Закон Кемеровской области от 12.11.1999 № 70-ОЗ
Об упорядочении деятельности по заготовке и реализации лома цветных и черных металлов и их сплавов на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Отменен - Закон Кемеровской области от 12.01.2001 г. N 8-ОЗ ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ И ИХ СПЛАВОВ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 октября 1999 г. N 198 Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основыдеятельности по заготовке и реализации лома цветных и черных металлови их сплавов на территории Кемеровской области на основании полученнойлицензии с целью предотвращения хищений цветных и черных металлов,разукомплектования оборудования линий электропередач и железных дорог,иного производственно - технического оборудования, средств связи,предупреждения чрезвычайных ситуаций на транспорте и в промышленности. Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Лом цветных и черных металлов и их сплавов - годные только дляпереработки отходы производства и потребления, образовавшиеся изпришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделийи оборудования из цветных и черных металлов и их сплавов. Цветные металлы - промышленное название всех металлов и ихсплавов, кроме железа и его сплавов. Черные металлы - промышленное название железа и его сплавов. Бытовой лом цветных и черных металлов и их сплавов - отходыпотребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утратившихпотребительские свойства и товарный вид бытовых приборов, изделийхозяйственно - бытового назначения, деталей и узлов транспортныхсредств, принадлежащим гражданам на праве частной собственности. Промышленный лом цветных и черных металлов и их сплавов - отходыпроизводства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодностьили утративших потребительские свойства, или морально устаревшихприборов, оборудования и их деталей, узлов, механизмов, средствкоммуникации и связи. Заготовка - хозяйственная деятельность по сбору, скупке,извлечению лома цветных и черных металлов и их сплавов для дальнейшейпереработки или реализации. Реализация - продажа или передача заготовленного и (или)переработанного металлолома третьим лицам. Акт утилизации - документ установленной формы и строгойотчетности, удостоверяющий факт утилизации имущества, находящегося всобственности юридического лица, являющийся обязательным приложением какту списания металлосодержащего имущества. Заготовитель металлолома (далее - ломозаготовитель) - юридическоелицо или индивидуальный предприниматель, обладающие лицензией надеятельность по заготовке металлолома. Ломосдатчик - юридическое лицо, индивидуальный предпринимательили гражданин, обладающие правом на сдачу лома цветных и черныхметаллов и их сплавов. Декларация ломосдатчика - документ установленной формы,указывающий происхождение лома цветных и черных металлов и их сплавов. Статья 2. Правовая основа деятельности по заготовке и реализациилома цветных и черных металлов и их сплавов Правовую основу деятельности по заготовке и реализации ломацветных и черных металлов и их сплавов составляют: Федеральный законот 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", настоящийЗакон, а также Правила заготовки и реализации лома цветных и черныхметаллов и их сплавов, утверждаемые Администрацией Кемеровскойобласти. Статья 3. Субъекты правоотношений, регулируемых настоящим Законом Субъектами правоотношений, регулируемых настоящим Законом,являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане. Статья 4. Права юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих сдачу лома цветных и черных металлови их сплавов Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право насдачу лома цветных и черных металлов и их сплавов, если ломобразовался у них в процессе производства либо имеются документы,подтверждающие их право собственности на указанный лом. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) Статья 5. Права граждан на сдачу лома цветных и черных металлов иих сплавов Граждане могут сдавать только бытовой лом цветных и черныхметаллов и их сплавов. Гражданам запрещается сдача промышленного лома и отходов черных ицветных металлов. Раздел II ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАГОТОВКЕ МЕТАЛЛОЛОМА Статья 6. Декларация ломосдатчика 1.Документом, необходимым для сдачи лома и отходов цветных ичерных металлов и их сплавов, является декларация ломосдатчика,заполняемая лицом, имеющим право на сдачу лома и отходов цветных ичерных металлов и их сплавов. 2. Администрацией Кемеровской области утверждается типовая формадекларации ломосдатчика. 3. Приемка лома и отходов черных и цветных металлов производитсязаготовителем в соответствии с государственными стандартами навторичные металлы. 4. Заготовителям запрещается принимать лом и отходы черных ицветных металлов без декларации ломосдатчика. 5. Лица, имеющие право на сдачу лома цветных и черных металлов иих сплавов, осуществляют сдачу металлолома только при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность, и заполненной декларацииломосдатчика. (В редакции Закона Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) Статья 7. Обязанности ломосдатчика 1. Ломосдатчик при осуществлении своей деятельности обязанруководствоваться требованиями, установленными Правилами заготовки иреализации лома и отходов цветных и черных металлов и их сплавов. (Вредакции Закона Кемеровской области от 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) 2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей присдаче металлолома документом, содержащим необходимую информацию,является декларация ломосдатчика, в которой на каждую партиюсдаваемого лома приводятся сведения о его происхождении, в том числе осписании лома цветных и черных металлов и их сплавов, а такженаименование и место нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, банковские реквизиты. Порядок списания имущества определяется Положением побухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ N 6/97, утвержденнымприказом Минфина России от 03.09.97 N 65Н. 3. Для граждан при сдаче бытового металлолома документом,содержащим необходимую информацию, является декларация ломосдатчика, вкоторой указываются паспортные данные, опись металлолома с указаниемисточника его происхождения. Статья 8. Обязанности ломозаготовителя 1. Ломозаготовитель обязан: осуществлять свою деятельность в порядке, установленном Правиламизаготовки и реализации лома цветных и черных металлов и их сплавов; соблюдать действующее законодательство Российской Федерации итребования настоящего Закона; при заготовке металлолома требовать декларацию ломосдатчика; вести документацию на заготовку и переработку лома цветных ичерных металлов в форме приемосдаточного журнала по учетузаготовленного и переработанного лома; вести учет сдатчиков лома с указанием: для юридических лиц -наименования и места нахождения, банковских реквизитов; для граждан -паспортных данных; не производить заготовку новых изделий производственно -технического назначения, а также полуфабрикатов, пригодных кдальнейшему промышленному применению; не допускать прием предметов благоустройства населенных пунктови предметов ритуального значения; (абзац в редакции ЗаконаКемеровской области от 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) не допускать прием лома и отходов черных и цветных металлов,содержащих драгоценные металлы или металлы редкоземельной группы, атакже в составе которых присутствуют ядовитые, взрывчатые илирадиоактивные вещества и соединения; (абзац исключен - Закон Кемеровской областиот 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) 2. Приемные пункты по заготовке лома цветных и черных металлов иих сплавов должны соответствовать градостроительным, экологическим,гигиеническим, санитарным, противопожарным требованиям, а такжерасполагать площадями для хранения лома металлов; иметь в наличииприборы для радиационного и пиротехнического контроля, весовоеоборудование и средства пожаротушения. В доступном месте должны бытьрасположены: вывеска с указанием наименования организации,юридического адреса и режима работы, а также Правила заготовки иреализации лома цветных и черных металлов и их сплавов. (часть исключена - Закон Кемеровской областиот 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) (Пункт исключен - Закон Кемеровской областиот 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) Раздел III МЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ И ИХ СПЛАВОВ Статья 9. Меры пресечения незаконной деятельности по заготовке иреализации лома цветных и черных металлов и их сплавов 1. Уполномоченные органы исполнительной власти систематическипроводят проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по заготовке и реализации лома цветных ичерных металлов и их сплавов. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательстваРоссийской Федерации и Кемеровской области в области заготовки иреализации лома цветных и черных металлов и их сплавов должностнымилицами и гражданами влечет за собой ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) (Статья исключена - Закон Кемеровской областиот 28.07.2000 г. N 54-ОЗ) Статья 10. Контроль за соблюдением порядка заготовки и реализациилома и отходов черных и цветных металлов 1. Контроль за соблюдением порядка заготовки и реализации лома иотходов черных и цветных металлов возлагается на органы местногосамоуправления Кемеровской области за счет средств, поступающих в ихраспоряжение от наложения мер административной ответственности. 2. Органы местного самоуправления Кемеровской области в пределахсвоей компетенции имеют право: проводить проверку деятельности ломозаготовителей, выполнения имифедеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации в том числе лицензионных требований иусловий, регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность; вносить предложения в соответствующий уполномоченный орган оприостановлении действия или аннулировании лицензии. Раздел IV УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ ИРЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ Статья 11. Учет и отчетность в сфере деятельности по заготовке иреализации лома и отходов черных и цветных металлов 1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,занимающиеся заготовкой и реализацией лома цветных и черных металлов иих сплавов, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся,использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученныхот других лиц, а также размещенных отходов. 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,занимающиеся заготовкой и реализацией лома и отходов черных и цветныхметаллов, обеспечивают хранение документов учета лома и отходов черныхи цветных металлов в течение срока, установленного действующимзаконодательством Российской Федерации. Раздел V ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 12. Меры ответственности в сфере деятельности по заготовкеи реализации цветных и черных металлов и их сплавов 1. Занятие деятельностью по заготовке и реализации цветных ичерных металлов и их сплавов без лицензии влечет наложение штрафа надолжностных лиц организаций всех форм собственности или наиндивидуальных предпринимателей в размере 100 минимальных размеровоплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации,или 10-кратного размера незаконно полученного дохода. 2. Нарушение требований, предъявляемых к деятельности позаготовке и реализации цветных и черных металлов и их сплавов,установленных настоящим Законом и законодательством РоссийскойФедерации, влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций всехформ собственности или на индивидуальных предпринимателей в размере100 минимальных размеров оплаты труда, установленногозаконодательством Российской Федерации, или 10-кратного размеранезаконно полученного дохода. 3. Внесение в декларацию ломосдатчика заведомо ложных сведенийвлечет наложение штрафа на виновных лиц в размере 100 минимальныхразмеров оплаты труда, установленного законодательством РоссийскойФедерации. 4. Непредставление по требованию контролирующих органовдокументов или иной информации, необходимой для выполнения возложенныхна них функций, влечет наложение штрафа на должностных лиц организацийвсех форм собственности или на индивидуальных предпринимателей вразмере 100 минимальных размеров оплаты труда, установленногозаконодательством Российской Федерации. 5. Органами, уполномоченными рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, являются административные комиссиипри районных и городских администрациях. Статья 13. Использование денежных средств, взысканных врезультате наложения мер административной ответственности Средства, полученные в результате наложения мер административнойответственности направляются на счета бюджетов соответствующихмуниципальных образований. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И. о. Губернатора Кемеровской области С.В.БЕРЕЗНЕВ г. Кемерово 12 ноября 1999 года N 70-ОЗ.