Закон Кемеровской области от 20.07.1998 № 38-ОЗ
О привлечении кредитов Администрацией области, о предоставлении бюджетных ссуд и поручительств предприятиям и организациям Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ПРИВЛЕЧЕНИИ КРЕДИТОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ЮРИДИЧЕСК ИМ ЛИЦАМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Кемеровской области от 17.01.2001 г. N 13-ОЗ; от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ; от 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 8 июля 1998 г. N 336 Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и определяетпорядок и условия получения кредитов Администрацией Кемеровскойобласти, предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантийАдминистрацией Кемеровской области за счет средств областногобюджета, регламентирует деятельность юридических лиц, Совета народныхдепутатов Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровскойобласти и Администрации Кемеровской области по предоставлению,рассмотрению, утверждению и санкционированию документов на ихоформление. (В редакции Закона Кемеровской областиот 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) Статья 1. Порядок привлечения кредитов АдминистрациейКемеровской области (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 1. Администрация Кемеровской области вправе получать кредиты вкредитных организациях для покрытия дефицита областного бюджета. (Вредакции Закона Кемеровской области от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 2. Вопрос о привлечении кредитов на сумму, не превышающую 50млн. рублей, рассматривается Коллегией Администрации Кемеровскойобласти, и принятое решение оформляется постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) 3. Вопрос о привлечении кредитов на сумму, превышающую 50 млн.рублей, рассматривается Коллегией Администрации Кемеровской области ивыносится на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. (В редакции Закона Кемеровской областиот 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) 4. Санкционирование договоров о привлечении кредитовАдминистрацией Кемеровской области производится на сессии Советанародных депутатов Кемеровской области по официальному ходатайствуАдминистрации Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 5. К официальному ходатайству прилагаются следующие документы:постановление Коллегии Администрации Кемеровской области, копияпроекта кредитного договора. (В редакции Закона Кемеровской областиот 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) 6. В постановлении Совета народных депутатов Кемеровской областиотражаются существенные условия получения и погашения кредита. 7. Виды и размер получаемых кредитов Администрацией Кемеровской области в целях покрытия дефицита областного бюджета должнысоответствовать программе государственных внутренних заимствованийКемеровской области, утверждаемой законом Кемеровской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) Статья 2. Условия предоставления бюджетных кредитов игосударственных гарантий Администрацией Кемеровской областиюридическим лицам, не являющимся государственными унитарнымипредприятиями (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 1. Администрация Кемеровской области имеет право предоставлятьюридическим лицам бюджетные кредиты и выступать гарантом передкредиторами юридических лиц области на условиях, установленныхзаконом Кемеровской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Кемеровской областиот 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) 2. Способами обеспечения юридическими лицами обязательств попредоставленным бюджетным кредитам могут быть банковские гарантии,поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе в видеакций, паев, иных ценных бумаг, в размере, установленном закономКемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год.(В редакции Закона Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 54-ОЗ) 3. Для развития малого предпринимательства бюджетные кредиты игосударственные гарантии Администрации Кемеровской области могутпредоставляться субъектам малого предпринимательства - юридическимлицам за счет средств, предусмотренных в законе Кемеровской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год.Государственные гарантии Администрации Кемеровской области субъектаммалого предпринимательства предоставляются в размере не более 60процентов от общей суммы кредита при условии, что не менее 40процентов от суммы кредита обеспечивается органом местногосамоуправления. (В редакции Законов Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 4. Бюджетные кредиты и государственные гарантии предоставляютсяпри условии проверки финансовым органом финансового состояния иподтверждения отсутствия задолженности по налогам и сборам, пени иштрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах получателябюджетного кредита или государственной гарантии. Не допускается предоставление бюджетных кредитов для выплатызаработной платы и иных целей, не связанных с развитием производства. Бюджетные кредиты и государственные гарантии не предоставляются вслучае выплаты юридическими лицами заработной платы ниже уровнясредней заработной платы по Кемеровской области в зависимости от видаэкономической деятельности. Запрещается предоставление бюджетных кредитов или государственныхгарантий юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность поранее выданным бюджетным кредитам или возврату в областной бюджетсредств, уплаченных Администрацией Кемеровской области по договорамгосударственной гарантии. (Пункт 4 в редакции Закона Кемеровской областиот 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) 5. Бюджетные кредиты и государственные гарантии предоставляютсяАдминистрацией Кемеровской области в пределах: для бюджетных кредитов- ежегодно утверждаемого в законе Кемеровской области об областномбюджете на очередной финансовый год лимита предоставления бюджетныхкредитов; для государственных гарантий - ежегодно утверждаемого взаконе Кемеровской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год верхнего предела общей суммы государственных гарантий,а также перечня предоставляемых отдельным юридическим лицамгосударственных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходовобластного бюджета. (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) Статья 3. Предоставление бюджетных кредитов и государственныхгарантий государственным унитарным предприятиям 1. Администрация Кемеровской области вправе предоставлятьгосударственным унитарным предприятиям бюджетные кредиты игосударственные гарантии на основании заключенного в соответствии сгражданским законодательством договора. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 2. Предоставление бюджетного кредита или государственнойгарантии государственным унитарным предприятиям осуществляется наосновании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области.(В редакции Закона Кемеровской области от 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) 3. Условия предоставления бюджетных кредитов и государственныхгарантий государственным унитарным предприятиям определяются закономКемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Бюджетные кредиты и государственные гарантии государственнымунитарным предприятиям предоставляются без предоставления обеспеченияисполнения обязательств. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) Статья 4. Документы, необходимые для предоставления бюджетныхкредитов Юридическим лицом при обращении в Администрацию Кемеровскойобласти за предоставлением бюджетных кредитов представляютсяследующие документы: (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) заявление на получение бюджетного кредита, подписанноеруководителем и главным бухгалтером юридического лица; копии учредительных документов юридического лица - заявителя, атакже свидетельство о государственной регистрации юридического лица; утвержденное руководителем технико - экономическое обоснование,отражающее предполагаемое использование бюджетного кредита; копия баланса заявителя за предыдущий год и на последнюю отчетнуюдату с отметкой о приеме налоговой инспекцией; заключение подразделения Администрации Кемеровской области,отвечающего за состояние соответствующей отрасли экономики, обэффективности и значимости проекта для экономики области; (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.07.2002 г. N 54-ОЗ) документ, подтверждающий обеспечение возврата бюджетного кредита. Статья 5. Документы, необходимые для предоставлениягосударственных гарантий Юридическими лицами при обращении в Администрацию Кемеровскойобласти за предоставлением государственной гарантии представляютсяследующие документы: (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) заявление на предоставление государственной гарантии, подписанноеруководителем и главным бухгалтером юридического лица; копия проекта кредитного договора (в случае предоставлениягосударственных гарантий для обеспечения выпуска облигационных займов- копия проекта договора об организации выпуска облигаций); (Вредакции Закона Кемеровской области от 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) заключение исполнительного органа государственной власти,отвечающего за состояние соответствующей отрасли; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.07.2002 г. N 54-ОЗ) документ, подтверждающий обеспечение обязательства в случаеисполнения Администрацией Кемеровской области обязательств зазаемщика перед кредитором по договору государственной гарантии; (Вредакции Законов Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 54-ОЗ; от15.07.2004 г. N 44-ОЗ) график возврата средств кредитору заявителем (в случаепредоставления государственных гарантий для обеспечения выпускаоблигационных займов - график исполнения обязательств передвладельцами облигаций). (В редакции Закона Кемеровской областиот 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) копия баланса заявителя за предыдущий год и последнюю отчетнуюдату с отметкой о приеме налоговой инспекцией с приложениями (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 54-ОЗ) Статья 6. Порядок предоставления бюджетных кредитов игосударственных гарантий 1. Вопрос о предоставлении бюджетного кредита илигосударственной гарантии на сумму, не превышающую 20 млн. рублей,рассматривается Коллегией Администрации Кемеровской области иоформляется постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) 2. Вопрос о предоставлении бюджетного кредита илигосударственной гарантии на сумму свыше 20 млн. рублейрассматривается Коллегией Администрации Кемеровской области ивыносится на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.07.2005 г. N82-ОЗ) 3. Санкционирование договоров о предоставлении Администрацией Кемеровской области бюджетных кредитов или государственных гарантийпроизводится на сессии Совета народных депутатов Кемеровской областипо официальному ходатайству Администрации Кемеровской области. (Вредакции Закона Кемеровской области от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 4. В официальном ходатайстве Администрации Кемеровской областиуказываются: сумма предоставляемого бюджетного кредита илигосударственной гарантии; сроки, цель, на которую предоставляетсябюджетный кредит или государственная гарантия, источники погашения,способ обеспечения обязательства. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 5. К официальному ходатайству Администрации Кемеровской областиприлагаются: (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 5.1. При предоставлении бюджетного кредита: постановление Коллегии Администрации Кемеровской области опредоставлении бюджетного кредита; (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) копия проекта договора между Администрацией Кемеровской областии юридическим лицом; копия документа, подтверждающего обеспечение возврата бюджетногокредита; (В редакции Закона Кемеровской областиот 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) график погашения кредита. пояснительная записка с результатами проверки финансовогосостояния, подтверждением отсутствия задолженности по налогам исборам, пени и штрафам за нарушение законодательства о налогах исборах, а также данными о соответствии фактической средней заработнойплаты уровню средней заработной платы по области в зависимости от видаэкономической деятельности. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) 5.2. При предоставлении государственной гарантии: постановление Коллегии Администрации Кемеровской области опредоставлении государственной гарантии; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 13.07.2005 г. N 82-ОЗ) копия проекта кредитного договора между юридическим лицом икредитором (в случае предоставления государственных гарантий дляобеспечения выпуска облигационных займов - копия проекта договора оборганизации выпуска облигаций); (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) копия проекта договора гарантии между Администрацией Кемеровскойобласти и кредитором; (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) копия документа, гарантирующего возврат средств заемщиком вобластной бюджет в случае исполнения Администрацией Кемеровскойобласти обязательств по договору гарантии. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) пояснительная записка с результатами проверки финансовогосостояния, подтверждением отсутствия задолженности по налогам исборам, пени и штрафам за нарушение законодательства о налогах исборах, а также данными о соответствии фактической средней заработнойплаты уровню средней заработной платы по области в зависимости от видаэкономической деятельности. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 05.06.2007 г. N 65-ОЗ) 6. В постановлении Совета народных депутатов Кемеровской областиотражаются условия предоставления бюджетных кредитов илигосударственных гарантий: размер бюджетного кредита илигосударственной гарантии, срок предоставления, размер платы запредоставление бюджетного кредита (в процентах), цель использования.(В редакции Закона Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 54-ОЗ) (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 54-ОЗ) 7. При отклонении Советом народных депутатов Кемеровской областидоговоров о предоставлении бюджетных кредитов или государственныхгарантий Администрация Кемеровской области не вправе заключать данныедоговоры. (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 8. Запрещается предоставление бюджетных кредитов илигосударственных гарантий юридическим лицам, имеющим просроченнуюзадолженность по ранее выданным кредитам или возврату в областнойбюджет средств, уплаченных Администрацией Кемеровской области подоговорам гарантии. (В редакции Закона Кемеровской областиот 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) Статья 7. Возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных приисполнении государственных гарантий Возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных при исполнениигосударственных гарантий, а также процентов, пеней и штрафов по нимпроизводится заемщиками в форме денежных средств путем перечисления натекущий счет областного бюджета . Статья 8. Контроль 1. Контроль за исполнением кредитных договоров, договоров опредоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий,договоров, обеспечивающих возврат бюджетных кредитов и средств,уплаченных при исполнении государственных гарантий, осуществляетАдминистрация Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 2. Заемщики в соответствии со сроками, определенными договорами,а также по требованию Администрации Кемеровской области обязаныпредставлять следующую информацию: (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) о целевом использовании привлеченных и выделенных средств; об уплате процентов за пользование кредитом; о возврате кредитов; иную истребуемую информацию, связанную с предоставленнымбюджетным кредитом или государственной гарантией. 3. Юридические лица, получившие бюджетные кредиты, и кредиты, вобеспечение которых предоставлены государственные гарантии, обязаныежемесячно представлять в Администрацию Кемеровской областиинформацию о датах и суммах погашения кредитов и иную информацию,связанную с использованием кредита. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) 4. Администрация Кемеровской области проводит проверкифинансового состояния получателя бюджетного кредита, государственныхгарантий в любое время действия соответствующего договора, а такжепроверки целевого использования бюджетных средств. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.07.2004 г. N 44-ОЗ) Статья 9. Ответственность Ответственность за нецелевое использование, несвоевременныйвозврат бюджетных средств в обязательном порядке устанавливается призаключении соответствующего договора в соответствии с действующимзаконодательством. Губернатор Кемеровской области А.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 20 июля 1998 года N 38-ОЗ