Закон Кемеровской области от 25.08.1998 № 42-ОЗ

О контрольно-счетной палате Кемеровской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                  ЗАКОН
            О КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  
       (В редакции Законов Кемеровской области от 09.12.99 г. N 80-ОЗ;
             от 28.07.2000 г. N 37-ОЗ;
             от 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
  
  
                                        Принят Законодательным Собранием
                                        Кемеровской области
                                        26 декабря 1997 г. N 171
                                        22 января 1998 г. N 210
       Настоящий Закон  определяет  правовой статус контрольно - счетнойпалаты,  необходимость образования  которой  закреплена  в  статье  43Устава  Кемеровской  области и статье 12 Закона Кемеровской области от06.10.97 N 32-ОЗ "О бюджетном процессе в Кемеровской области", порядокее организации и деятельности.
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Статус контрольно - счетной палаты Кемеровской области
       Контрольно -   счетная   палата   Кемеровской  области  (далее  -контрольно - счетная палата) является  постоянно  действующим  органомгосударственного   финансового  контроля,  образуемым  ЗаконодательнымСобранием Кемеровской области и ему подотчетным.  В своей деятельностиконтрольно  -  счетная  палата руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации,  законами  Российской  Федерации,  законодательными  актамиКемеровской области и настоящим Законом.  В рамках задач, определенныхдействующим законодательством,  контрольно - счетная  палата  обладаеторганизационной и функциональной независимостью.
       Контрольно  -  счетная  палата является юридическим лицом и имеетпечать со своим наименованием.  (В    редакции    Закона   Кемеровскойобласти от 09.12.99 г. N 80-ОЗ)
       Местонахождение контрольно - счетной палаты - город Кемерово.
       Статья 2. Задачи контрольно - счетной палаты
       Задачами контрольно - счетной палаты являются:
       организация и    осуществление    контроля    за     законностью,рациональностью  и  эффективностью  использования  средств  областногобюджета и территориальных внебюджетных фондов;
       контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статейобластного бюджета и  внебюджетных  фондов  по  объемам,  структуре  ицелевому назначению;
       контроль за  поступлением   средств   в   областной   бюджет   отраспоряжения  и  управления государственной собственностью Кемеровскойобласти;
       анализ выявленных   отклонений   от   установленных   показателейобластного  бюджета  и  подготовка  предложений,  направленных  на  ихустранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
       оценка обоснованности  доходных  и  расходных   статей   проектовобластного бюджета;
       финансовая экспертиза проектов  законов  Кемеровской  области,  атакже других нормативных правовых актов органов государственной властиКемеровской области,  предусматривающих расходы,  покрываемые за  счетсредств  областного  бюджета,  или  влияющих  на  его  формирование  иисполнение,  а также касающихся поступления налогов, сборов, акцизов идругих денежных средств в областной бюджет;
       контроль за  законностью  и  своевременностью  движения   средствобластного бюджета и внебюджетных фондов в банках и в других финансово- кредитных учреждениях;
       регулярное представление  Законодательному  Собранию  Кемеровскойобласти и Губернатору области информации о ходе исполнения  областногобюджета и результатах проведенных контрольных мероприятий.
       Статья 3.  Основные  принципы  деятельности  контрольно - счетнойпалаты
       Основными принципами деятельности  контрольно  -  счетной  палатыявляются   законность,   системность,   объективность,  независимость,гласность.
             Глава 2. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
                       КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
       Статья 4. Состав контрольно - счетной палаты
       Контрольно  -  счетная  палата состоит из председателя, аудиторовконтрольно - счетной палаты и сотрудников ее аппарата.  (В    редакцииЗакона Кемеровской области от 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
       Структура и штатное  расписание  аппарата  контрольно  -  счетнойпалаты    утверждаются    Законодательным    Собранием    в   пределахпредусмотренных бюджетных  ассигнований  на  содержание  контрольно  -счетной палаты.
       Статья 5. Председатель контрольно - счетной палаты
       Председатель контрольно - счетной палаты назначается на должностьпостановлением Законодательного Собрания Кемеровской области сроком начетыре года.
       Председателем контрольно - счетной палаты  может  быть  гражданинРоссийской    Федерации,    имеющий    высшее   образование   и   опытпрофессиональной деятельности  в  области  государственного  контроля,экономики, финансов не менее пяти лет.
       Председатель контрольно - счетной палаты не может быть  депутатоморганов представительной власти всех уровней, а также входить в составорганов исполнительной власти,  органов  местного  самоуправления.  Онтакже  не  может  заниматься другой оплачиваемой деятельностью,  кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
       Председатель контрольно  -  счетной  палаты  не  может состоять вродственных отношениях с лицами, замещающими государственные должностикатегории   "А"  и  "Б"  в  органах  государственной  власти  области,прокурором  области,  председателем  областного  суда,   председателемАрбитражного суда Кемеровской области.
       Председатель контрольно - счетной палаты:
       осуществляет общее    оперативное    руководство    деятельностьюконтрольно - счетной палаты и организует ее работу  в  соответствии  сРегламентом  контрольно  -  счетной  палаты,  издает  распоряжения  повопросам организации работы контрольно - счетной палаты;
       осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата контрольно -счетной палаты;
       утверждает положения  о  структурных  подразделениях контрольно -счетной палаты и должностные инструкции;
       утверждает методики  ревизий и проверок,  проводимых контрольно -счетной палатой;
       утверждает планы ревизий и проверок на текущий период;
       в соответствии с установленным порядком  командирует  сотрудниковконтрольно  -  счетной  палаты  для  участия  в  проверках и ревизиях,проводимых иными контрольно - ревизионными органами;
       заключает договоры со специалистами,  привлекаемыми для участия впроверках и ревизиях;
       утверждает результаты проверок, проведенных аудиторами контрольно- счетной палаты;
       представляет ежеквартально  отчеты  о работе контрольно - счетнойпалаты и отчеты о проверках и  ревизиях  Законодательному  Собранию  иГубернатору Кемеровской области;
       представляет контрольно    -    счетную    палату    в    органахгосударственной  власти  Кемеровской  области,  в  контрольных органахРоссийской  Федерации,  во  взаимоотношениях   с   органами   местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.
       Председатель контрольно - счетной палаты  имеет  право  приниматьучастие  в  заседаниях  Законодательного Собрания Кемеровской области,его комитетов и рабочих групп, заседаниях, организуемых Администрациейобласти.
       В   отсутствие  председателя  контрольно  -  счетной  палаты  егообязанности  исполняет  лицо,  назначенное  распоряжением председателяконтрольно - счетной палаты. (Пункт   дополнен   -  Закон  Кемеровскойобласти от 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
       Статья 6. (Исключена      -     Закон     Кемеровской     областиот 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
       Статья 7. Аудиторы контрольно - счетной палаты
       Аудиторами контрольно  -  счетной  палаты  могут  быть  назначеныграждане Российской  Федерации,  имеющие  высшее  образование  и  опытпрофессиональной  деятельности  в  области  государственного контроля,экономики, финансов.
       В пределах  одной четверти от общего числа аудиторов контрольно -счетной палаты допускается  назначение  на  должности  аудиторов  лиц,имеющих  высшее образование и опыт профессиональной деятельности иногопрофиля.
       Аудиторами контрольно - счетной палаты являются должностные лица,руководящие деятельностью контрольно - счетной палаты по  определеннымнаправлениям.  Аудиторы  в  пределах  своей компетенции самостоятельнорешают вопросы  по  своим  направлениям  и  несут  ответственность  зарезультаты своей деятельности.
       Аудиторы  контрольно  -  счетной  палаты назначаются на должностьраспоряжением председателя контрольно - счетной палаты.  (В   редакцииЗакона Кемеровской области от 03.08.2000 г. N 63-ОЗ)
       Аудиторы контрольно - счетной палаты  не  могут  быть  депутатамиорганов  представительной  власти  всех  уровней,  а  также  входить вАдминистрацию области и органы местного самоуправления.  Они также  немогут    заниматься    другой    оплачиваемой   деятельностью,   кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
       Аудиторы контрольно  -  счетной  палаты имею право присутствоватьпри рассмотрении вопросов,  входящих в их компетенцию,  на  заседанияхЗаконодательного Собрания Кемеровской области, его комитетов и рабочихгрупп, органов Администрации области.
       Аудиторы контрольно   -   счетной   палаты   выполняют  служебныеобязанности в соответствии с Регламентом контрольно - счетной палаты идолжностной инструкцией.
       Статья 8. Коллегия контрольно - счетной палаты
       Для рассмотрения   вопросов  планирования  и  организации  работыконтрольно - счетной  палаты,  методологии  контрольной  деятельности,подготовки  отчетов  Законодательному  Собранию  Кемеровской области иинформации Губернатору Кемеровской  области,  других  вопросов  работыконтрольно  -  счетной палаты образуется коллегия контрольно - счетнойпалаты.
       Компетенция и  порядок  работы  коллегии определяются Регламентомконтрольно - счетной палаты.
       В состав коллегии контрольно - счетной палаты входят:
  
         председатель;
         
         аудиторы контрольно - счетной палаты;
         по согласованию  -  должностные  лица   территориальных   органовисполнительной  власти  Российской Федерации и органов государственнойвласти Кемеровской области с правом совещательного голоса.
  
  
         (Абзац      в     редакции     Закона     Кемеровской     областиот 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
  
  
         Персональный состав   коллегии   контрольно   -   счетной  палатыутверждается Советом народных депутатов Кемеровской области.
  
  
         (В редакции Закона Кемеровской области от 27.06.2000 г. N 28-ОЗ)
  
       Коллегия контрольно  -  счетной  палаты  в  обязательном  порядкерассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:
       планы работы контрольно - счетной палаты;
       проведение внеплановых контрольных мероприятий;
       ежеквартальный отчет контрольно - счетной палаты;
       методики проведения контрольных мероприятий;
       участие специалистов  контрольно  -  счетной палаты в проверках иревизиях, проводимых иными контрольно - ревизионными органами;
       привлечение к   контрольным  мероприятиям  контрольно  -  счетнойпалаты специалистов иных организаций и независимых экспертов;
       Регламент контрольно - счетной палаты;
       структуру и штатное расписание контрольно - счетной палаты;
       другие вопросы,  предусмотренные Регламентом контрольно - счетнойпалаты.
       Заседания коллегии контрольно - счетной палаты проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц.
       Руководит работой  коллегии  председатель  контрольно  -  счетнойпалаты.  (В       редакции       Закона       Кемеровской      областиот 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
       Статья 9. Аппарат контрольно - счетной палаты
       Аппарат контрольно  -  счетной  палаты  состоит  из   инспекторовконтрольно - счетной палаты и иных штатных сотрудников.
       Права, обязанности   и   ответственность   сотрудников   аппаратаконтрольно  -  счетной палаты,  а также условия прохождения ими службыопределяются настоящим Законом,  Федеральным  законом  от  31.07.79  N119-ФЗ "Об основах государственной службы" и КЗОТ Российской Федерации(в редакции от 17.03.97  N  59-ФЗ),  Законом  Кемеровской  области  "Огосударственной службе Кемеровской области",  а также соответствующимидолжностными инструкциями.
                      Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                       КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
       Статья 10. Основные функции контрольно - счетной палаты
       В процессе  реализации  задач,  изложенных  в статье 2 настоящегоЗакона,  контрольно  -  счетная  палата  осуществляет   контрольно   -ревизионную,   экспертно   -   аналитическую,  информационную  и  инуюдеятельность,  обеспечивает единую  систему  контроля  за  исполнениемобластного   бюджета  и  использованием  территориальных  внебюджетныхфондов, что предусматривает:
       организацию и  проведение  оперативного  контроля  за  надлежащимисполнением  областного  бюджета  и   использованием   территориальныхвнебюджетных фондов в текущем году;
       проведение комплексных  и  тематических  проверок  и  ревизий  поотдельным разделам и статьям областного бюджета и внебюджетных фондов;
       экспертизу проектов   областного   бюджета,   законов   и    иныхнормативных  актов органов государственной власти Кемеровской области,программ,   договоров   и   соглашений   с    федеральными    органамигосударственной власти,  субъектами Российской Федерации,  зарубежнымипартнерами и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджетаи финансовых ресурсов Кемеровской области;
       анализ и  исследование  нарушений  и   отклонений   в   бюджетномпроцессе,   подготовку   и   внесение  в  Законодательное  Собрание  иГубернатору Кемеровской области предложений по их устранению,  а такжепо совершенствованию бюджетного процесса в целом;
       подготовку и представление заключений в Законодательное  Собраниеи Губернатору области по исполнению областного бюджета и использованиютерриториальных внебюджетных фондов в отчетном году;
       подготовку и   представление  заключений  и  ответов  на  запросыорганов государственной власти Кемеровской области.
       Статья 11. Контроль за исполнением областного бюджета
       В процессе  исполнения  областного  бюджета  и  после  завершенияочередного квартала финансового года контрольно - счетная палата:
       контролирует  полноту и своевременность поступлений причитающихсяфинансовых  средств в доходную часть областного бюджета и внебюджетныхфондов  от  предприятий,  организаций,  учреждений  независимо от формсобственности,  осуществляя  в  этих  целях соответствующие проверки иревизии  предприятий,  организаций  и  учреждений  независимо  от формсобственности;  (В     редакции     Закона     Кемеровской     областиот 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       осуществляет проверки  законности  и  эффективности  расходованиябюджетных ассигнований по всем  статьям  областного  бюджета,  включаярасходы  на  содержание  органов  государственной  власти  Кемеровскойобласти;
       выявляет отклонения  в  сравнении с утвержденными законом областипоказателями  областного   бюджета,   проводит   их   анализ   и   принеобходимости вносит предложения по их устранению.
       Данные оперативного  контроля   используются   при   планированииконтрольных мероприятий.
       Статья 12. Контроль за внебюджетными фондами
       Контрольно -    счетная    палата    осуществляет   контроль   заформированием и  эффективностью  использования  средств  отраслевых  итерриториальных  внебюджетных  фондов,  образованных  представительныморганом государственной власти Кемеровской области,  а также  валютныхсредств, находящихся в их ведении.
       Статья 13. Контроль за поступлением в областной бюджет средств отраспоряжения и управления государственной  собственностью  Кемеровскойобласти
       Контрольно - счетная палата осуществляет контроль за правильным иполным перечислением в областной бюджет средств, полученных:
       от распоряжения  государственным  имуществом области (в том числеза приватизацией, продажей, залогом, сдачей в аренду и наем);
       от управления  объектами  государственной  собственности  области(включая  принадлежащие  области  паи  и  пакеты   акций   организацийразличного профиля).
       Статья 14. Контроль за использование кредитных ресурсов и заемныхсредств
       Контрольно -   счетная   палата    осуществляет    контроль    зарациональностью и эффективностью:
       использования кредитов  и   займов,   получаемых   АдминистрациейКемеровской области;
       использования заемных    средств,    получаемых    АдминистрациейКемеровской  области  путем  выпуска  облигаций  и других видов ценныхбумаг;
       размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.
       Статья 15.  Контроль за обращением финансовых ресурсов областногобюджета в кредитно - финансовых учреждениях
       Контрольно - счетная палата осуществляет контроль за  законностьюи  своевременностью движения средств областного бюджета,  внебюджетныхфондов,  а также за размещением ценных  бумаг  и  использованием  иныхзаемных средств Администрации области в банках,  кредитно - финансовыхучреждениях.
       Статья 16. Экспертиза и заключения контрольно - счетной палаты
       Контрольно - счетная палата проводит экспертизу и дает заключенияпо:
       проекту областного  бюджета,  обоснованности   его   доходных   ирасходных статей, дефицита областного бюджета;
       проблемам бюджетно  -  финансовой  политики  и  совершенствованиябюджетного процесса в Кемеровской области;
       проектам законодательных  и  других  нормативных  правовых  актовКемеровской области по бюджетно - финансовым вопросам;
       проектам программ,   на   финансирование   которых   используютсясредства областного бюджета и внебюджетных фондов.
       По другим  вопросам,  входящим  в  ее  полномочия,  контрольно  -счетная  палата осуществляет подготовку и представление заключений илиписьменных ответов на основании:
       запросов Губернатора области;
       поручений Законодательного    Собрания    Кемеровской    области,оформленных соответствующими постановлениями;
       запросов комитетов,  рабочих групп и  депутатов  ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области.
       Решение о подготовке заключений по запросу или об отказе  в  этомрассматривается на коллегии контрольно - счетной палаты и утверждаетсяпредседателем  контрольно  -   счетной   палаты.   В   случае   отказапредседатель контрольно - счетной палаты возвращает запрос с указаниемпричин отказа.
       Заключения контрольно   -   счетной  палаты  не  могут  содержатьполитических оценок решений,  принимаемых органами власти по  вопросамих ведения.
             Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
       Статья 17. Проверки и ревизии
       Контрольно - счетная палата проводит:
       проверки и ревизии финансово - хозяйственной деятельности:
       в органах   государственной  власти  и  местного  самоуправления,ведомствах и организациях,  финансируемых в части  средств  областногобюджета  и  внебюджетных  фондов,  средств  от продажи и использованиягосударственной собственности Кемеровской области;
       в организациях,  их  союзах,  ассоциациях  и  иных  объединениях,получающих средства из областного бюджета,  от продажи и использованиягосударственной собственности области,  из внебюджетных фондов в любыхформах - в части использования этих средств, а также имеющих налоговыеи иные льготы и преимущества, предоставленные органами государственнойвласти Кемеровской области;
       проверки и  ревизии,  связанные  с  зачислением,  перечислением ииспользованием  средств  областного  бюджета,  внебюджетных  фондов  исредств  от  продажи  и  использования  государственной  собственностиобласти  в  организациях,  банках  и  иных   финансово   -   кредитныхорганизациях независимо от форм собственности;
       предприятий,   организаций   и   учреждений  независимо  от  формсобственности,  вытекающие из контрольных функций контрольно - счетнойпалаты по исполнению доходной части областного бюджета.         (абзацдополнен - Закон Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       На деятельность   общественных   объединений,   фондов   и   иныхнекоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно - счетнойпалаты распространяются в части, связанной с получением, перечислениемили  использованием  ими  средств  областного  бюджета  и внебюджетныхфондов,  использованием  государственной   собственности   области   иуправлением   ею,   а   также   в   части   предоставленных   органамигосударственной власти области налоговых и иных льгот и преимуществ.
       В необходимых  случаях  по  согласованию  в установленном порядкеспециалисты контрольно - счетной  палаты  могут  принимать  участие  впроверках   и   ревизиях   финансово   -   хозяйственной  деятельностиорганизаций,  проводимых уполномоченными  на  то  иными  контрольно  -ревизионными органами.
       Окончательные и промежуточные результаты проводимых контрольно  -счетной палатой проверок и ревизий могут быть преданы гласности толькос письменного разрешения председателя контрольно - счетной палаты.
       Статья 18. Представление контрольно - счетной палаты
       Контрольно -  счетная  палата  по  результатам   проведенных   еюпроверок   и   ревизий   направляет   органам  государственной  властиКемеровской   области    и    руководителям    проверяемых    объектовпредставления,  подписанные председателем контрольно - счетной палаты,для  принятия  мер  по  устранению  выявленных  нарушений,  возмещениюпричиненного   области   ущерба   и   привлечения   к  ответственностидолжностных  лиц,  виновных  в  допущенных  нарушениях.  Представлениеконтрольно - счетной палаты должно быть рассмотрено ими не позднее чемв месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотренияпредставления  решениях  и мерах по их реализации контрольно - счетнаяпалата уведомляется незамедлительно.
       В случаях  выявления  при проведении проверок и ревизий нарушенийзаконов,  влекущих за собой уголовную  ответственность,  контрольно  -счетная палата передает материалы в правоохранительные органы.
       Статья 19. Предписание контрольно - счетной палаты
       При выявлении  на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,финансовой,  коммерческой и иной деятельности,  наносящих  государствупрямой   непосредственный   ущерб   и   требующих   в   связи  с  этимбезотлагательного  пресечения,  а  также  в  случаях  умышленного  илисистематического    несоблюдения   порядка   и   сроков   рассмотренияпредставлений контрольно - счетной палаты,  создания  препятствий  дляпроведения  контрольных  мероприятий контрольно - счетная палата имеетправо  давать  государственным  органам  и  администрации  проверяемыхорганизаций обязательные для исполнения предписания.
       Предписания контрольно    -    счетной    палаты    подписываютсяпредседателем  контрольно - счетной палаты .  (В    редакции    ЗаконаКемеровской области от 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
       Коллегия контрольно  -  счетной палаты может отменить предписаниеили внести в него изменения.
       Статья 20. Обеспечение деятельности контрольно - счетной палаты
       Органы государственной   власти   Кемеровской   области,   органывнебюджетных  фондов  обязаны  представлять  в  установленном  порядкеконтрольно - счетной палате информацию, необходимую для обеспечения еедеятельности,  а  также  по  отдельным  запросам  контрольно - счетнойпалаты.
       Контрольно  -  счетная  палата  при проведении проверок и ревизийполучает  от  проверяемых организаций, предприятий, учреждений, банкови  иных  финансово - кредитных учреждений всю необходимую документациюи информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.  (В      редакцииЗакона Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       Статья 21. Полномочия инспекторов контрольно - счетной палаты припроведении проверок и ревизий
       Инспектора контрольно  -  счетной  палаты  при  выполнении  своихслужебных обязанностей имеют право:
       проходить   в   помещения,  занимаемые  органами  государственнойвласти  области, организациями, предприятиями, учреждениями, банками ииными   финансово   -   кредитными  учреждениями  независимо  от  формсобственности;  (В     редакции     Закона     Кемеровской     областиот 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       опечатывать кассы,  кассовые  и  служебные  помещения,  склады  иархивы при обнаружении подделок,  подлогов, хищений и злоупотреблений,изымать необходимые документы,  оставляя в делах акт изъятия или описьизъятых документов.
       Руководители объектов  проверок  и  ревизий   обязаны   создаватьнеобходимые  условия  для  работы  инспекторов  контрольно  -  счетнойпалаты,  предоставлять им необходимые помещения, средства транспорта исвязи,  обеспечивать  техническое  обслуживание  и выполнение работ поделопроизводству.
       Статья 22.  Обязательность  исполнения   требований   инспекторовконтрольно - счетной палаты
       Требования инспекторов  контрольно - счетной палаты,  связанные сисполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для органовгосударственной   власти   области  и  организаций  независимо  от  ихподчиненности и форм собственности.
       Невыполнение законных требований инспекторов контрольно - счетнойпалаты, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на нихобязанностей,  влекут за собой ответственность в установленном закономпорядке.
       Статья 23.  Ответственность  инспекторов  контрольно  -   счетнойпалаты
       Инспектора контрольно  -  счетной  палаты  обязаны  компетентно идобросовестно исполнять свой служебный долг, защищать права и интересыграждан,   общества,   государства.   В   соответствии  с  действующимзаконодательством   они   несут   ответственность   за   достоверностьрезультатов   проводимых   проверок   и   ревизий,   представляемых  вгосударственные органы и предаваемых гласности, а также за разглашениегосударственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
       Статья 24.  Обжалование действий сотрудников контрольно - счетнойпалаты
       Обжалование предписаний контрольно - счетной палаты,  действий еесотрудников производится в порядке, установленном законодательством.
                      Глава 5. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                       КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
       Статья 25. Регламент контрольно - счетной палаты
       Внутренние вопросы  деятельности  контрольно  -  счетной  палаты,распределение обязанностей между аудиторами,  функции и взаимодействиеструктурных подразделений контрольно - счетной палаты, порядок ведениядел,   подготовки   и   проведения   контрольных  мероприятий  и  инойдеятельности определяются Регламентом контрольно -  счетной  палаты  иразрабатываемыми на его основе должностными инструкциями.
       Регламент контрольно  -  счетной  палаты  принимается   коллегиейконтрольно  - счетной палаты и утверждается председателем контрольно -счетной палаты.
       Статья 26. Планирование работы контрольно - счетной палаты
       Контрольно -   счетная   палата    строит    свою    деятельностьсамостоятельно  на  основе  перспективных  и  текущих планов,  которыеформируются  исходя   из   необходимости   обеспечения   всестороннегосистемного  контроля  за  исполнением областного бюджета с учетом всехвидов и направлений деятельности контрольно -  счетной  палаты.  Планывключают  все  проверки  и  другие  виды  работ  с указанием сроков ихпроведения,  ответственных  аудиторов  и  структурных   подразделений,необходимого  количества  специалистов,  в  том  числе привлекаемых надоговорной и иной основе.
       Проект текущего    годового   плана   рассматривается   коллегиейконтрольно - счетной палаты и утверждается председателем контрольно  -счетной палаты.
       Обязательному включению  в  планы  работы  контрольно  -  счетнойпалаты  подлежат  поручения  Законодательного  Собрания  и Губернатораобласти.
       Обязательному рассмотрению   при   формировании   планов   работыконтрольно - счетной палаты подлежат  запросы  комитетов  и  депутатовЗаконодательного Собрания Кемеровской области.
       Внеплановые контрольные  мероприятия  проводятся   на   основанииспециального   постановления   Законодательного  Собрания  Кемеровскойобласти по обращению не менее одной пятой от  общего  числа  депутатовЗаконодательного  Собрания  Кемеровской  области,  решения Губернатораобласти или на основании решения коллегии контрольно - счетной палаты,утвержденного председателем контрольно - счетной палаты.
       Статья 27.   Организационно  -  методическое  обеспечение  работыконтрольно - счетной палаты
       В целях    обеспечения    высокого    качества,    экономичности,эффективности  и  объективности  контрольной деятельности контрольно -счетная палата разрабатывает стандарты, определяющие основные принципыфинансового контроля, и методические указания по проведению проверок иревизий.
       Статья 28. Организация проверок и ревизий
       Проверки  и  ревизии проводятся по месту расположения проверяемойорганизации,    предприятия,   учреждения.   Руководство   проверяемойорганизации   обязано   предоставить   все   запрашиваемые  аудиторамиконтрольно  -  счетной  палаты  документы  в их распоряжение. Аудиторынесут  ответственность  за  сохранность  переданных документов. Сроки,объемы  и  способы  проведения  проверки  контрольно  - счетная палатаустанавливает по своему усмотрению.  (В  редакции  Закона  Кемеровскойобласти от 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       При проведении проверок и ревизий сотрудники контрольно - счетнойпалаты  не  должны вмешиваться в оперативную деятельность предприятий,организаций и учреждений, предавать гласности свои заключения.
       Статья 29. Оформление результатов проверок и ревизий
       По итогам   проведения   проверки   или   ревизии   ответственноедолжностное  лицо контрольно - счетной палаты составляет и подписываетотчет  или  справку,  за  достоверность  которых  несет   персональнуюответственность.  Сотрудники контрольно - счетной палаты,  принимавшиеучастие  в  проведении  проверки   или   ревизии   и   несогласные   ссодержащимися  в  отчете или справке выводами,  вправе выразить особоемнение, которое прилагается к отчету или справке.
       Результаты  проверок и ревизий доводятся до сведения руководителясоответствующего  государственного  органа  или  организации,  а такжедругих  заинтересованных  организаций  ,  предприятий,  учреждений  поусмотрению   контрольно  -  счетной  палаты.  Руководство  проверяемойорганизации  ,  предприятия,  учреждения  имеет  право  выразить  своемнение  о  результатах  проверки,  которое  прилагается  к  отчету илисправке.  (В       редакции       Закона      Кемеровской      областиот 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       Сотрудники контрольно - счетной палаты и привлеченные к ее работеспециалисты могут использовать данные,  полученные в ходе  проверок  иревизий,  только в интересах выполнения работ, проводимых контрольно -счетной палатой.
       Статья 30. Анализ результатов контрольных мероприятий
       Контрольно -  счетная  палата  систематически  анализирует  итогипроводимых  контрольных  мероприятий,  обобщает  и исследует причины ипоследствия выявленных отклонений и нарушений в процессе  формированиядоходов и расходования средств областного бюджета.
       На основе  полученных  данных   контрольно   -   счетная   палатаразрабатывает  предложения  по совершенствованию бюджетного процесса изаконодательства  Кемеровской  области   по   бюджетным   вопросам   ипредставляет   их   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания  иГубернатору Кемеровской области.
       Статья 31.  Взаимодействие  контрольно   -   счетной   палаты   сфедеральными  органами  государственной власти и контрольными органамиРоссийской Федерации
       При проведении проверок и ревизий  контрольно  -  счетная  палатаможет  взаимодействовать  с органами государственной власти РоссийскойФедерации,  а также с их контрольными органами,  обмениваться  с  нимирезультатами  контрольной  деятельности,  методическими и нормативнымиматериалами.
       Статья 32.  Взаимодействие контрольно - счетной палаты с органамиведомственного контроля
       Контрольно -  счетная палата при осуществлении своей деятельностивзаимодействует  с  органами   ведомственного   контроля,   используетматериалы  их  работы,  привлекает  в  установленном  порядке наиболееквалифицированных сотрудников к  отдельным  проверкам  и  ревизиям,  кподготовке экспертных заключений и аналитических материалов.
       Статья 33.   Взаимодействие   контрольно   -   счетной  палаты  справоохранительными и другими контролирующими органами
       Контрольно -  счетная  палата   в   пределах   своих   полномочийвзаимодействует с органами прокуратуры,  внутренних дел, с таможеннымии налоговыми службами,  с органами  налоговой  полиции  на  территорииКемеровской области и другими контролирующими органами.
       Статья 34.  Использование контрольно - счетной палатой материаловпроверок и решений, ранее проведенных другими органами
       При  необходимости контрольно - счетная палата может использоватьматериалы  других  контрольных  органов,  в  том  числе  упомянутых  встатьях  31,  32  и  33  настоящего  Закона,  по итогам проведения имипроверок  и ревизий. При этом контрольно - счетная палата обеспечиваетрежим    использования   указанных   материалов,   предусмотренный   впредоставившей их организации , предприятии, учреждении.  (В  редакцииЗакона Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       Статья 35.  Привлечение  к проверкам и ревизиям специалистов иныхорганизаций и независимых экспертов
       Контрольно -  счетная  палата  может  привлекать   к   проводимымпроверкам  и  ревизиям  специалистов  иных  организаций  и независимыхэкспертов,  а также образовывать из них временные  рабочие  группы  подоговорам с ними.
       Статья 36. Ежеквартальный отчет
       Контрольно -    счетная    палата    ежеквартально   представляетЗаконодательному  Собранию   Кемеровской   области   отчет   о   своейдеятельности,  результатах проведенных проверок и ревизий,  вытекающихиз них  выводах,  рекомендациях  и  предложениях,  публикует  его  дляознакомления общественности.
       Информация по отчету контрольно  -  счетной  палаты  направляетсяГубернатору Кемеровской области для ознакомления.
                   Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА.
            МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ
                       КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
       Статья 37.  Гарантии  правового  статуса сотрудников контрольно -счетной палаты
       Правовой статус   сотрудников   контрольно   -   счетной   палатыопределяется  Законом  Кемеровской  области  "О государственной службеКемеровской области".
       Воздействие на   должностных   лиц   с   целью  воспрепятствоватьисполнению ими своих служебных  обязанностей  либо  добиться  принятиярешения  в чью-либо пользу,  насильственные действия,  оскорбления,  аравно клевета либо распространение искаженной информации о  выполненииими   служебных  обязанностей  влекут  ответственность,  установленнуюзаконодательством Российской Федерации.
       Председатель  и  аудиторы  контрольно  -  счетной палаты обладаютгарантиями  профессиональной  независимости.  Они  могут быть досрочноосвобождены  от  должности  постановлением  Законодательного  СобранияКемеровской области лишь на основании:
       нарушения ими  законодательства  Российской  Федерации  и законовКемеровской  области  или  совершения   злоупотреблений   по   службе,установленных   в  соответствующем  порядке,  если  за  такое  решениепроголосует  не  менее  двух  третей   от   общего   числа   депутатовЗаконодательного Собрания Кемеровской области;
       личного заявления об отставке;
       признания их  недееспособными вступившим в законную силу решениемсуда;
       достижения ими возраста 65 лет.
       Деятельность контрольно  -   счетной   палаты   не   может   бытьприостановлена   в   связи   с   роспуском  Законодательного  СобранияКемеровской области.
       Статья 38.  Материальное  и  социальное  обеспечение  сотрудниковконтрольно - счетной палаты
       Органы   государственной  власти  Кемеровской  области  принимаютнеобходимые   меры   по   материальному   и   социальному  обеспечениюсотрудников контрольно - счетной палаты.
  
         Председателю контрольно    -   счетной   палаты   устанавливаютсяежемесячный оклад и надбавки к  нему  в  размере  должностного  окладапервого заместителя Губернатора Кемеровской области и надбавок к этомуокладу.
         (Абзац      исключен      -     Закон     Кемеровской     областиот 30.11.2000 г. N 97-ОЗ)
         Аудитору контрольно  - счетной палаты устанавливаются ежемесячныйоклад и надбавки к нему в  размере  должностного  оклада  руководителядепартамента  Администрации  Кемеровской  области  и  надбавок к этомуокладу.
         Должностные оклады  других работников контрольно - счетной палатыустанавливаются в порядке и размерах, определенных для соответствующихдолжностей работников аппарата Администрации Кемеровской области.
         На сотрудников  контрольно  -  счетной  палаты   распространяютсясоциальные  гарантии,  предусмотренные  Законом Кемеровской области "Огосударственной службе Кемеровской области".
  
  
         (В редакции Закона Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
  
       Статья 39. Средства на содержание контрольно - счетной палаты.
  
         Средства    на    содержание    контрольно   -   счетной   палатыпредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
         В целях обеспечения независимой организационной и  функциональнойдеятельности  контрольно - счетной палаты по исполнению возложенных нанее  задач  установить,  по  финансирование  расходов  по   содержаниюконтрольно  - счетной палаты осуществляется через казначейские лицевыесчета  Управлением  федерального  казначейства  Министерства  финансовРоссийской Федерации по Кемеровской области (далее - Управление) путемежемесячного  перечисления  (с   уведомлением   главного   финансовогоуправления   Администрации  Кемеровской  области)  средств  областногобюджета со счета 40101  на  счет  40201  Управления  в  размере  однойдвенадцатой  части расходов,  предусмотренных на ее содержание закономКемеровской области об областном бюджете.
  
  
         (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     областиот 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
  
              Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий областной  Закон  вступает  в  силу   с   момента   егоофициального опубликования.
       Контрольно - счетная палата области должна быть  сформирована  непозднее  трех  месяцев  со дня вступления в силу настоящего областногоЗакона.
       В соответствии  с  пунктом 4 статьи 68 Устава Кемеровской областипосле истечения срока полномочий Законодательного Собрания Кемеровскойобласти  второго  созыва  названием  представительного  органа  властивместо "Законодательного Собрания Кемеровской области" считать  "Советнародных депутатов Кемеровской области".
       (Статья     исключена     -     Закон     Кемеровской     областиот 28.07.2000 г. N 37-ОЗ)
       Губернатор
       Кемеровской области          А.ТУЛЕЕВ
       г. Кемерово
       25 августа 1998 года
       N 42-ОЗ