Распоряжение Администрации Кемеровской области от 27.10.2000 № 1078-р
О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 27,10.2000 N 1078-рг. КемеровоО неотложных мерах попредупреждению и ликвидацииаварийных разливов нефти инефтепродуктов На основании постановления Правительства Российской Федерации от21 августа 2000г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", в целяхпредупреждения и ликвидации последствий разливов нефти и защитынаселения и окружающей среды от их вредного воздействия : 1. Утвердить прилагаемые основные требования к разработке плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления взять подстрогий контроль разработку планов по предупреждению и ликвидацииаварийных разливов нефти и нефтепродуктов организациями,осуществляющими транспортировку, переработку и хранение нефти инефтепродуктов независимо от их формы собственности. Разработку плановзавершить до 01.03.2001. 3. Рекомендовать Главному управлению по делам ГО и ЧС Кемеровскойобласти (Мартынов А.Н.) совместно с Кузнецким управлениемГосгортехнадзора России (Сурков А.В.) осуществить методическоеруководство по разработке планов по предупреждению и ликвидацииаварийных разливов нефти и нефтепродуктов. 4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя Губернатора области Заузелкова В.И. 5. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев Утверждены распоряжением Администрации области от 27.10.2000 N 1078-р ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов 1. Настоящие основные требования определяют принципы формированияпланов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов (далее - планы), которые относятся к чрезвычайнымситуациям локального, местного, территориального, регионального ифедерального значения, а также организации взаимодействия сил исредств, привлекаемых для их ликвидации. 2. Планы разрабатываются в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объемаразлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующихобъектов: нефтеналивное судно - 2 танка; нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности; автоцистерна - 100 процентов объема; железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн вжелезнодорожном составе; трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объемапрокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками напорванном участке трубопровода; трубопровод при проколе - 2 процента максимального объемапрокачки в течение 14 дней. 3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов иплощади разлива выделяются чрезвычайные ситуации: локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов(площадь разлива охватывает территорию объекта); местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов(площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в которомрасположен объект); территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти инефтепродуктов (площадь разлива охватывает территории субъектаРоссийской Федерации); 4. Планом должны предусматриваться : прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайныхситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее - силы исредства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачамликвидации и необходимость привлечения профессиональныхаварийноспасательных формирований; организация взаимодействия сил и средств; состав и дислокация сил и средств; организация управления, связи и оповещения; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за их поддержаниев установленной степени готовности; система взаимного обмена информацией между организациями -участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; первоочередныедействия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации; географические, навигационно-гидрографические,гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти инефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведенииоперации по его ликвидации; обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;график проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; организация материально-технического, инженерного и финансовогообеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов; площадь разлива; год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; влияние места расположения объекта на скорость распространениянефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские иречные акватории, во внутренние водоемы; гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия вместе расположения объекта; возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных врегионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов); наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяныхотходов; транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти инефтепродуктов; время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое недолжно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - приразливе на почве. 6. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтии нефтепродуктов разрабатываются организациями, осуществляющимитранспортировку, переработку и хранение нефти и нефтепродуктов, посогласованию с органами местного самоуправления, Кузнецким управлениемГосгортехнадзора России, Главным управлением по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, департаментомсельского хозяйства и продовольствия Администрации Кемеровской областии утверждаются Губернатором Кемеровской области. 7. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов должен содержать: причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов; описание и оценку действий виновника загрязнения; оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающуюприродную среду и здоровье населения; затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включаярасходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов ипоследующую реабилитацию территории; уровень остаточного загрязнения; при подготовке отчета о проведенной операции по ликвидацииразлива нефти и нефтепродуктов сообщить о мерах, принятых к виновнымфизическим и юридическим лицам, по возмещению ущерба населению иокружающей среде. 8. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств,привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовлокального, местного и территориального значения, определяютсякомиссией по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области.