Распоряжение Администрации Кемеровской области от 13.09.2000 № 895-р
Об утверждении Устава Кемеровского отдельского казачьего общества в составе Сибрского войскового казачьего общества
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 13.09.2000 N 895-рг. КемеровоОб утверждении Устава Кемеровскогоотдельского казачьего общества всоставе Сибирского войсковогоказачьего общества В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12февраля 1997г. N 95 "Об утверждении Устава Сибирского войсковогоказачьего общества", свидетельства от 14 октября 1997г. N 24 "Овнесении в государственный реестр казачьих обществ в РоссийскойФедерации Кемеровского отдельского казачьего общества в составеСибирского войскового казачьего общества", выданного МинистерствомРоссийской Федерации по делам национальностей и федеративнымотношениям: 1. Утвердить прилагаемый Устав Кемеровского отдельского казачьегообщества в составе Сибирского войскового казачьего общества. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департаментадминистративных и военных органов Администрации Кемеровской области(Кирпиченко В.Н.) 3. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден распоряжением Администрации области от 13.09.2000 N 895-р УСТАВ Кемеровского отдельского казачьего общества в составе Сибирского войскового казачьего общества I. Общие положения 1. Настоящий Устав распространяется на Кемеровское отдельскоеказачье общество (далее именуется - 6-й Кемеровский отдел) Сибирскоговойскового казачьего общества (далее именуется - Сибирское казачьевойско), а также входящие в его состав станичные, городские ихуторские казачьи общества. 2. 6-й Кемеровский отдел создается в целях: объединения граждан Российской Федерации, относящих себя кказакам, проживающих в Кемеровской области; несения членами 6-го Кемеровского отдела (далее именуются -казаки) государственной и иной службы (деятельности); развития в современных условиях традиционного казачьего укладажизни и форм хозяйствования; возрождения и сохранения исторических, культурных и духовныхценностей казачества; реализации и защиты гражданских прав и свобод казаков и членов ихсемей; повышения престижности военной службы, проведения мероприятий повоенно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке их к воинскойслужбе, культурно-массовой и спортивной работе; осуществления иной деятельности, предусмотренной федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области,международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области. 3. 6-й Кемеровский отдел создается и действует на основеисторических традиций казачества, принципов круговой демократии,православия, веротерпимости, уважения к национальным традициям всехнародов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а такжеподконтрольности и подотчетности органам государственной властиКемеровской области, органам местного самоуправления в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законами Кемеровской области,федеральными законами и иными нормативными правовыми актамифедеральных органов государственной власти, законами и иныминормативными правовыми актами органов государственной властиКемеровской области. 4. Правовую основу деятельности 6-го Кемеровского отделасоставляют: Конституция Российской Федерации; федеральные законы; указы Президента Российской Федерации: от 15 июня 1992г. N 632 "О мерах по реализации Закона РоссийскойФедерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношенииказачества"; от 9 августа 1995г. N 835 "О государственном реестре казачьихобществ в Российской Федерации"; от 16 апреля 1996г. N 563 "О порядке привлечения членов казачьихобществ к государственной и иной службе"; от 16 апреля 1996г. N 564 "Об экономических и иных льготах,предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себяобязательства по несению государственной и иной службы"; от 12 февраля 1997г. N 95 "Об утверждении устава Сибирскоговойскового казачьего общества" и иные нормативные акты федеральных органов государственнойвласти, законы и иные нормативные правовые акты органовгосударственной власти Кемеровской области и решения органов местногосамоуправления, а также настоящий Устав. 5. Место расположения атаманского правления 6-го Кемеровскогоотдела: 650099, г.Кемерово ул.Арочная, дом 41. 6. 6-й Кемеровский отдел имеет свое знамя, печать, штампы ибланки с соответствующим наименованием, эмблему, нагрудные знаки. 7. 6-й Кемеровский отдел является некоммерческой организацией справами юридического лица в составе Сибирского казачьего войска, имеетсобственное имущество, самостоятельный баланс, расчетные и иные счетав банках и других кредитных организациях. II. Состав и структура 6-го Кемеровского отдела 1. 6-й Кемеровский отдел входит в состав Сибирского казачьеговойска с фиксированным персональным составом располагается натерритории Кемеровской области в пределах границ, согласованных сорганами власти Кемеровской области. 2. 6-й Кемеровский отдел состоит из станичных, городских ихуторских казачьих обществ, являющихся некоммерческими организациями,с правами юридического лица, с фиксированным персональным составом. Конкретные границы территории, на которой располагается 6-йКемеровский отдел, определяются местом расположения Сибирскогоказачьего войска с указанием на географической карте местарасположения входящих в его состав казачьих обществ. В пределах этой территории решением круга 6-го Кемеровскогоотдела устанавливаются границы станичных, городских и хуторскихказачьих обществ и их наименования. Все казаки 6-го Кемеровского отдела должны состоять в станичном,городском или хуторском казачьем обществе по месту жительства. 3. Деятельность казачьих обществ осуществляется в соответствии суставами, которые принимаются на кругах этих казачьих обществ. Настоящий Устав является обязательным при разработке уставовстаничных, городских и хуторских казачьих обществ. 4. Настоящий Устав, уставы станичных, городских и хуторскихказачьих обществ, разработанные в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Кемеровской области, законами и инымиактами органов местного самоуправления, подлежат обязательномуутверждению соответственно Губернатором Кемеровской области, главамимуниципальных образований. III. Основные задачи и права 6-го Кемеровского отдела 1. Основными задачами 6-го Кемеровского отдела являются: возрождение казачества, обеспечение его единства, защитагражданских прав и свобод, чести и достоинства казаков и членов ихсемей; участие в разработке единой государственной политики возрожденияи развития российского казачества, исходя из исторических традиций исовременных потребностей государства, обеспечение реализации программгосударственной поддержки казачьих обществ; организация и обеспечение исполнения казаками 6-го Кемеровскогоотдела взятых на себя обязательств по несению государственной и инойслужбы; руководство станичными, городскими и хуторскими казачьимиобществами, оказание им необходимой помощи при решении вопросов,касающихся их уставной деятельности; восстановление в соответствии с федеральным законодательствомтрадиционных форм управления казачьим обществом; взаимодействие с федеральными органами власти, органамигосударственной власти Кемеровской области и органами власти местногосамоуправления; организация в установленном федеральным законодательством порядкеподготовки казаков к воинской и иной службе, создание казакамнеобходимых условий для исполнения ими воинской обязанности всоответствии с федеральным законодательством; обеспечение своевременного призыва казаков на военную службу,военные сборы и призыва по мобилизации, а также зачисления казаков,пребывающих в запасе, в резерв в соответствии с федеральнымзаконодательством; обеспечение и участие в установленном порядке в выполнениимероприятий по гражданской и территориальной обороне; взаимодействие с другими казачьими обществами Сибирскогоказачьего войска в интересах возрождения и объединения российскогоказачества; внедрение новых форм хозяйствования на основе традиционных формземледелия и землепользования; организация и ведение учета казаков 6-го Кемеровского отдела; совместно с Русской православной церковью культурное, духовное инравственное воспитание казаков, сохранение и развитие казачьихтрадиций и обычаев, проведение мероприятий по военно-патриотическомувоспитанию молодежи, культурно-массовой и спортивной работе; забота о членах семей казаков, призванных на службу, оказаниематериальной и иной помощи семьям погибших казаков, многодетнымсемьям, сиротам, инвалидам и пенсионерам; развитие дружбы и сотрудничества между народами, поддержание мираи согласия. 2. 6-й Кемеровский отдел имеет право: представлять и защищать интересы казаков в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Кемеровской области; осуществлять в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Кемеровской области деятельность, направленную навозрождение культуры, обычаев и традиций казачества, нормнравственного воспитания детей, в т.ч. создание военно-патриотическихклубов, казачьих лагерей, изучение казачьего боевого искусства (рубкалозы, джигитовка и т.п.), развитие традиционного общинногоземлевладения и землепользования наряду с семейным хозяйством и инойне запрещенной законом деятельностью; создавать организации и общественные объединения, содействующиеукреплению обороноспособности Российской Федерации; участвовать ввосстановлении православных храмов и иных культовых зданий в местахпоселений казаков; осуществлять иную деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Кемеровской области, федеральнымизаконами и иными правовыми актами федеральных органов государственнойвласти, законами и иными правовыми актами органов государственнойвласти Кемеровской области и решениями органов местногосамоуправления. 3. 6-й Кемеровский отдел не вправе создавать в своей структуревоенизированные объединения и вооруженные формирования, а такжеполитические партии. IV. Принятие граждан Российской Федерации в станичные, городскиеи хуторские казачьи общества 6-го Кемеровского отдела и исключение изэтих обществ, права и обязанности казаков 1. Казаками станичных, городских и хуторских казачьих обществмогут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, потомственныеказаки, а также другие граждане Российской Федерации, вступившие вданные казачьи общества и выполняющие их уставы. 2. Основанием для вступления в казачье общество являетсяписьменное заявление на имя атамана этого казачьего общества сиспытательным сроком в один год. В период испытательного срока указанные граждане имеют правосовещательного голоса, на них распространяются все права иобязанности, предусмотренные настоящим Уставом, уставами станичных,городских и хуторских казачьих обществ, за исключением права заниматьвыборные должности в органах управления этими казачьими обществами. По истечении испытательного срока окончательное решение о приемеили об отказе в приеме гражданина в станичное, городское или хуторскоеказачье общество принимает круг по представлению атамана этогоказачьего общества. 3. Решение об исключении казака из станичного, городского ихуторского казачьего общества может быть принято не менее чем двумятретями голосов от числа казаков, имеющих право решающего голоса. Исключение казака из станичного, городского или хуторскогоказачьего общества не влечет за собой прекращения прав и обязанностейчленов станичного, городского или хуторского казачьего общества длячленов его семьи. 4. Казаки станичных, городских и хуторских обществ имеют право: избирать и быть избранными на выборную должность в органыуправления казачьим обществом; носить в установленном порядке традиционную казачью форму(одежду); по требованию не менее одной трети казаков 6-го Кемеровскогоотдела решения, оформленного письменно, атаман обязан в срок не болееодного месяца созвать круг данного казачьего общества; обжаловать на круге 6-го Кемеровского отдела принятие решения обисключении из станичного, городского или хуторского казачьегообщества. 5. Казаки станичных, городских и хуторских казачьих обществобязаны: строго соблюдать требования настоящего Устава, уставов станичных,городских и хуторских казачьих обществ, точно и беспрекословновыполнять решения круга, приказы и распоряжения атаманов; личным материальным, трудовым и интеллектуальным вкладомспособствовать развитию и укреплению казачьих обществ; активно участвовать в патриотическом воспитании молодых казаков,подготовке их к несению военной и иной службы; хранить и развивать казачьи традиции, культуру, беречь честь идостоинство казака, укреплять единство российского казачества; сохранять добрососедские отношения с неказачьим населением; приумножать собственность казачьих обществ и обеспечивать еесохранность; исполнять государственную и иную обязанности в соответствии совзятыми на себя обязательствами, быть постоянно готовыми к несениювоенной службы в соответствии с федеральным законодательством; принимать участие в мероприятиях по гражданской обороне; предоставлять в установленном порядке в военное время для нуждобороны по требованию федеральных органов исполнительной властиздания, сооружения, транспортные средства и другое имущество,находящееся в их собственности. V. Органы управления 6-го Кемеровского отдела 1. Высшим представительным органом управления 6-го Кемеровскогоотдела является круг - съезд выборных от каждого станичного,городского, хуторского казачьего общества, а в период между кругами -совет атаманов. Круг созывается не реже одного раза в год. Выборные на круг избираются кругами станичных, городских ихуторских казачьих обществ, входящих в 6-й Кемеровский отдел, открытымголосованием, большинством голосов от числа казаков, имеющих праворешающего голоса, сроком на 3 года. 2. Внеочередной круг может быть созван по требованию атамана 6-го Кемеровского отдела, войскового атамана, по требованию УправленияПрезидента Российской Федерации по вопросам казачества,контрольно-ревизионной комиссии 6-го Кемеровского отдела, а также поинициативе не менее двух третей членов совета атаманов и одной третиказаков 6-го Кемеровского отдела. 3. Дата созыва круга устанавливается приказом атамана 6-гоКемеровского отдела (далее именуется - атаман отдела) или решениемсовета атаманов за месяц до его созыва. 4. Круг считается правомочным при участии в нем не менее двухтретей от общего числа выборных, священника и представителей другихрелигиозных конфессий, традиционных для данной территории, при наличиив составе 6-го Кемеровского отдела представителей этих конфессий. Решения круга подписываются атаманом 6-го Кемеровского отдела,писарем и есаульцем, избираемым для обеспечения порядка на круге. 5. Начало работы круга и его окончание благословляютсясвященником Русской православной церкви и священнослужителями иныхрелигиозных конфессий (при наличии в составе 6-го Кемеровского отделапредставителей этих конфессий). 6. Круг полномочен: принимать Устав 6-го Кемеровского отдела, рассматриватьпредложения о внесении в него изменений и дополнений и в случае ихпринятия направлять их в установленном порядке на утверждениеГубернатору Кемеровской области; принимать решение о реорганизации или ликвидации 6-гоКемеровского отдела; утверждать баланс и бюджет 6-го Кемеровского отдела; осуществлять контроль за расходованием денежных и материальныхсредств, устанавливать порядок распоряжения собственностью 6-гоКемеровского отдела; избирать атамана 6-го Кемеровского отдела, рассматривать вопрособ его переизбрании в случае неудовлетворительного исполнения своихобязанностей или дискредитации звания казака и направлять свое решениевойсковому атаману; членов суда казачьей чести; контрольно-ревизионнойкомиссии; совета стариков, а также заслушивать отчеты этих органов идолжностных лиц; утверждать аудитора 6-го Кемеровского отдела; определять размерего оплаты. 7. Совет атаманов: принимает решения по вопросам, внесенным атамана отдела; утверждает принятие в состав 6-го Кемеровского отдела новыхказачьих обществ и вносит изменения в установленном порядке вструктуру 6-го Кемеровского отдела; определяет порядок оказания материальной и иной помощи семьямпогибших казаков, многодетным семьям, сиротам, инвалидам ипенсионерам, а также семьям казаков, несущих государственную и инуюслужбу; рассматривает предложения и ходатайства казаков, а также атамановказачьих обществ, входящих в состав 6-го Кемеровского отдела,принимает по ним решения; рассматривает другие вопросы, связанные с уставной деятельностью6-го Кемеровского отдела и входящих в его состав казачьих обществ; 8. Атамана 6-го Кемеровского отдела избирает круг сроком на тригода открытым голосованием большинством голосов от общего числавыборных. 9. Права атамана отдела: атаман отдела является старшим должностным лицом, возглавляющим6-й Кемеровский отдел; представляет в установленном порядке 6-й Кемеровский отдел ворганах государственной власти Кемеровской области и органах местногосамоуправления; взаимодействует с органами исполнительной власти Кемеровскойобласти и органами местного самоуправления по вопросам уставнойдеятельности 6-го Кемеровского отдела и входящих в его состав казачьихобществ; подписывает все финансовые и иные документы, приказы, определяети утверждает обязанности членов атаманского правления 6-гоКемеровского отдела; лично контролирует работу начальника канцелярии и казначея;освобождает от своих обязанностей атаманов казачьих обществ, входящихв состав 6-го Кемеровского отдела, и других выборных лиц за грубыенарушения законов Российской Федерации, настоящего Устава, присяги, занеоднократные невыполнения решения совета атаманов, приказов атаманаотдела с немедленным предъявлением совету атаманов отдела подробногообъяснения причин принятого решения; в установленном порядке утверждает в должности атамановстаничных, городских и хуторских казачьих обществ; назначает наказных атаманов и должностных лиц до проведения кругав станичных, городских и хуторских казачьих обществах. Обязанности атамана отдела: проявлять требовательность к должностным лицам и казакам, бытьсправедливым и объективным для всех казаков; обеспечивать надлежащее исполнение казаками 6-го Кемеровскогоотдела и входящих в его состав казачьих обществ взятых на себяобязательств по несению государственной и иной службы и другихобязанностей; отвечать за всю деятельность 6-го Кемеровского отдела;обеспечивать созыв, подготовку и проведение круга, совета атаманов. 10. Заместители атамана отдела: заместители атамана отдела назначаются атаманом отдела иутверждаются советом атаманов; первый заместитель (товарищ атамана) исполняет обязанностиатамана отдела в его отсутствии (о чем информирует войсковогоатамана), отвечает за кадровые и организационные вопросы; возможно совмещение должности первого заместителя атамана отделаи начальника штаба; начальник штаба отдела отвечает за учет и планирование подготовкиказаков, а также проведение в жизнь указаний атамана отдела; заместитель атамана отдела по государственной службе отвечает заорганизацию и несет ответственность за несение казакамигосударственной службы; заместитель атамана отдела по хозяйственно-экономическим вопросаморганизует и несет ответственность за всю финансово-хозяйственнуюдеятельность и снабжение; заместитель атамана отдела по гражданским вопросам организует инесет ответственность за работу казачьих историко-культурных центров,казачьих учебных заведений, со средствами массовой информации, сРусской православной церковью, с общественными организациями подуховному и нравственному воспитанию членов казачьих обществ. 11. Совет атаманов 6-го Кемеровского отдела: проводит свои заседания не реже четырех раз в год; заседания совета атаманов считаются правомочными при условииприсутствия не менее двух третей его членов; решения принимаются большинством голосов от общего числа членовсовета атаманов. 12. Атаманское правление 6-го Кемеровского отдела: является исполнительным коллегиальным органом 6-го Кемеровскогоотдела; назначение на должность и освобождение от должности работниковатаманского правления осуществляет атаман отдела по согласованию ссоветом атаманов; количественный состав атаманского правления определяет советатаманов; обязанности работников атаманского правления определяет атаманотдела. 13. Суд чести 6-го Кемеровского отдела: избирается кругом 6-го Кемеровского отдела сроком на три годаоткрытым голосованием в количестве не менее 5 человек; членами суда чести могут быть наиболее авторитетные казаки немоложе 30 лет; положение о суде чести утверждает круг 6-го Кемеровского отдела. 14. Совет стариков 6-го Кемеровского отдела: избирает круг 6-го Кемеровского отдела на три года открытымголосованием в количестве не менее трех человек; в повседневной деятельности члены совета стариков руководствуютсяположением о совете стариков, утвержденным кругом; членами совета стариков могут быть наиболее заслуженные иавторитетные казаки в возрасте от 60 и более лет, знающие исоблюдающие традиции и обычаи казаков; совету стариков по решению круга могут передаваться функции судачести; совет стариков вправе потребовать повторного рассмотрения вопросана круге, при принятии кругом прежнего решения претензия советастариков считается отклоненной; совет стариков вправе приостанавливать работу круга в случаяхвозникновения конфликтной ситуации или проявления неуважения к атамануотдела или к кругу со стороны выборных. VI. Обязательства казаков 6-го Кемеровского отдела по несениюгосударственной и иной службы. 1.Казаки 6-го Кемеровского отдела несут военную службу всоответствии с Федеральным законом от 23 марта 1998г. N 53-ФЗ "Овоинской обязанности и воинской службе", Указом Президента РоссийскойФедерации от 16 апреля 1996г. N 563 "О порядке привлечения членовказачьих обществ к государственной и иной службе" и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2.Казаки 6-го Кемеровского отдела в установленном порядке берутна себя обязательства по: производству и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для федеральных и региональных нужд; охране общественного порядка; участию в невойсковой охране государственной границы РоссийскойФедерации; охране объектов, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, а также по сопровождению грузов; охране объектов жизнедеятельности населения; участию в мероприятиях, связанных с ликвидацией последствийстихийных бедствий и оказанием помощи пострадавшим; участию в таможенной охране в составе таможенных органовРоссийской Федерации; несению егерской, природоохранной и экологической службы, а такжеконтролю за использованием и охраной земель; охране лесов от пожаров. 3.6-й Кемеровский отдел заключает в установленном порядкедоговоры с заинтересованными органами исполнительной властиКемеровской области, органами местного самоуправления о несенииказаками казачьих обществ, входящих в его состав, государственной ииной службы (деятельности), отнесенной к ведению Кемеровской области,местного самоуправления. VII. Финансово-экономическая деятельность 6-го Кемеровскогоотдела 1.Финансово-экономическая деятельность 6-го Кемеровского отделаорганизуется и осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством. За организацию финансово-хозяйственной деятельности, снабжениеотдела несет ответственность заместитель атамана отдела похозяйственно-экономическим вопросам. 2.6-му Кемеровскому отделу и входящим в его состав казачьимобществам могут выделяться средства из федерального бюджета, бюджетаКемеровской области, бюджета органов местного самоуправления. Эти средства используются для выполнения государственной и инойслужбы (деятельности) по согласованию соответственно с федеральнымиорганами, органами исполнительной власти Кемеровской области иорганами самоуправления. VIII. Контроль за финансово-экономической деятельностью 6-гоКемеровского отдела 1.Для осуществления контроля за финансово-экономическойдеятельностью 6-го Кемеровского отдела и входящих в его составказачьих обществ круг сроком на три года избираетконтрольно-ревизионную комиссию в количестве до 5 человек. 2.В состав контрольно-ревизионной комиссии не могут входитьказаки, избранные в исполнительные органы 6-го Кемеровского отдела ивходящих в его состав казачьих обществ. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и порядок ее работыопределяется положением о ней, утверждаемым кругом.Контрольно-ревизионная комиссия за месяц до круга составляетзаключения по годовым отчетам и балансу. Без заключения контрольно-ревизионной комиссии круг не вправеутверждать балансовый отчет 6-го Кемеровского отдела. Контрольно-ревизионная комиссия в случае поступления официальныхзаявлений от казаков может организовать проверкуфинансово-хозяйственной и иной деятельности атаманского правления 6-го Кемеровского отдела и любого станичного, городского и хуторскогоказачьего общества, входящих в состав 6-го Кемеровского отдела. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна только кругу и имеетправо в любое время провести выборочную проверку порядка расходованиясредств атаманского правления 6-го Кемеровского отдела и любогоказачьего общества, входящего в его состав. Контрольно-ревизионная комиссия один раз в год проводит ревизиюфинансовой деятельности в полном объеме. Контрольно-ревизионная комиссия может в случае необходимостипривлекать к проверке финансово-хозяйственной деятельности отдела ивходящих в его состав казачьих обществ аудитора (гражданина илиаудиторскую организацию), не являющимся членом этого казачьегообщества. IX.Заключительные положения 1.Решение о прекращении деятельности или реорганизации может бытьпринято кругом, а в случае несоблюдения 6-м Кемеровским отделомтребований настоящего Устава и федерального законодательства вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 2.Реорганизация или ликвидация 6-го Кемеровского отделапроизводится в порядке, предусмотренном Гражданским кодексомРоссийской Федерации для некоммерческих организаций. Настоящий Устав принят на круге 6-го Кемеровского отделаСибирского казачьего войска 30 августа 1996г. Дополнения и изменения к Уставу 6-го Кемеровского отделаСибирского казачьего войска приняты кругом 6-го Кемеровского отдела 3июня 2000г.