Закон Кемеровской области от 30.11.2000 № 98-ОЗ
Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Кемеровской области от 11.12.2002 г. N 108-ОЗ; от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ; от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 25 октября 2000 г. N 712 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Закон закрепляет гарантии правовой и социальнойзащищенности молодежи и определяет общие цели, порядок, принципы,формы государственной поддержки молодежи и осуществлениягосударственной молодежной политики (далее также - молодежнаяполитика) органами государственной власти, органами местногосамоуправления Кемеровской области совместно с молодежными и детскимиобщественными объединениями, учреждениями и организациями, работающимис детьми и молодежью; устанавливает основные направления реализациигосударственной молодежной политики. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ) Статья 1. Предмет регулирования 1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,возникающие в связи с осуществлением государственной молодежнойполитики органами государственной власти Кемеровской области,учреждениями и организациями, работающими с детьми и молодежью, атакже инициативными группами по созданию таких организаций иобъединений. 2. Правовую основу государственной молодежной политики вКемеровской области составляют Федеральный закон от 28.06.95 N 98-ФЗ"О государственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений", постановление Верховного Совета Российской Федерации "Обосновных направлениях государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации", другие нормативные правовые акты Российской Федерации,настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним другие нормативныеправовые акты Кемеровской области. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Статья 2. Основные понятия 1. (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) 2. В настоящем Законе применяются следующие понятия: (В редакцииЗакона Кемеровской области от 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) организация, работающая с молодежью и детьми, - организациянезависимо от формы собственности, в том числе молодежное или детскоеобъединение, постоянно и целенаправленно осуществляющее в соответствиисо своим уставом работу с молодежью и детьми, а также организация,являющаяся исполнителем молодежных и детских программ; (В редакцииЗакона Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) работники молодежной сферы - лица, работающие в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления Кемеровскойобласти, осуществляющих государственную молодежную политику вспециализированных молодежных учреждениях, общественных объединениях,в государственных социальных учреждениях, одной из основных целейдеятельности которых является оказание услуг молодым гражданам. Статья 3. Основные цели государственной молодежной политики Основными целями государственной молодежной политики вКемеровской области являются: установление приоритета молодежной политики в социально -экономическом развитии Кемеровской области; содействие социальному становлению, культурному, духовному ифизическому развитию молодежи, реализации ее общественно полезныхинициатив, программ и проектов; создание условий для наиболее полного участия молодежи всоциально - экономической, политической и культурной жизни общества. Статья 4. Принципы осуществления государственной молодежнойполитики Государственная молодежная политика в Кемеровской областиосуществляется на основе принципов приоритета прав человека, общихгуманистических и патриотических ценностей в деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Кемеровскойобласти, направленных на содействие социальному становлению, развитиюи самореализации молодежи в общественной жизни. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Статья 5. Основные направления государственной молодежнойполитики Абзац. (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) 1. Государственная молодежная политика в Кемеровской областиосуществляется по следующим основным направлениям: обеспечение соблюдения прав и свобод молодых граждан; развитие гражданственности и патриотизма молодежи; создание системы информационного обеспечения молодежи; поддержка молодой семьи, поэтапное решение жилищной проблемымолодежи и молодых семей; поддержка экономической, предпринимательской и профессиональнойдеятельности молодежи; развитие художественного творчества молодежи, поддержкаталантливой молодежи; развитие массового спорта и туризма среди детей, подростков имолодежи; формирование и развитие системы социальных служб для молодежи; развитие международного сотрудничества молодежи; развитие системы подготовки и переподготовки государственныхслужащих и специалистов по работе с молодежью; поддержка и координация деятельности молодежных и детскихобщественных объединений; создание условий для возникновения молодежных и детскихобщественных объединений, движений и инициативных групп; организация и поддержка досуга и отдыха молодежи. 2. Основные направления молодежной политики реализуютсяпосредством разработки и выполнения целевых программ, изданиянормативных правовых актов по каждому направлению. 3. Достижение определенных настоящим Законом целей гарантируетсявыделением на осуществление молодежной политики бюджетных средств,созданием эффективной системы управления молодежной, политикой,взаимодействием органов государственной власти,органов местногосамоуправления Кемеровской области с молодежными и детскимиобщественными объединениями, профсоюзами и иными организациями,работающими с молодежью и детьми. Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 6. Компетенция органов государственной власти Кемеровскойобласти в сфере молодежной политики 1. Государственную молодежную политику в Кемеровской областиосуществляют органы государственной власти Кемеровской области впределах своих полномочий. 2. Совет народных депутатов Кемеровской области: принимает законы Кемеровской области в сфере молодежной политики; утверждает в составе областного бюджета расходы на осуществлениегосударственной молодежной политики; осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской областив сфере государственной молодежной политики; осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области. 3. Коллегия Администрации Кемеровской области: утверждает положение об органе исполнительной власти Кемеровскойобласти, осуществляющем полномочия в сфере молодежной политики; утверждает долгосрочные целевые программы в сфере молодежнойполитики; (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) утверждает порядок ведения областного реестра молодежных идетских общественных объединений; (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, атакже соответствующими соглашениями с федеральными органамиисполнительной власти. 4. Исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики (далее- исполнительный орган государственной власти Кемеровской области всфере молодежной политики): определяет перспективные и текущие цели и задачи государственноймолодежной политики в Кемеровской области во взаимодействии смолодежными и детскими общественными объединениями, а также сорганизациями, работающими с детьми, подростками и молодежью; разрабатывает и реализовывает долгосрочные целевые программы всфере государственной молодежной политики; разрабатывает порядок ведения областного реестра молодежных идетских общественных объединений и ведет указанный реестр; осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, законами Кемеровской области, а также соответствующимисоглашениями с федеральными органами исполнительной власти. (Пункт 4 в редакции Закона Кемеровской областиот 26.12.2009 г. N 146-ОЗ) Статья 7. Планирование деятельности по осуществлениюгосударственной молодежной политики 1. Реализация государственной молодежной политики на территорииКемеровской области осуществляется на основе перспективного и текущегопланирования. 2. Перспективное и текущее планирование государственноймолодежной политики осуществляется на основе принципов научности игласности, учета мнения всех организаций, работающих с детьми имолодежью, для достижения целей, определенных настоящим Законом, иреализации задач в сфере государственной молодежной политики. 3. В Кемеровской области разрабатываются и принимаютсядолгосрочные целевые программы в сфере молодежной политики. (Вредакции Законов Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ; от08.05.2009 г. N 44-ОЗ) 4. Для выработки направлений государственной молодежной политикимогут привлекаться специалисты молодежных и детских общественныхобъединений и организаций, работающих с детьми и молодежью. Статья 8. (Утратила силу - Закон Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Статья 9. Общественный совет по молодежной политике 1. При исполнительном органе государственной власти Кемеровскойобласти в сфере молодежной политики по решению Губернатора Кемеровскойобласти создается общественный совет по молодежной политике, которыйявляется совещательным органом и состоит из представителей молодежи,молодежных и детских общественных объединений, а также организаций,работающих с детьми и молодежью. Общественный совет по молодежнойполитике создается для решения следующих задач: обсуждение проектов долгосрочных целевых программ в сферемолодежной политики; (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) обсуждение перспектив реализации государственной молодежнойполитики в Кемеровской области; иных задач в сфере молодежной политики. 2. Исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти в сфере молодежной политики обеспечивает необходимые условиядеятельности общественного совета по молодежной политике. Порядок формирования и работы общественного совета по молодежнойполитике определяется положением о нем, утверждаемым ГубернаторомКемеровской области. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Статья 10. Специализированные молодежные учреждения 1. В целях реализации молодежной политики, обеспечениясоциального развития и прав молодежи в Кемеровской области могутсоздаваться специализированные молодежные учреждения в установленномдействующим законодательством порядке. 2. Специализированные молодежные учреждения подразделяются на: информационные - обеспечивающие информирование молодежи о правахи возможностях их реализации во всех сферах общественной жизни; консультационные - дающие юридические, медицинские,психологические, педагогические рекомендации и соответствующую помощьнесовершеннолетним, молодым гражданам и их родителям; социально - реабилитационные - оказывающие коррекционную,реабилитационную и иную помощь нуждающимся в ней категориям молодыхграждан и их семьям; культурно - досуговые - организующие содержательный досугмолодежи, массовые мероприятия для различных категорий молодых людей; спортивно - оздоровительные - организующие работу по оздоровлениюи физическому воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни; образовательные - обеспечивающие подготовку, переподготовкумолодежи; учреждения, содействующие занятости молодежи (молодежные биржитруда), организующие временные и постоянные рабочие места длямолодежи; учреждения, осуществляющие комплексную систему мер по поддержке иразвитию молодежного предпринимательства (бизнес - инкубаторы); иные учреждения, созданные с целью реализации молодежнойполитики. 3. (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) Глава III. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖИ, МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ Статья 11. Взаимодействие органов государственной властиКемеровской области, осуществляющих молодежную политику, с молодежнымии детскими общественными объединениями и организациями, работающими сдетьми и молодежью Совет народных депутатов Кемеровской области, КоллегияАдминистрации Кемеровской области и исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области в сфере молодежной политикипри осуществлении государственной молодежной политики взаимодействуютс молодежными и детскими общественными объединениями, организациями,работающими с детьми и молодежью, путем учета их мнений и интересов,финансовой и,иной материальной поддержки, создания благоприятныхусловий для их деятельности. (В редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области всфере молодежной политики разрабатывает и осуществляет меры посозданию соответствующей информационной инфраструктуры в целяхполучения молодыми гражданами, организациями, работающими с детьми имолодежью, правовой, статистической и иной информации, необходимой дляих эффективного развития, и в целях обмена информацией между ними. (Вредакции Закона Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Статья 12. Областной реестр молодежных и детских общественныхобъединений Областной реестр молодежных и детских общественных объединенийведется с целью получения информации о молодежных и детскихобщественных объединениях, осуществляющих свою деятельность натерритории Кемеровской области, для эффективного взаимодействияуказанных объединений с органами государственной власти и местногосамоуправления, организациями и гражданами, а также предоставлениягосударственной поддержки молодежным и детским общественнымобъединениям. Областной реестр молодежных и детских общественных объединенийведется исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти в сфере молодежной политики в порядке, утвержденном КоллегиейАдминистрации Кемеровской области. Включение молодежных и детских общественных объединений вобластной реестр молодежных и детских общественных объединенийосуществляется на основании их письменного заявления. Реестр молодежных и детских общественных объединений размещаетсяв Интернете на официальном сайте исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области в сфере молодежнойполитики. (Статья 12 в редакции Закона Кемеровской областиот 26.12.2009 г. N 146-ОЗ) Статья 13. Основные формы государственной поддержки организаций,работающих с молодежью и детьми (наименование статьи в редакции ЗаконаКемеровской области от 26.12.2009 г. N 146-ОЗ) Органы государственной власти Кемеровской области осуществляютгосударственную поддержку организаций, работающих с молодежью и детьмив следующих формах: реализация долгосрочных целевых программ в сфере молодежнойполитики; информационное и методическое обеспечение деятельностиорганизаций, работающих с молодежью и детьми; создание совещательных, координационных, консультативных органовв сфере молодежной политики; в иных формах, не противоречащих действующему законодательству. (Статья 13 в редакции Закона Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) Статья 14. (Утратила силу - Закон Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) Статья 15. Обеспечение прав молодежи в области образования 1. На территории Кемеровской области разрабатываются иосуществляются образовательные программы, которые способствуютповышению престижа образования в молодежной среде. 2. (Исключен - Закон Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) 3. Органы государственной власти Кемеровской области создаютрежим наибольшего благоприятствования и стимулируют деятельность всехученических и студенческих органов самоуправления, готовых взять насебя решение части проблем учащихся и студентов. Статья 16. Государственная поддержка в улучшении жилищных условиймолодежи Государственная поддержка в улучшении жилищных условий молодежиосуществляется в порядке, установленном законами Кемеровскойобласти. (Статья 16 в редакции Закона Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) Статья 17. Содействие занятости молодежи 1. На территории Кемеровской области занятость молодежиобеспечивается посредством: создания дополнительных рабочих мест, специализированныхученических мест для несовершеннолетних; предоставления бесплатных профориентационных услуг и информации освободных рабочих местах и вакансиях, помощи государственной службызанятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве; поддержки деятельности негосударственных организаций,содействующих занятости молодежи; проведения временных, сезонных и общественных работ для молодежи; создания региональных центров молодежного предпринимательства,обеспечивающих консультативно-методическую, информационную июридическую помощь молодым гражданам. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) Статья 18. Развитие системы детского и молодежного отдыха Развитие системы детского и молодежного отдыха обеспечиваетсяпосредством: организации профильных лагерей, учитывающих интересы детей имолодежи; поддержки и распространения экспериментальных (авторских)проектов и программ в сфере отдыха и оздоровления; подготовки методических материалов в помощь организаторамдетского и молодежного отдыха, обеспечения методического руководствапрофильными лагерями и сменами; разработки нормативных документов по организации деятельностиучреждений детского и молодежного отдыха; организации подготовки и переподготовки кадров оздоровительных,образовательно - оздоровительных учреждений. Статья 19. Обеспечение физического и духовного развития молодежи 1. При разработке, принятии и реализации целевых программорганами государственной власти Кемеровской области предусматриваютсямеры, направленные на физическое и духовное развитие молодежи. 2. Духовно - нравственное и физическое развитие молодежиобеспечивается по следующим направлениям: развитие системы профилактических мер, направленных противнаркомании, способствующих пропаганде здорового образа жизни; совершенствование физического воспитания, физической культуры ифизкультурно - оздоровительной работы; воспитание гражданственности, патриотизма и демократии на основеисторических, культурных и духовных ценностей; развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха; развитие научно - технического и художественного творчества средимолодых граждан; развитие системы экологического воспитания и образованиямолодежи. Статья 20. Поддержка талантливой молодежи 1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческогопотенциала общества в Кемеровской области создается система мер дляподдержки талантливых и одаренных молодых граждан, создания условийдля их творческой деятельности. 2. Поддержка талантливой молодежи осуществляется за счет средствобластного бюджета и привлеченных средств в следующих формах: установление премий, стипендий, грантов, предоставление субсидийна оплату обучения; (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) содействие созданию молодежных творческих мастерских, школ,объединений; содействие участию талантливой молодежи в российских имеждународных конкурсах, семинарах и проектах; направление наиболее одаренных молодых граждан на конкурснойоснове на обучение, стажировку и переподготовку в образовательныеучреждения других государств. Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 21. Источники финансирования государственной молодежнойполитики 1. Финансирование мероприятий по осуществлению государственноймолодежной политики за счет средств областного бюджета производится вобъеме, предусмотренном в законе Кемеровской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (Вредакции Закона Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 3-ОЗ) 2. Ассигнования на цели государственной молодежной политикипредусматриваются в областном бюджете ежегодно отдельной строкой. Статья 22. (Утратила силу - Закон Кемеровской областиот 08.05.2009 г. N 44-ОЗ) Статья 23. (Исключена - Закон Кемеровской области от 11.12.2002 г. N 108-ОЗ) Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Кемеровской области А.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 30 ноября 2000 года N 98-ОЗ