Постановление Администрации Кемеровской области от 08.10.1999 № 76
О регулировании оценочной деятельности на территории области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.10.99 N 76г. КемеровоО регулировании оценочнойдеятельности на территорииобласти Во исполнение Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Обоценочной деятельности в Российской Федерации" и до выходапостановления Правительства Российской Федерации "Об утвержденииПоложения о лицензировании оценочной деятельности", а также в целяхрегулирования оценочной деятельности и контроля за ее осуществлениемна территории области: 1. Ввести с 1 ноября 1999 г. лицензирование деятельностифизических и юридических лиц, занимающихся оценочной деятельностью натерритории области. 2. Утвердить Временное положение о порядке выдачи лицензий наосуществление оценочной деятельности. 3. Определить областную лицензионную палату (Миронов В.С.)уполномоченным органом по выдаче лицензий на осуществление оценочнойдеятельности. 4. Управлению по работе со средствами массовой информации иобщественным мнением (Черемнов С.И.) опубликовать данное постановлениев средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области С.Н.Андрющенко. 6. С выходом постановления Правительства Российской Федерациипривести в соответствие данное постановление. 7. Постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования.ГубернатораКемеровской области А.М.Тулеев Утверждено постановлением Администрации области от 08.10.99 N 76 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи лицензий на осуществление оценочной деятельности на территории области 1. Настоящее Временное положение разработано во исполнениеФедерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации" до выхода соответствующего постановленияПравительства Российской Федерации "Об утверждении Положения олицензировании оценочной деятельности" и определяет порядок и условиявыдачи лицензий на осуществление оценочной деятельности на территорииобласти. 2. Лицензированию подлежит деятельность юридических лицнезависимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), которые всоответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации" признаются оценщиками. 3. Лицензирование оценочной деятельности осуществляет областнаялицензионная палата Администрации Кемеровской области (далее -палата). 4. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление оценочной деятельности в течение установленного срока, атакже определяет условия ее осуществления. Требования и условия осуществления оценочной деятельностиразрабатываются областной лицензионной палатой Администрации области сучастием саморегулируемых организаций оценщиков и утверждаютсязаместителем Губернатора области. 5. Условия осуществления оценочной деятельности, указанные влицензии, должны содержать в том числе указание на одно из направленийоценочной деятельности, по которому владельцу лицензии разрешаетсяосуществлять деятельность. К ним относится: оценка недвижимого имущества и прав на него; оценка машин и оборудования; оценка нематериальных активов; оценка предприятия (бизнеса). Лицензия на осуществление деятельности по оценке предприятия(бизнеса) предоставляет владельцу лицензии право на осуществлениеоценочной деятельности по всем остальным направлениям. 6. Для получения лицензии заявитель представляет в палатуследующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием одного направления(вида) оценочной деятельности в соответствии с пунктом 5 настоящегоВременного положения и срока, в течение которого будет осуществлятьсядеятельность по указанному направлению (виду), а также: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующегобанка; для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); б) для юридических лиц - копии свидетельства о государственнойрегистрации заявителя в качестве юридического лица (если указанныедокументы не заверены нотариусом - с предъявлением оригинала); для индивидуальных предпринимателей - копию свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя (если она не заверена нотариусом - спредъявлением оригинала); в) справку (свидетельство) налогового органа о постановке на учет(с указанием идентификационного номера налогоплательщика) со штампомналогового органа; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) сведения о ранее полученных лицензиях на право осуществленияоценочной деятельности; е) сведения, подтверждающие наличие профессиональных знаний; для юридических лиц - копии документов о профессиональнойпереподготовке находящихся в штате работников, подтверждающихполучение профессиональных знаний по указанному в заявлениинаправлению оценочной деятельности в соответствии с государственнымобразовательным стандартом профессионального обучения оценщиков; для индивидуальных предпринимателей - копию документа опрофессиональной переподготовке, подтверждающего получениепрофессиональных знаний по указанному в заявлении направлениюоценочной деятельности в соответствии с государственнымобразовательным стандартом профессионального обучения оценщиков. Представленные документы принимаются по описи, составленной надату их подачи. Копия описи вручается (направляется) палатой заявителюс отметкой о дате приема документов. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Временным положением, запрещается. 7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления соискателялицензии со всеми необходимыми документами. Палата обязана уведомить заявителя о принятии решения о выдачеили об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятияпалатой соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) заявителюв письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срокаоплаты лицензионного сбора. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, председателем палаты срок принятиярешения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может бытьдополнительно продлен до 30 дней. 8. Рассмотрение заявлений на выдачу лицензий производится заплату в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленногофедеральным законом. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 10минимальных размеров оплаты труда. Лицензия выдается после представления документа, подтверждающегооплату лицензионного сбора. В случае, если соискатель лицензии в течение трех месяцев неуплатил лицензионный сбор, палата вправе аннулировать указаннуюлицензию. Плата за рассмотрение заявления и лицензионный сбор поступают вдоход областного бюджета. 9. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на палату. 10. В лицензии на право осуществления оценочной деятельностиуказывается: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид деятельности, на который выдана лицензия (оценочная); условия (и требования) осуществления оценочной деятельности; срок действия лицензии; регистрационный номер лицензии; дата выдачи лицензии; место действия лицензии; идентификационный номер налогоплательщика. 11. Палата ведет реестр выданных, приостановленных ианнулированных лицензий на территории области. Обязательному включениюв указанный реестр подлежат: сведения, указанные в выданных лицензиях; сведения о продлении, приостановлении и аннулировании лицензии суказанием основания и даты соответствующего решения палаты илисудебного органа. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытойдля ознакомления с ней физических и юридических лиц. 12. Передача лицензии другому лицу запрещается. 13. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной илиискаженной информации; несоответствие представленных документов перечню, установленномув пункте 6 настоящего Временного положения; несоответствие заявителя лицензионным условиям. Указанный перечень оснований для отказа является исчерпывающим. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется палатойзаявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. 14. Лицензия выдается сроком на три года. Лицензия можетвыдаваться на срок до трех лет только по заявлению лица, обратившегосяза ее получением. Продление лицензии производится в порядке, установленном для ееполучения, в течение пяти дней со дня подачи владельцем лицензиисоответствующего заявления. Размер платы за переоформление лицензии составляет одну десятуюминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 15. Лицензия подписывается председателем палаты, в его отсутствие- заместителем председателя и заверяется печатью палаты. 16. Лицензии на право осуществления оценочной деятельности,выданные палатой, действительны на территории области. Оценочная деятельность на основании лицензии, выданной палатой,на территории иных субъектов Российской Федерации может осуществлятьсятолько после направления владельцем лицензии уведомления влицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территориикоторого предполагается осуществление оценочной деятельности. Уведомление высылается в соответствующий лицензирующий органсубъекта Российской Федерации по почте (заказным письмом). Уведомлениедолжно содержать все сведения, указанные в лицензии. 17. Владелец лицензии обязан: а) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования,установленные законодательством Российской Федерации; б) сообщать заказчику о невозможности своего участия восуществлении оценки объекта оценки вследствие возникновенияобстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки объектаоценки; в) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика итретьих лиц в ходе проведения оценки объекта оценки; г) предоставлять заказчику информацию о требованияхзаконодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, обуставе и кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации(профессионального общественного объединения оценщиков илинекоммерческой организации оценщиков), на членство в которой ссылаетсяоценщик в своем отчете; д) предоставлять по требованию заказчика документ об образовании,подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочнойдеятельности; е) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную отзаказчика в ходе проведения оценки объекта оценки, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; ж) хранить копии составленных отчетов в течение трех лет; з) предоставлять копии хранящихся отчетов или информацию из нихлицензирующему органу, правоохранительным, судебным, инымуполномоченным государственным органам либо органам местногосамоуправления в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; и) представлять по запросу уполномоченных органов по контролю заосуществлением оценочной деятельности информацию, необходимую дляконтроля за соблюдением владельцем лицензии условий и требований косуществлению оценочной деятельности; к) осуществлять страхование гражданской ответственности передтретьими лицами в форме заключения договора страхования по конкретномунаправлению (виду) оценочной деятельности (в зависимости от объектаоценки) либо по конкретному договору об оценке объекта оценки; л) в случае изменения данных, указанных в лицензии, или утратылицензии в 15-дневный срок подать в палату заявление о переоформлениилицензии. До переоформления лицензии владелец лицензии осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого палатой; м) владельцы лицензии - юридические лица должны иметь в штате неменее одного работника, обладающего профессиональными знаниями поуказанному в лицензии направлению (виду) оценочной деятельности всоответствии с государственным образовательным стандартомпрофессионального обучения оценщиков, подтвержденных соответствующимдокументом. 18. Палата обязана приостанавливать действие лицензии последующим основаниям: представление лицензиатом соответствующего заявления; обнаружение недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушение лицензиатом лицензионных условий осуществленияоценочной деятельности; наличие в отношении лицензиата судебного решения оприостановлении лицензии, вступающего в силу по истеченииопределенного срока; наличие задолженности лицензиата по уплате налогов перед бюджетомлюбого уровня; невыполнение лицензиатом обязанностей, предусмотренных пунктом 17настоящего Временного положения; признания в установленном законодательством Российской Федерациипорядке индивидуального предпринимателя или юридического лицабанкротом; признания в установленном законодательством Российской Федерациипорядке недействительным имеющегося у оценщика, являющегосяиндивидуальным предпринимателем, документа об образовании,подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочнойдеятельности; если оценщиком является юридическое лицо - признаниянедействительным документа об образовании работника этого юридическоголица при условии, что он один имеет документ об образовании,подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочнойдеятельности; несоблюдение требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации; решения суда, арбитражного суда, третейского суда. Указанный перечень является исчерпывающим. Одновременно с направлением в суд заявления об аннулированиилицензии палата имеет право приостанавливать действие указаннойлицензии на период вступления в силу решения суда. Решение о приостановлении действия лицензии, аннулированиилицензии доводится палатой до лицензиата в письменной форме в течение3 дней после принятия соответствующего решения. Об указанном решении втот же срок сообщается Государственной налоговой инспекции поКемеровской области. 19. Палата вправе ходатайствовать о приостановлении действиялицензий, об аннулировании лицензий, выданных лицензирующими органамииных субъектов Российской Федерации, по основаниям, предусмотреннымпунктом 18 настоящего Временного положения. 20. Действие лицензии может быть возобновлено в случае измененияобстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии. Лицензия считается возобновленной после принятия палатойсоответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок смомента принятия он оповещает владельца лицензии и Государственнуюналоговую инспекцию по Кемеровской области. 21. Приостановление действия лицензии производится до устранениявыявленных нарушений. Срок, на который приостановлено действие лицензии, не прерывает ине приостанавливает общий срок действия лицензии. 22. Действие лицензии прекращается: по истечении срока, на который выдана лицензия; в случае ликвидации юридического лица - владельца лицензии илипрекращения его деятельности в результате реорганизации, заисключением его преобразования или прекращения действия свидетельствао государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя; в случае аннулирования лицензии. 23. Председатель и должностные лица палаты в соответствии сдействующим законодательством несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение порядка осуществления лицензирования всоответствии с настоящим Временным положением. 24. Решения и действия палаты могут быть обжалованы вустановленном порядке в судебные органы.