Постановление Администрации Кемеровской области от 09.06.2000 № 46
О предоставлении долгосрочных целевых займов гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации Кемеровской области от 30.03.2001 г. N 308-р от 09.06.2000 N 46г. КемеровоО предоставлении долгосрочных целевыхзаймов гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищногокредитования в Российской Федерации" и в соответствии со статьей 2Закона Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основахфедеральной жилищной политики", учитывая, что большинство работниковбюджетной сферы имеют незначительные доходы, но согласны оплачиватьприобретаемое жилье в рассрочку : 1. Утвердить Временное положение о порядке предоставлениядолгосрочных целевых займов гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий. 2. Руководителям структурных подразделений АдминистрацииКемеровской области создать комиссии по рассмотрению заявлений гражданна получение долгосрочных займов для улучшения жилищных условий. 3. Рекомендовать : 3.1. Главам муниципальных образований : создать комиссии по рассмотрению заявлений граждан на получениедолгосрочных целевых займов для улучшения условий работникаммуниципальной бюджетной сферы; организовать предоставление долгосрочных целевых займовработникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий,за счет местных бюджетов через некоммерческую организацию "Фондразвития жилищного строительства Кемеровской области" (далее - фонд). 3.2. Руководителям предприятий и организаций области организоватьпредоставление долгосрочных жилищных займов трудящимся предприятий иорганизаций за счет собственных средств предприятий и организаций. 4. Фонду (Сердитых А.А.) обеспечить целевое использованиесредств, выделяемых на предоставление займов, и соблюдение порядкапредоставления займов гражданам, предусмотренного в прилагаемомВременном положении. 5. Службе единого заказчика ГУП "ГлавУКС" АдминистрацииКемеровской области (Синявин А.Д.) осуществлять отбор застройщиков натерритории Кемеровской области и предоставлять списки застройщиковфонду для заключения с гражданами договоров долевого участия встроительстве жилья. Отбор застройщиков в г. Кемерово осуществить в срок до 15 июня2000 г., по другим городам и районам области - в срок до 1 июля 2000 г. 6. Управлению строительства Администрации Кемеровской области(Аненкова В.И.) до 26 июня 2000 г. направить проект закона Кемеровскойобласти "О порядке предоставления в Кемеровской области гражданам РФ,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий настроительство или приобретение жилья" на рассмотрение президиумаколлегии Администрации Кемеровской области для последующего егопредставления на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия идействует до вступления в силу разрабатываемого в установленномпорядке соответствующего закона Кемеровской области. 8. Замечания и предложения, появляющиеся в ходе реализацииданного постановления, направлять в фонд для рассмотрения приподготовке проекта закона Кемеровской области о долгосрочных целевыхжилищных займах. 9. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителей Губернатора Глотко Н.Ф., Неворотову Н.П., Машковскую Т.О. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено постановлением Администрации Кемеровской области от 09.06.2000 N 46 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ЗАЙМОВ ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ 1. Настоящее Временное положение вводится в действие с цельюоказания содействия работникам бюджетной сферы, молодым и студенческимсемьям в улучшении их жилищных условий. 2. В соответствии с настоящим Временным положением долгосрочныезаймы на улучшение жилищных условий (далее - займы) предоставляютсянуждающимся в улучшении жилищных условий и признанным таковыми всоответствии с действующим законодательством работникам народногообразования, профессионального технического образования, науки ивысшей школы, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физическойкультуры, спорта, туризма и другим работникам бюджетной сферы, в томчисле молодым, а также студенческим семьям, проживающим в Кемеровскойобласти. Под определением "молодая семья" для целей настоящего Временногоположения понимается семья в первые три года после заключения брака (вслучае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) приусловии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а такженеполная семья, в которой мать или отец не достигли 30-летнеговозраста. Под определением "студенческая семья" понимается молодая семья,где хотя бы один из супругов является студентом. Долгосрочные займы не предоставляются молодым семьям в случаях : если один из супругов имеет льготы на первоочередное получениежилого помещения из государственного или муниципального жилищногофонда; если супруги не имеют самостоятельных источников дохода и (или)не представили залоговых или поручительских обязательств,обеспечивающих возврат займа. 3. Займы на улучшение жилищных условий гражданам предоставляютсяв соответствии с действующим гражданским законодательством надоговорной и добровольной основе. Настоящее Временное положение не регулирует условия заключениядоговора займа и не устанавливает их, а информирует, на каких основныхусловиях гражданам будут предоставляться займы и порядок заключениядоговоров займа. 4. Займы предоставляются сроком до 10 лет под 6 процентов годовыхс ежемесячными платежами по возврату займа и началом погашения займовне позднее трех месяцев после их получения. 5. Сумма займа определяется исходя из : ее достаточности для улучшения жилищных условий; социальной нормы общей площади жилья, установленной ЗакономКемеровской области от 06.10.97 N 29-ОЗ "О стандартах социальной нормыплощади жилья в Кемеровской области; средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площадижилья в местности, где предполагается покупка либо строительство жилья; наличия средств на внесение первоначального взноса наприобретение или строительство жилья; размера дохода заемщика за последние 6 месяцев до дня заключениядоговора займа ; выбранного заемщиком варианта улучшения жилищных условий ; других заслуживающих внимание факторов. Сумма ежемесячного платежа в погашение займа не должна превышать50 процентов ежемесячных доходов заемщика. 6. За просроченные платежи взыскиваются повышенные проценты вразмере ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за период просрочки платежа. При нецелевом использовании заемных средств сумма этих средствподлежит немедленному досрочному возврату с уплатой процентов вразмере ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за весь период со дня их получения до полного возврата. 7. Средства, выделяемые из областного бюджета на предоставлениезаймов, главным финансовым управлением Администрации Кемеровскойобласти перечисляются на расчетный счет некоммерческой организации"Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области" (далее -фонд) для их использования по целевому назначению в соответствии сдоговором, заключенным между фондом и Администрацией Кемеровскойобласти в рамках исполнения региональной целевой программы"Капитальное строительство". 8. Лимиты средств на предоставление займов муниципальнымобразованиям области и структурным подразделениям АдминистрацииКемеровской области ежегодно распределяются Администрацией Кемеровскойобласти и сообщаются фонду и главам муниципальных образований,руководителям структурных подразделений Администрации Кемеровскойобласти. 9. Граждане обращаются с заявлением на получение займа ксоответствующему главе муниципального образования или руководителюструктурного подразделения Администрации Кемеровской области. 10. В администрациях муниципальных образований, структурныхподразделениях Администрации Кемеровской области создаются комиссии порассмотрению заявлений на получение займов (далее - комиссии). 11. В состав комиссий должны входить представители профсоюзныхорганов, жилищных комиссий и работодателей. Численный состав комиссиидолжен быть не менее трех человек. 12. На основании заявлений граждан и документов, подтверждающихих право на получение займа на приобретение или строительство жилья ,комиссии определяют потенциальных заемщиков и сумму займа,причитающуюся каждому из них с учетом положений пункта 5 настоящегоВременного положения. 13. В пределах объема распределенных Администрацией Кемеровскойобласти в соответствии с пунктом 8 настоящего Временного положениялимитов на текущий год главы муниципальных образований, руководителиструктурных подразделений Администрации Кемеровской области совместнос комиссиями составляют списки получателей займов, исходя из срокаподачи заявления на предоставление займа и степени нуждаемости вулучшении жилищных условий на основании реестра очередностиполучателей займов, с указанием фамилии, имени, отчества заемщика(полностью), места жительства, места работы, должности, суммы займа,срока подачи заявления, данных о степени нуждаемости. 14. Перечень и формы документов, необходимых для решения вопросао предоставлении займа, устанавливают главы муниципальных образований,руководители структурных подразделений Администрации Кемеровскойобласти в соответствии с действующим законодательством и настоящимВременным положением. 15. Списки на получение займа, указанные в пункте 13 настоящегоВременного положения, заверенные главами муниципальных образований,руководителями структурных подразделений Администрации Кемеровскойобласти и председателями комиссий, скрепленные печатями, в двухэкземплярах передаются в фонд. Фонд проверяет списки на предметсоответствия общей суммы предоставляемых средств займа размеру лимитасредств, распределенного для данного муниципального образования,структурного подразделения Администрации Кемеровской области. Списокзаверяется директором фонда, один экземпляр списка с подписьюдиректора фонда возвращается в администрацию соответствующегомуниципального образования, структурному подразделению АдминистрацииКемеровской области, второй - остается в фонде. 16. Потенциальный заемщик, включенный в список, указанный впункте 15 настоящего Временного положения,для заключения договоразайма обращается в фонд и предоставляет фонду справки о доходах запоследние 6 месяцев, оформленные в соответствии с требованиямизаконодательства, подтверждает наличие средств для внесенияпервоначального взноса. Фонд содействует в выборе варианта улучшения жилищных условий -это может быть жилье, готовое к заселению, или строящееся жилье,имеющее высокую степень технической готовности. 17. Между фондом и гражданином заключается договор займа. В качестве обеспечения возврата средств за предоставленный заем вдоговоре оговаривается заключение в будущем договора залогаприобретаемого жилья в пользу фонда после предоставления займа(предварительный договор). 18. Договор ипотеки заверяется у нотариуса, договор купли-продажии договор залога регистрируются в учреждении юстиции. 19. Расходы по нотариальному оформлению сделок, оплатегосударственной пошлины в учреждениях юстиции и другие расходы пооформлению сделок осуществляет заемщик за счет собственных средств. 20. Сумму первоначального взноса в размере не менее 10 процентовот стоимости приобретаемого жилья заемщик вносит в банк на счет фондадля перечисления средств фондом продавцу жилья (застройщику). 21. Предоставление займа на строительство индивидуального жилогодома производится при условии начала строительства дома за счетсобственных средств гражданина с объемом фактически выполненных работне менее двадцати процентов от необходимых объемов, что подтверждаетсяпредоставлением в фонд соответствующих документов : заключения органов архитектуры об объеме выполненных работ; решения об отводе земельного участка; разрешения на строительство, абриса, укрупненного сметногорасчета строящегося дома. 22. При получении займа на строительство индивидуального жилогодома отчетом о целевом использовании средств является актГосударственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатациюзаконченного строительством объекта. Срок окончания строительства домаи соответственно предоставления указанного акта фонду - не позднеедвух лет после получения займа. 23. В качестве мер по обеспечению возврата средств,предоставленных гражданам на улучшение жилищных условий,устанавливаются: залог недвижимого имущества, оформляютсяпоручительства, а также иные способы обеспечения исполненияобязательств, предусмотренные законодательством и договором. 24. Если в качестве обеспечения возврата средств оформляетсядоговор поручительства, перед заключением договора займа получательсредств должен представить в фонд поручителей - не менее двухфизических лиц, гарантирующих возврат займа вместо получателя средствв случае его неплатежеспособности. Каждый поручитель представляетсправку о доходах за последние шесть месяцев и документы,удостоверяющие личность. Суммарный доход поручителей должен более чемв два раза превышать сумму ежемесячных платежей в погашение займа ипроцентов по нему. 25. По решению Администрации Кемеровской области в установленномпорядке могут быть предоставлены льготы за счет средств областногобюджета : при наличии (присвоении) звания заслуженный учитель, врач и т.д.и награждении медалями Кемеровской области; при рождении второго и последующего ребенка в молодой семье. при окончании учебного заведения с дипломом с отличием; при защите диссертации и другие. 26. На оплату полученного займа могут быть направлены средствабезвозмездных субсидий, предоставленных в соответствии с нормативнымиактами по предоставлению безвозмездных субсидий на строительство иприобретение жилья. 27. При образовании просроченной задолженности по возврату займаболее чем за 3 месяца вся сумма задолженности по займу подлежитдосрочному взысканию, договор займа расторгается, обращается взысканиев установленном законом и (или) договором порядке на жилье,оформленное в залог, и (или) поручителей. 28. Отчет об использовании средств, предоставленных для выдачизаймов и возврате займов гражданами, предоставляется фондом вустановленном порядке главному финансовому управлению АдминистрацииКемеровской области.