Распоряжение Администрации Кемеровской области от 27.08.1998 № 904-р
Об утверждении Положения о представителях Кемеровской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2008 г. N 330-р от 27.08.98 N 904-рг. КемеровоОб утверждении Положенияо представителях Кемеровской областив органах управления акционерных обществ,акции которых находятся в государственнойсобственности Кемеровской области В целях обеспечения соблюдения государственных интересов изаконности в процессе осуществления своей деятельности органамиуправления акционерных обществ, акции которых находятся вгосударственной собственности Кемеровской области: 1. Утвердить прилагаемое Положение о представителях Кемеровскойобласти в органах управления акционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственности Кемеровской области. 2. Комитету по управлению госимуществом Кемеровской области(Жеваго В.П.) в месячный срок ознакомить ранее назначенныхпредставителей Кемеровской области в органах управления акционерныхобществ с утвержденным положением и формой отчетности. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора области Березнева С.В. 4. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев Утверждено распоряжением Администрации области от 27.08.98 N 904-р П О Л О Ж Е Н И Е о представителях Кемеровской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Представители Кемеровской области назначаются в органыуправления акционерных обществ в целях: обеспечения государственных интересов в процессе производственнойи финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества; контроля за сохранностью доли государственной собственностиКемеровской области в уставном капитале акционерного общества (как вколичественном, так и в процентном соотношении), а также засохранностью активов акционерного общества, в том числе недвижимости ииного имущества; обеспечения и защиты законных прав и интересов акционеров иинвесторов общества; обеспечение соответствия деятельности акционерного обществадействующему законодательству, в том числе об акционерных обществах ио рынке ценных бумаг; оказания помощи акционерному обществу в подготовкеорганизационно-правовых документов, регулирующих его деятельность. Основными задачами участия представителей Кемеровской области вработе органов управления акционерных обществ являются: содействие акционерному обществу в осуществлении его главнойзадачи - получении прибыли; обеспечение выплаты акционерным обществом дивидендов в областнойбюджет на акции, находящиеся в государственной собственностиКемеровской области; сохранение и создание новых рабочих мест, недопущение ихнеобоснованного сокращения; ликвидация задолженности акционерного общества перед бюджетом поналогам и сборам, платежам во внебюджетные фонды и по заработнойплате. Недопущение возникновения указанной задолженности в дальнейшем; снижение издержек производства, привлечение инвестиций и иныхсредств, в том числе на техническое перевооружение и модернизациюпроизводства. 2. Функции и полномочия комитета по управлению госимуществом Кемеровской области 2.1. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской областиявляется координатором деятельности представителей Кемеровской областив органах управления акционерных обществ, обеспечивает юридическую иметодическую помощь департаментам и управлениям АдминистрацииКемеровской области по вопросам работы представителей Кемеровскойобласти в акционерных обществах. 2.2. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской областиосуществляет: оформление и выдачу доверенностей и директив представителямКемеровской области в органах управления акционерных обществ; координацию деятельности представителей Кемеровской области вцелях проведения единой политики Администрации Кемеровской области ворганах управления акционерных обществ; систематизацию отчетов представителей Кемеровской области об ихдеятельности в органах управления акционерных обществ, обобщениепрактики их работы; подготовку предложений для Администрации Кемеровской области повопросам деятельности представителей Кемеровской области в органахуправления акционерных обществ; представление интересов Кемеровской области в судебных органах повопросам, связанным с деятельностью органов управления акционерныхобществ. 3. Функции и полномочия департаментов и управлений Администрации Кемеровской области 3.1.Департаменты и управления Администрации Кемеровской областипо согласованию с комитетом по управлению госимуществом Кемеровскойобласти организуют непосредственную работу представителей Кемеровскойобласти в органах управления акционерных обществ; 3.2. Департаменты и управления Администрации Кемеровской области: определяют и реализуют основные принципы промышленной,инвестиционной и социальной политики Администрации Кемеровской областив отношении подведомственных акционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственности Кемеровской области; готовят и согласовывают с комитетом по управлению госимуществомКемеровской области директивы представителям Кемеровской области ворганах управления акционерных обществ; осуществляют контроль за работой курируемых предприятий черезпредставителей Кемеровской области в органах управления акционерныхобществ; осуществляют непосредственное обеспечение деятельностипредставителей Кемеровской области в курируемых предприятиях; контролируют работу представителей Кемеровской области в органахуправления акционерных обществ, в том числе путем их заслушивания исбора соответствующих отчетов (согласно прилагаемой форме); представляют в комитет по управлению госимуществом Кемеровскойобласти ежегодно до 1 апреля сводный годовой отчет о деятельностипредставителей Кемеровской области в подведомственных акционерныхобществах. Указанный отчет должен содержать в том числе и выводы,оценку и предложения департамента (управления) относительнодеятельности представителя Кемеровской области и самого акционерногообщества. К сводному отчету прилагаются отчеты представителейКемеровской области об их участии в деятельности органов управленияакционерных обществ. 4. Порядок назначения и оформления полномочий представителей Кемеровской области 4.1. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области(фонд имущества Кемеровской области в отношении акций, находящихся уфонда до момента продажи) ежегодно в срок до 31 января направляет ворганы управления (советы директоров) акционерных обществ, акциикоторых находятся в государственной собственности Кемеровской области,предложения о количестве представителей Кемеровской области,подлежащем избранию в органы управления (советы директоров)акционерных обществ. Одновременно комитет по управлению госимуществом Кемеровскойобласти (фонд имущества Кемеровской области) уведомляет управления идепартаменты Администрации Кемеровской области о перечне акционерныхобществ, акции которых находятся в собственности Кемеровской области,и о необходимости представления кандидатур представителей Кемеровскойобласти для участия в годовых собраниях акционеров. 4.2. Департаменты и управления Администрации Кемеровской областиежегодно в срок до 1 февраля представляют в комитет по управлениюгосимуществом Кемеровской области (фонд имущества Кемеровской областив случае, когда акции находятся у фонда до момента продажи)кандидатуры представителей Кемеровской области для участия в годовыхсобраниях акционерных обществ, акции которых находятся в собственностиКемеровской области. Фонд имущества Кемеровской области полученные от департаментов иуправлений Администрации Кемеровской области предложения покандидатурам представителей Кемеровской области для участия всобраниях акционеров передает в комитет по управлению госимуществомКемеровской области. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области в срок до10 февраля оформляет назначение представителей Кемеровской области насобраниях акционеров акционерных обществ распоряжением АдминистрацииКемеровской области. 4.3. По итогам годовых собраний акционеров, определившихколичественное участие Кемеровской области в органах управления(советах директоров) акционерных обществ, акции которых находятся всобственности Кемеровской области, департаменты и управленияАдминистрации Кемеровской области представляют в комитет по управлениюгосимуществом Кемеровской области кандидатуры представителейКемеровской области в советы директоров акционерных обществ (исходя изколичества мест Кемеровской области, утвержденного собраниемакционеров). Указанные кандидатуры должны быть представлены в срок непозднее 10 дней после проведения годового собрания акционеров,избравшего совет директоров акционерного общества. 4.4. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области втечение 1 месяца после даты проведения собрания акционеров, избравшегосовет директоров, оформляет назначение представителей Кемеровскойобласти в совет директоров распоряжением Администрации Кемеровскойобласти. 4.5. Представители Кемеровской области участвуют в работе каксобраний акционеров, так и советов директоров акционерных обществ,акции которых находятся в государственной собственности Кемеровскойобласти, на основании доверенности, выдаваемой комитетом по управлениюгосимуществом Кемеровской области или фондом имущества Кемеровскойобласти в случае, когда акции находятся у фонда до момента продажи. 5. Полномочия представителя Кемеровской области 5.1. Представитель Кемеровской области при осуществлении своихполномочий в органах управления акционерного общества пользуется всемиправами и выполняет обязанности, определенные действующимзаконодательством и уставом акционерного общества для акционеров ичленов совета директоров в интересах Кемеровской области. По вопросам, относящимся к компетенции органов исполнительнойвласти, решение представителем власти принимается только на основаниисоответствующих распоряжений этих органов. Действия представителя Кемеровской области не должны выходить зарамки указаний (директив), данных ему комитетом по управлениюгосимуществом. 5.2. Представитель Кемеровской области обязан: 5.2.1. Принимать личное участие в работе собраний акционеров и взаседаниях совета директоров. 5.2.2. Направлять в комитет по управлению госимуществомКемеровской области не позднее чем за 10 дней до назначенной датысобрания (заседания) органов управления акционерного общества длясогласования: проекты решений, которые представитель Кемеровской области будетвносить на рассмотрение органов управления акционерного общества иподдерживать при голосовании; предложения о голосовании по вопросам повестки дня собрания(заседания) органа управления акционерного общества, проекты решенийпо которым подлежат обязательному согласованию. 5.2.3. По своей инициативе, а также по предложению комитета поуправлению госимуществом Кемеровской области вносить на рассмотрениесобрания акционеров, заседаний совета директоров вопросы, связанные собеспечением защиты прав акционеров и интересов области, социальныхгарантий работникам предприятий в части сохранения и созданиядополнительных рабочих мест, своевременности выплаты заработной платы,а также уплаты налогов в бюджеты всех уровней. 5.2.4. Сообщать по требованию Администрации области необходимыеданные о финансовом положении общества (в пределах существующейотчетности) и сведения о ходе выполнения поручения. 5.2.5. В случае возникновения возможности ущерба интересамКемеровской области при принятии решений органами управленияакционерного общества в трехдневный срок поставить в известность обэтом комитет по управлению госимуществом Кемеровской области и принятьвсе необходимые меры для защиты имущественных интересов Кемеровскойобласти. 5.2.6. Вносить на решение органов управления акционерногообщества вопрос о досрочном прекращении полномочий руководителяакционерного общества, ответственного за нарушение установленногозаконодательством порядка выплаты дивидендов по акциям, принадлежащимКемеровской области, за задержки выплаты заработной платы работникамакционерного общества, а также за образование значительной недоимки поналоговым платежам. 5.2.7. Обеспечивать соблюдение интересов Кемеровской области вслучае ликвидации, реорганизации предприятия. 5.2.8. Не разглашать третьим лицам сведения, которые сталиизвестны представителю Кемеровской области при осуществлениивозложенных на него полномочий, и не использовать их в целях,противоречащих интересам Кемеровской области. 5.2.9. Представлять в соответствующее отраслевое управление(департамент) Администрации Кемеровской области отчеты поустанавливаемой им форме не реже двух раз в год. 5.2.10. Согласовывать с комитетом по управлению госимуществомКемеровской области в обязательном порядке проекты решений ипредложения о голосовании по следующим вопросам: внесение изменений и дополнений в учредительные документыакционерного общества; изменение величины уставного капитала; получение кредитов размером более 10 процентов чистых активовакционерного общества; продажа и иное отчуждение, а также залог (ипотека) недвижимогоимущества акционерного общества; участие акционерного общества в создании иных организаций (в томчисле учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп; назначение и избрание конкретных лиц в органы управления иконтрольный орган акционерного общества. 5.2.11. Осуществлять контроль за деятельностью акционерногообщества в области мобилизационной подготовки в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N636. 5.3. В случае отсутствия указаний комитета по управлениюгосимуществом Кемеровской области представитель Кемеровской областиосуществляет голосование самостоятельно, действуя в интересахгосударства и в соответствии с требованиями Федерального закона "Обакционерных обществах" и других законодательных актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области. 6. Ответственность комитета по управлению госимуществом Кемеровской области (фонда имущества Кемеровской области), департаментов, управлений Администрации Кемеровской области и представителей Кемеровской области 6.1. Персональную ответственность за неисполнение требованийнастоящего Положения, а также требований законодательных и нормативныхактов, регламентирующих деятельность представителей Кемеровскойобласти в органах управления акционерных обществ, несут председателикомитета по управлению госимуществом и фонда имущества Кемеровскойобласти, а также руководители департаментов и управлений АдминистрацииКемеровской области. 6.2. Представители Кемеровской области в органах управленияакционерных обществ несут ответственность за неисполнение(ненадлежащее исполнение) своих функций, определенных настоящимПоложением, директивами уполномоченных органов государственной властии управления, действующим законодательством. 6.3. Виды и меры ответственности лиц, указанных в пунктах 6.1. и6.2. настоящего Положения, определяются действующим законодательством. Приложение к Положению о представителях Кемеровской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области ОТЧЕТ представителя Кемеровской области в органах управления акционерного общества I. Сведения о представителе: +----------------------------------------------------------------+ ¦Фамилия, имя, отчество ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------¦ ¦Должность ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------¦ ¦Срок окончания полномочий представителя ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ II. Сведения об акционерном обществе: +----------------------------------------------------------------+ ¦Полное наименование общества ¦ ¦ +-----------------------------+----------------------------------¦ ¦Юридический адрес ¦ ¦ +-----------------------------+----------------------------------¦ ¦Орган управления ¦ ¦ +-----------------------------+----------------------------------¦ ¦Отчетный период ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ III. Информация об уставной деятельности общества за отчетный период а) собрание акционеров: +----------------------------------------------------------------+ ¦вид собрания ¦ очередное ¦ внеочередное ¦ внеочередное ¦ +--------------------+------------+---------------+--------------¦ ¦дата проведения ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+------------+---------------+--------------¦ ¦наличие директив ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+------------+---------------+--------------¦ ¦соблюдение директив ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ б) совет директоров : +----------------------------------------------------------------+ ¦количество заседаний, всего ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------------+------------¦ ¦решения совета директоров по вопросам ¦ принято ¦ отклонено ¦ ¦отчуждения недвижимого имущества +------------+------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------------+------------¦ ¦решения по вопросам, поставленным ¦ ¦ ¦ ¦представителем ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------------+------------¦ ¦решения по вопросам, поставленным ¦ ¦ ¦ ¦иными членами совета директоров ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ в) ревизионная комиссия: +----------------------------------------------------------------+ ¦количество проведенных ревизий, всего ¦ ¦ +---------------------------------------+------------------------¦ ¦в т.ч. по поручению общего собрания ¦ ¦ +---------------------------------------+------------------------¦ ¦ по собственной инициативе ¦ ¦ +---------------------------------------+------------------------¦ ¦ по требованию акционеров, ¦ ¦ ¦ владеющих более чем 10% акций ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ IY. Сведения о финансово-хозяйственной деятельности общества: +----------------------------------------------------------------+ ¦размер прибыли за отчетный период, остающейся в ¦ ¦ ¦распоряжении общества, тыс. рублей ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦рентабельность общества,% ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦количество работающих, человек ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦средняя зарплата за отчетный период, руб./чел. ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦наличие задолженности по зарплате, месяцев ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦величина задолженности по налогам и обязательным ¦ ¦ ¦платежам, рублей ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦состояние структуры баланса ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦размер дивидендов, рублей/акция ¦ ¦ +-------------------------------------------------+--------------¦ ¦наличие целевого бюджетного финансирования и ¦ ¦ ¦направление его использования ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Y. Дополнительные сведения 1. Нарушения, выявленные в деятельности общества _________________________________________________________________ 2. Особое мнение представителя Кемеровской области по различным аспектам деятельности общества _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Представитель Кемеровской области __________________ подпись, дата Отчет представителя Кемеровской области в органе управленияобщества представляется два раза в год - в течение двух месяцев послеокончания полугодия и года. К отчету прилагается баланс общества засоответствующий период.