Распоряжение Администрации Кемеровской области от 07.09.1999 № 695-р
О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации Кемеровской области от 01.06.2002 г. N 373-р от 07.07.99 N 695-рг. КемеровоО лицензировании деятельностипо заготовке, переработке иреализации лома цветных ичерных металлов В соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" и в целях устранениякритического положения, связанного с хищениями и незаконным оборотомлома цветных металлов, создающего реальную угрозу общественнойбезопасности и экономике области: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензированиидеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов. 2. Установить срок для подачи заявлений на получение лицензийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся этимвидом деятельности, в течение двух месяцев со дня опубликованиянастоящего распоряжения. 3. Рекомендовать: 3.1. Кузбасскому отделению Западно - Сибирской железной дороги(Гапанович В.А.) производить отгрузку лома цветных и черных металловтолько при наличии у грузоотправителя лицензии на деятельность позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. 3.2. Главному управлению внутренних дел Кемеровской области(Виноградов В.А.) принять меры по прекращению деятельности приемныхпунктов по сбору лома цветных и черных металлов без лицензии надеятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов. 4. Опубликовать данное распоряжение в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя Губернатора области Куртукова Г.Ф. 6. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено распоряжением Администрации области от 07.07.99 N 695-р Временное положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов 1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) определяетпорядок лицензирования деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов и действует до принятиясоответствующего постановления Правительства Российской Федерации. 2. Лицензирующим органом, уполномоченным на выдачу лицензий надеятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов является областная лицензионная палата Администрацииобласти (далее - лицензирующий орган). 3. Деятельность по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов может осуществляться только получившимлицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.Передача лицензии другому лицу (юридическому или физическому)запрещается. Операции по закупке и реализации лома должны производиться толькомежду лицами (физическими или юридическими), имеющими соответствующуюлицензию за исключением случаев, предусмотренных абзацем 4 пункта 3настоящего Положения, либо за исключением реализации лома нерезидентамРоссийской Федерации. Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образованияюридического лица, могут заниматься заготовкой, переработкой иреализацией только бытового лома цветных и черных металлов.Заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металловот промышленной деятельности могут заниматься только юридические лица. Для реализации собственного металлолома ломообразующимипредприятиями, а также бытового лома его владельцами, получениелицензии не требуется. 4. Обязательными условиями осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металловявляются следующие лицензионные требования и условия: соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических,санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм иправил; наличие (на правах собственности или аренды) перерабатывающихмощностей (площадок) по заготовке и переработке металлолома, прошедшихприемку в установленном порядке; соответствие используемого оборудования техническим нормам итребованиям, установленным для данных классов и типов оборудования; наличие специалистов, аттестованных для работы на соответствующемоборудовании, предусмотренных действующими нормами и правилами (поработе с грузоподъемными механизмами и другие). 5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридического лица - наименования и организационно-правовойформы юридического лица, места нахождения, места расположениятерриториально обособленных объектов (под термином "территориальнообособленный объект" следует понимать производственную площадку, накоторой осуществляется лицензируемый вид деятельности и месторасположения которой отличается от места нахождения лицензиата),наименований обслуживающих банков и номеров расчетных счетов в банках; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,данных документа, удостоверяющего личность гражданина, местарасположения обособленных объектов; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, втечение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)- для юридических лиц; в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала вслучае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальныхпредпринимателей; г) справку о постановке соискателя на учет в налоговом органе суказанием идентификационного номера налогоплательщика; д) справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов; е) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платыза рассмотрение заявления; ж) сведения о профессиональной подготовке специалистов,обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности; з) данные о материально-техническом оснащении пункта приема ипереработки лома цветных и черных металлов; и) акт выбора площадки. к) копию информационного письма федерального органаисполнительной власти в области статистики о включении в Единыйгосударственный реестр предприятий и организаций; Требование от соискателя лицензии представления иных документов,не предусмотренных настоящим Положением, не допускается. 6. Все документы, представленные в лицензирующий орган дляполучения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется(вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанныморганом. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получениязаявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течениетрех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателюлицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета исрока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.Выдача лицензии проводится в течение трех дней после представлениясоискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионногосбора. 8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям. 9. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующегооргана. При обжаловании в административном порядке соискателемлицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискательлицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Дляпроведения независимой экспертизы соискатель лицензии вправе выбратьэкспертную организацию. Срок проведения независимой экспертизыопределяется лицензирующим органом и не должен превышать 30 дней.Состав экспертного заключения определяется лицензирующим органом.Оплата независимой экспертизы осуществляется соискателем лицензии,потребовавшим проведение экспертизы. 10. В лицензии указывается: наименование лицензирующего органа; для юридических лиц - наименование и место нахождения (суказанием местонахождения территориально обособленных объектов); для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,данные документа, удостоверяющего личность гражданина, местонахождениеобъекта (с указанием местонахождения территориально обособленныхобъектов); лицензируемый вид деятельности; срок, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; условия осуществления данного вида деятельности (лицензионныетребования и условия); идентификационный номер налогоплательщика;регистрационный номер и дата регистрации лицензии. 11. Срок действия лицензии устанавливается не менее чем три года.Лицензия может быть выдана на срок менее чем три года только позаявлению соискателя лицензии Срок действия лицензии может быть продлен по заявлениюлицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано вслучае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушениялицензионных требований и условий. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,предусмотренном для ее получения. 12. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателялицензии взимается плата, размер которой составляет трехкратныйминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.Суммы платы за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляютсяв областной бюджет. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, размер которогосоставляет десятикратный минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом. Суммы лицензионных сборов за выдачулицензий зачисляются в областной бюджет. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, заявителю выдаютсязаверенные копии лицензии на каждый территориально обособленный объектс указанием его местонахождения. 13. В случае преобразования, изменения наименования (имени) илиместа нахождения (жительства) лицензиат обязан в течение 15 днейподать заявление о переоформлении лицензии с приложениемсоответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вноситсоответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензииосуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. При образовании в последующем других территориально обособленныхобъектов или при ликвидации территориально обособленного объекталицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о выдаче копиилицензии на образованный объект или уведомление о ликвидации объекта.К заявлению прилагаются документы, перечисленные в подпунктах "з", "и"пункта 5 настоящего Положения. На основании заявления лицензиатувыдается копия лицензии, копия лицензии на ликвидируемыйтерриториально обособленный объект аннулируется. 14. В случае переоформления лицензии взимается плата. Размеруказанной платы устанавливается равным одной десятой минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом. Суммыуказанной платы зачисляются в областной бюджет. 15. Лицензирующий орган могут приостанавливать действие лицензиив случае: выявления лицензирующим органом, государственными надзорными иконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровьюграждан, а также обороне страны и безопасности государства,невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающихлицензиата устранить выявленные нарушения. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатомобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если вустановленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принятьрешение о возобновлении ее действия в месячный срок со дня полученияподтверждения об устранения данных обстоятельств. В случае если решение о приостановлении действия лицензии былопринято на основании заявления государственных контролирующих органовв пределах их компетенции, документом, подтверждающим устранениенарушений, повлекших приостановление действия лицензии, являетсязаключение соответствующего контролирующего органа, либо решение судао неправомерности решения указанных органов, либо заключениенезависимой экспертизы с участием лицензирующих органов об устраненииуказанных нарушений. В случае, если решение о приостановлении действия лицензии былопринято лицензирующим органом в порядке надзора, документ,подтверждающий устранение нарушения, должен определяться лицензирующиморганом при вынесении решения о приостановлении действия лицензии. 16. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной смомента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельностив результате реорганизации (за исключением его преобразования) илипрекращения действия свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя. 17. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Одновременно с подачей заявления всуд лицензирующий орган вправе приостановить действие указаннойлицензии на период до вступления в силу решения суда. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; неоднократное нарушение лицензиатом лицензионных требований иусловий; незаконность решения о выдаче лицензии. 18. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованиемне позднее чем через три дня со дня принятия решения. 19. Решение о приостановлении действия лицензии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 20. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: а) проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; б) запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)с указанием конкретных нарушений; г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; д) выносить предупреждение лицензиату; е) осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. 21. Лицензиат в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и данным Положением обязан обеспечивать условия дляпроведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлятьнеобходимую информацию и документы. 22. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр выданных,приостановленных и аннулированных лицензий. В реестре лицензий должныбыть указаны: а) сведения о лицензиатах; б) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии; в) виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии; г) даты выдачи и номера лицензий; д) сроки действия лицензий; е) сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и датыприостановления и возобновления действия лицензий ; ж) основания и даты аннулирования лицензий.