность гражданам впорядке перерегистрации ранее предоставленных им земельных участков 1. В порядке перерегистрации осуществляется передача земельныхучастков в собственность гражданам, которым эти земельные участки былипредоставлены в пожизненное наследуемое владение, бессрочное(постоянное) пользование или аренду, кроме аренды у собственников -граждан. Изменение вида предоставления земельного участкаосуществляется по волеизъявлению граждан. 2. При перерегистрации земельного участка, предоставленногогражданину до 01.01.91 в пожизненное наследуемое владение, бессрочное(постоянное) пользование или в аренду, ему бесплатно передается всобственность этот земельный участок или часть этого земельногоучастка в пределах действующих на момент перерегистрации отдельныхнорм предоставления земельных участков. Остальная часть земельногоучастка выкупается гражданином в собственность по нормативной ценелибо по желанию гражданина передается ему в аренду. Статья 7. Основания для возникновения прав на земельные участки 1. Права граждан Российской Федерации и юридических лиц наземельные участки в Кемеровской области, а также обязанности по ихиспользованию возникают на основании: решений органов государственной власти Кемеровской области иорганов местного самоуправления и договоров с ними; договоров и иных сделок с землей и недвижимым имуществом(зданиями, сооружениями, строениями, встроенными, пристроенными,встроенно - пристроенными сооружениями) между физическими июридическими лицами; приобретательной давности; решения суда или приговора, устанавливающих право на земельныйучасток; иных действий граждан, а также событий, с которыми закон или инойнормативный правовой акт связывает возникновение прав на земельныеучастки и обязанности по их использованию. Возврат земельных участков гражданам Российской Федерации, укоторых они были изъяты до 1991 года, не допускается. Они вправеприобрести земельные участки на общих основаниях или особых условиях,установленных федеральными законами. Статья 8. Установление границ земельного участка на местности исоставление плана границ 1. Установление или уточнение границ земельного участка наместности осуществляется во всех случаях, требующих ограниченияземельного участка от других земель, на основании распоряжения опредоставлении земельного участка органов исполнительной власти всоответствии с их компетенцией. 2. Установление и уточнение границ в натуре, изготовление планаземельного участка осуществляется соответствующим комитетом поземельным ресурсам и землеустройству, а также организациями, имеющимилицензию на проведение землеустроительных работ за счет средств"получателя" земельного участка, если иное не предусмотрено законом, споследующим утверждением подготовленных ими планов (чертежей границ)земельных участков соответствующим комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству. 3. При отсутствии чертежа границ земельного участкасоответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязанв месячный срок выдать правоустанавливающий документ на земельныйучасток с установлением границ земельного участка в натуре, оформитьих планом (чертежом границ) и выдать собственнику копию плана (чертежаграниц) земельного участка. Статья 9. Использование земельных участков 1. Использование предоставленных земельных участков разрешаетсяпосле установления границ этих участков в натуре (на местности) ивыдачи правоустанавливающего документа, зарегистрированного вустановленном порядке. 2. Администрация Кемеровской области или исполнительный органместного самоуправления, передавший земельный участок длясельскохозяйственных целей в собственность, предоставивший его впользование, может разрешить приступать к использованию земельногоучастка на основании распоряжения до выдачи правоустанавливающегодокумента при условии установления границ земельного участка в натуре(на местности) с вручением плана (чертежа границ) земельного участка всоответствии со статьей 8 настоящего Закона. Статья 10. Предоставление земельных участков под застройку 1. Граждане Российской Федерации и юридические лица, получившиеземельные участки в собственность, пожизненное наследуемое владение,бессрочное (постоянное) пользование, аренду из государственных имуниципальных земель или в результате сделок с недвижимостью, вправеосуществлять строительство, снос или реконструкцию приобретенных имизданий, строений, сооружений в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об охране природы и культурногонаследия и другим законодательством при условии выполненияобязательств обременения земельных участков. 2. Право начала строительства наступает после согласования иутверждения его проекта, получения разрешения на строительство вустановленном порядке. Статья 11. Предоставление земельных участков под линиямиэлектропередач, в санитарно - защитных зонах промышленных предприятий 1. Запрещается новое представление земельных участков под линиямиэлектропередач и в санитарно - защитных зонах промышленных предприятийдля организации садоводческих кооперативов. 2. Земельные участки под линиями электропередач в санитарно -защитных зонах на горных отводах промышленных предприятий могутпредоставляться в соответствии с законодательством и по согласованиюсторон. Статья 12. Предоставление земельных участков под изыскательскиеработы 1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющиеизыскательские работы, проводят их на всех землях независимо отцелевого назначения, на основании принятых в установленном порядкерешений о проведении этих работ и договоров, заключаемых ссобственником земли, землевладельцем, землепользователем и арендаторомземельного участка. Земельные участки, необходимые для проведенияизыскательских работ, не изымаются. 2. В договорах определяются сроки проведения работ и размерыплатежей за использование земельных участков, обязанности повозмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное дляиспользования по целевому назначению, передачу их по актусобственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторамземельных участков. 3. Приведение земельных участков в состояние, пригодное дляиспользования по целевому назначению, производится в ходе работ или всроки, предусмотренные договорами. 4. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющиеизыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуютзанятия земельных участков или их частей под временные постройки,размещения оборудования, техники, складов и прочих сооружений,ограничивающих полностью или частично использование этих земельныхучастков владельцами, выплачивают соответственно земельный налог илиарендную плату и полностью возмещают собственникам земли,землевладельцам, землепользователям, арендаторам причиненные имубытки. Статья 13. Обременения земельного участка 1. Земельный участок в Кемеровской области, предоставленный изгосударственных и муниципальных земель или приобретенный по другимоснованиям, может быть обременен следующими обязательствами: правом на преимущественную покупку по объявленной цене в случаеего продажи; условием начать и завершить застройку или освоения земельногоучастка в течение установленных сроков по согласованному вопределенном порядке проекту; запретом на изменение внешнего вида недвижимости, реконструкциюили снос здания, строения, сооружения без согласования в установленномпорядке; условием осуществить строительство, ремонт или содержание дороги,участка дороги; запретом на отдельные виды деятельности или формы поведения; запретом на изменение целевого использования земельного участка; условием соблюдать природоохранные требования или выполнятьопределенные работы, в том числе охранять животный мир, сохранятьпочвенный покров, редкие растения, памятники природы, истории икультуры, археологические объекты, имеющиеся на земельном участке; условием предоставлять право охоты, ловли рыбы, сборадикорастущих растений на своем земельном участке в установленное времяи в установленном порядке; условием сохранять естественную среду обитания и пути миграциидиких животных. 2. Обременения земельного участка устанавливаются непосредственнозаконодательством, договорами или решением суда. 3. Обременения земельного участка включаются в его правовойстатус, подлежат государственной регистрации и сохраняются припереходе земельного участка к другому лицу. Статья 14. Сервитут на земельный участок 1. Сервитут на земельный участок в Кемеровской области - правоограниченного пользования одним или несколькими соседними участками. 2. Сервитут может может устанавливаться на основании действующегозаконодательства, по соглашению между владельцами земельного участка илицами, заинтересованными в использовании земли на праве ограниченногопользования, либо решения суда в случае возникновения спора междувышеуказанными лицами. 3. Собственник земельного участка вправе требовать, в том числе всудебном порядке, предоставление сервитута для обслуживания своегоземельного участка. 4. Сервитуты устанавливаются в целях: прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка для прокладки и ремонтакоммунальных или индивидуальных инженерных, электрических и другихлиний и сетей; проведения дренажных работ на земельном участке; забора воды иводопоя на земельном участке; прогона скота через земельный участок; сенокоса или пастьбы скота на земельном участке в периоды,соответствующие местным условиям и обычаям; временного пользования земельным участком для производстваизыскательских, исследовательских и других работ; ремонтно -строительной полосы на земельном участке; возведения здания, строения,сооружения на земельном участке с опорой на соседний земельный участокили здания, строения, сооружения, проникающего на соседний участок наопределенной высоте; возведения здания, строения, сооружения определенной высоты насоседнем земельном участке; создания на земельном участке лесных защитных насаждений и иныхприродоохранных объектов; иные сервитуты. 5. Сервитут должен осуществляться способом наименееобременительным для земельного участка, в отношении которого онустановлен. 6. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом,вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которыхустановлен сервитут, если иное не предусмотрено законом. За сервитуты,установленные в пользу сельских жителей, плата не взимается. 7. Сервитут может устанавливаться на земельный участок на любомправе и может быть временным или постоянным. 8. Сервитуты подлежат специальной и государственной регистрации. 9. Сервитут сохраняется при переходе земельного участка к другомулицу. 10. По требованию собственника земельного участка, обремененногосервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований,по которым он был установлен. В случае, если земельный участок врезультате обременения сервитутом не может использоваться всоответствии с целевым назначением земельного участка, собственниквправе требовать по суду прекращения сервитута. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 15. Права собственников земельных участков 1. Собственники земельных участков в Кемеровской области имеютправо: самостоятельно хозяйствовать на земельных участках в соответствиис целевым назначением; возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иныездания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку и снос всоответствии с целевым назначением земельных участков и проектной иградостроительной документацией; проводить оросительные, осушительные, культурно - технические идругие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы всоответствии с законодательством, экологическими строительными,санитарно - гигиеническими и иными установленными требованиями(нормами, правилами, нормативами) по согласованию с соответствующимиорганами исполнительной государственной власти и органами местногосамоуправления, участвовать в проведении мелиорации земель за счетсредств соответствующих бюджетов; собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур,полученные плоды и доходы, за исключением случаев, если земельныеучастки переданы в аренду; добровольно отказаться от земельных участков; продавать, дарить, закладывать, передавать в аренду, передаватьпо наследству и совершать иные сделки с земельным участком в случае,если они на основании закона не изъяты из гражданского оборота или неограничены в гражданском обороте; получать денежную компенсацию за земельные участки при их изъятиидля государственных и муниципальных нужд, включающую в себя стоимостьземельного участка по договорной цене, затраты на строительство,улучшение земельных участков, упущенную выгоду и другое; осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством. 2. Распределение прав и обязанностей, определение порядкаиспользования земельного участка оформляются договором междуучастниками общей собственности или другого общего права на земельныйучасток, который подлежит государственной регистрации. Принедостижении согласия спор разрешается в суде. Статья 16. Права земледельцев, землепользователей и арендаторовземельных участков 1. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельныхучастков обладают всеми правами собственников земельных участков,установленными абзацами "1 - 7" включительно части 1 статьи 15настоящего Закона. 2. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельныхучастков наряду с правами, установленными частью 1 настоящей статьи,имеют право на компенсацию произведенных затрат на обустройство иулучшение земельных участков при их изъятии для государственных,муниципальных и общественных нужд. Статья 17. Обязанности собственников земельных участковземлевладельцев, землепользователей и арендаторов 1. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторыземельных участков несут бремя их содержания и бремя ответственностиза нарушение земельного законодательства. 2. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторыземельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевымназначением, а также способами, которые не должны наносить ущерб землекак природному и хозяйственному объекту; не нарушать права соседних собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов земельных участков; сохранять межевые и другие специальные информационные знаки наземельных участках; повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия поиспользованию и охране земель, соблюдать порядок пользования лесами,водными и другими природными объектами, а также не допускатьпричинение ущерба окружающей природной среде; соблюдать установленные режимы использования земель; своевременно приступать к использованию земельных участков вслучаях, если сроки освоения участков предусмотрены законодательством,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления илидоговорами; своевременно производить платежи на земельные участки; осуществлять строительство, благоустройство и содержание зданий,строений и сооружений в соответствии с градостроительными,строительными, экологическими, санитарно - гигиеническими,противопожарными и иными установленными требованиями (нормами,правилами, нормативами); своевременно предоставлять в органы государственной власти иорганы местного самоуправления установленные законодательствомсведения об использовании земель; оказывать содействие должностным лицам специально уполномоченныхгосударственных органов по контролю за использованием и охранойземель; производить рекультивацию нарушенных земель, восстановление ихплодородия, своевременно возвращать временно занимаемые земли всостоянии, пригодном для дальнейшего использования по целевомуназначению; хранить и передавать правопреемнику планы земельных участков,иные документы о праве на земельные участки. 3. Иные обязанности собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов земельных участков могут бытьустановлены другими федеральными законами, законами области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 18. Обжалование решений об отказе в предоставленииземельных участков гражданам Нормативные правовые акты органов государственной властиКемеровской области или органов местного самоуправления об отказе впредоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам могутбыть обжалованы в судебном порядке. 4. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД Статья 19. Изъятие земельного участка для государственных,муниципальных и общественных нужд 1. Изъятие земельных участков для государственных, муниципальныхи общественных нужд производится путем выкупа с согласия собственникас возмещением стоимости земли по договорной цене и причиненныхубытков, в том числе упущенной выгоды. 2. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкупосуществляется Российской Федерацией, Кемеровской областью илимуниципальным образованием. 3. Перечень государственных, муниципальных и общественных нуждопределяется в соответствии с программами социально - экономическогоразвития или иными нормативными правовыми актами, принятымиЗаконодательным собранием Кемеровской области, федеральными органамивласти или местными органами власти. 4. Решение об изъятии земельного участка для государственных,муниципальных и общественных нужд принимается федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти Кемеровскойобласти или исполнительными органами местного самоуправления. 5. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем затри месяца до предстоящего изъятия земельного участка письменноуведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкупземельного участка до истечения срока со дня получения собственникомтакого уведомления допускается только с согласия собственника. 6. Решение органов государственной власти Кемеровской области илиместной администрации об изъятии земельного участка длягосударственных и общественных нужд подлежит государственнойрегистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству поместу нахождения земельного участка. Статья 20. Права собственника земельного участка, подлежащегоизъятию для государственных, муниципальных и общественных нужд Собственник земельного участка, подлежащего изъятию длягосударственных, муниципальных и общественных нужд, с моментарегистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения илипринятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться ираспоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимыезатраты, обеспечивающие использование земельного участка всоответствии с его назначением. Однако собственник несет рискотнесения на него при определении выкупной цены земельного участка(статья 21 настоящего Закона) затрат и убытков, связанных с новымстроительством, расширением и реконструкцией зданий, строений исооружений на земельном участке в указанный период. Статья 21. Выкупная цена земельного участка, изымаемого длягосударственных, муниципальных и общественных нужд 1. Плата за земельный участок, изымаемый для государственных,муниципальных и общественных нужд (выкупная цена), сроки и другиеусловия выкупа определяются соглашением с собственником участка.Соглашение включает обязательство Российской Федерации, Кемеровскойобласти или муниципального образования уплатить выкупную цену заизымаемый участок. 2. При определении выкупной цены в нее включаются договорнаястоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимогоимущества, а также все убытки, которые несет собственник участка всвязи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьимилицами, в том числе упущенную выгоду. 3. По соглашению с собственником ему может быть представленвзамен участка, изымаемого для государственных, муниципальных иобщественных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости ввыкупную цену. Статья 22. Прекращение прав владения и пользования земельнымучастком при его изъятии для государственных, муниципальных иобщественных нужд 1. В случаях, когда земельный участок, изымаемый длягосударственных, муниципальных и общественных нужд, находится вовладении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения,постоянного (бессрочного) пользования или аренды, прекращение этихправ осуществляется применительно к правилам, предусмотренным внастоящем разделе, при этом выкупная цена не включает в себя стоимостьземельного участка. 2. При этом в случае аренды земельного участка, не находящегося вфедеральной, областной или муниципальной форме собственности, выкуппроизводится одновременно у собственника участка (по правиламнастоящего раздела) и у арендатора (по правилам абзаца 1 настоящейстатьи). Статья 23. Выкуп земельного участка для государственных,муниципальных и общественных нужд по решению суда Если собственник не согласен с решением об изъятии у негоземельного участка для государственных, муниципальных и общественныхнужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или другихусловиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, можетпредъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупеземельного участка для государственных и общественных нужд может бытьпредъявлен в течение трех лет с момента направления собственникуучастка уведомления, указанного в статье 19 настоящего Закона. 5. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 24. Субъекты изъятия земель, используемых с нарушениемзаконодательства 1. По настоящему Закону в случае использования земель снарушением земельного законодательства (статья 25 Закона) земельныйучасток может быть изъят у следующих субъектов: собственника земельного участка, землевладельца, пользователяземли - в случае, если земельный участок используется с нарушениемземельного законодательства как самим собственником, так и инымилицами, которым этот участок был передан собственником (в том числе ипо договору аренды, ренты и иных договоров); арендатора - в случае аренды земельного участка, находящегося вобластной или муниципальной собственности. Статья 25. Основание изъятия земельных участков, используемых снарушением законодательства 1. Основаниями изъятия земельных участков, используемых снарушением законодательства, являются: использование земельного участка не по целевому назначению (т. е.фактическое использование земельного участка в целях, несоответствующих целевому назначению, установленному при предоставленииземельного участка землепользователю, а также несоблюдение режимаиспользования земель, в случае установления таких ограничений иобременения правами других лиц); нерациональное использование земельного участка, выражающееся дляземель сельскохозяйственного назначения в уровне фактическойурожайности в течение последних пяти лет более чем на 50 процентовниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель,ухудшение экологической обстановки, выражающееся в превышениипредельно допустимых норм применения агрохимикатов на землях с особымрежимом использования; порча и уничтожение плодородного слоя почвы (т. е. частичное илиполное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением егофизического или биологического состояния, а также снижением (потерей)плодородия почв, вследствие чего использование земельного участканевозможно либо требует введения специальных ограничений, включаяконсервацию земель для проведения мероприятий по восстановлениюплодородия почв); неиспользование земельного участка, в том числе земельногоучастка сельскохозяйственного назначения, в течение 3 лет, если иныесроки не установлены федеральным законодательством. В этот периодвремени не включается время, необходимое для освоения участка, иливремя, в течение которого участок не мог быть использован поназначению из-за обстоятельств, исключающих такое использование.Период освоения земельного участка устанавливается органами местногосамоуправления в зависимости от категории земли с учетом местныхусловий; неуплаты земельного налога в течение 2 лет и непогашениязадолженности в течением последующего года; нарушение градостроительных условий; неиспользование земельного участка в установленные для застройкисроки. Статья 26. Общие условия изъятия земельных участков, используемыхс нарушением законодательства 1. В случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона,собственники земельных участков, землепользователи, в том числеарендаторы и землевладельцы, подлежат привлечению к административнойответственности в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 2. Одновременно с привлечением к административной ответственностиспециально уполномоченные органы государственной власти,осуществляющие контроль за использованием и охраной земель вРоссийской Федерации, вносят предписания об устранении допущенногонарушения. 3. В случае неустранения землепользователем нарушений в срок,установленный предписанием, земельный участок может быть изъят впорядке, установленном настоящим Законом. 4. В случае, когда нарушение, предусмотренное статьей 25,допущено на площади, составляющей 1/2 или меньшую часть от общейплощади земельного участка, изъятию подлежит названная часть участка.В иных случаях изъятию подлежит весь участок. 5. При изъятии земельного участка землепользователю произведенныеим затраты на улучшение земель не возмещаются. В случае изъятия земельпо основанию, установленному абзацами 2 и 3 статьи 25 настоящегоЗакона, землепользователь обязан возместить затраты, необходимые дляприведения состояния земельного участка в первоначальное состояние, ав случае изъятия земельного участка по основанию, установленному вабзаце 5 статьи 25 Закона, землепользователь обязан уплатить всоответствующий бюджет задолженность по земельному налогу в течениемесяца со дня изъятия земельного участка. 6. Средства, указанные в пункте 5 настоящей статьи, направляютсяна счета специально уполномоченных органов, осуществляющихгосударственный земельный контроль по месту расположения земельногоучастка, и расходуются в соответствии с законодательством. 7. Землепользователи вправе обжаловать в суде все действиягосударственных органов и органов местного самоуправления по изъятиюземельных участков. 8. При выявлении нарушений, указанных в статье 25 настоящегоЗакона, на землях, арендуемых у граждан и юридических лиц, штрафналагается и предупреждение выносится арендатору с одновременнымуведомлением о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер поих устранению или расторжению договоров аренды. Статья 27. Порядок изъятия земельных участков, используемых снарушением законодательства 1. В случае неустранения нарушений землепользователем в срок,определенный предписанием, специально уполномоченный орган,осуществляющий государственный земельный контроль, вносит висполнительный орган местного самоуправления или в органыгосударственной власти Кемеровской области (в случае постановкивопроса об изъятии земли, находящейся в областной собственности)представление об изъятии земельного участка. 2. На основании представления исполнительный орган местногосамоуправления или орган государственной власти Кемеровской областивправе принять решение о направлении материалов в суд с иском обизъятии земельного участка. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования идействует до вступления в силу главы 17 Гражданского кодексаРоссийской Федерации или иного федерального закона, регулирующеговопросы землепользования. Губернатор Кемеровской области А.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 27 февраля 1998 года N 7-ОЗ