Постановление Администрации Кемеровской области от 25.12.2000 № 113
Об утверждении порядка списания безнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.12.2000 N 113г. КемеровоОб утверждении порядка списаниябезнадежных долгов по региональнымналогам, сборам и пени В соответствии со статьей 59 части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации, предусматривающей списание недоимки по налогам исборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщикамисборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможнымв силу причин экономического, социального или юридического характера,а также в целях снижения суммарной задолженности по налоговымплатежам, сборам и пени в областной бюджет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок списания безнадежных долгов порегиональным налогам, сборам и пени. 2. Для рассмотрения вопросов и принятия решений о списаниибезнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени создатькомиссию в следующем составе: Приезжев А.С. - заместитель Губернатора Кемеровской области подоходам, председатель комиссии Аброськина В.Д. - начальник главного финансового управленияАдминистрации Кемеровской области Андрющенко С.Н. - руководитель Управления Министерства по налогами сборам Российской Федерации по Кемеровской области (по согласованию) Субботин С.П. - начальник департамента по доходам АдминистрацииКемеровской области 3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать иутвердить порядок списания безнадежных долгов по местным налогам,сборам и пени в соответствии с настоящим постановлением. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области Приезжева А.С. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев У Т В Е Р Ж Д Ё Н постановлением Администрации Кемеровской области от 25.12.2000 N 113 П О Р Я Д О К списания безнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени 1. Настоящий Порядок списания безнадежных долгов по региональнымналогам, сборам и пени (далее - Порядок) разработан в соответствии состатьей 59 части первой Налогового кодекса Российской Федерации иопределяет условия и порядок списания безнадежных долгов порегиональным налогам, сборам и пени, образовавшихся в силуэкономических, социальных и юридических причин. При этом признаютсябезнадежными к взысканию только те долги, которые осталисьнепогашенными после применения всех предусмотренных законодательствоммер взыскания, включая субсидиарную ответственность учредителей. 2. В целях применения настоящего Порядка долги по региональнымналогам, сборам и пени подразделяются на: сумму региональных налогов и сборов, начисленных в соответствии сдействующим законодательством ( далее - основной долг); сумму пени, начисленной, но не взысканной за несвоевременнуюуплату основного долга ( далее - пени). 3. Порядок распространяется на налогоплательщиков, плательщиковсборов и налоговых агентов ( далее - налогоплательщиками), на которыхв соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст.19части первой Налогового кодекса Российской Федерации возложенаобязанность уплачивать региональные налоги, сборы и пени, которые всилу экономических, социальных и юридических причин не смоглиисполнить возложенную на них обязанность. 4. Списанию подлежит задолженность по региональным налогам,сборам и пени, числящаяся по лицевому счету за отдельныминалогоплательщиками в органе, на который возложен контроль за учетомпоступления средств в областной бюджет и взыскание которой оказалосьневозможным в силу причин экономического, социального и юридическогохарактера. 5. Основанием для списания безнадежных долгов по региональнымналогам, сборам и пени являются: а) вынесение судом общей юрисдикции решения о признаниигражданина, являющегося предпринимателем без образования юридическоголица, имущественное состояние которого исключает возможность уплатырегиональных налогов, сборов и пени, в порядке, установленномгражданским процессуальным законодательством, недееспособным,безвестно отсутствующим, объявление его умершим; б) ликвидация организации после завершения ликвидационногопроцесса в установленном законодательством порядке и получения изликвидационной комиссии уведомления о невозможности проведениярасчетов по налоговым платежам с бюджетом; в) вынесение Арбитражным судом решения о признанииналогоплательщика несостоятельным ( банкротом) при отсутствии либонедостаточности имущества у налогоплательщика для погашениязадолженности по региональным налогам, сборам и пени; г) вынесение в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 26Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава; д) невозможность взыскания задолженности по обязательным платежамв бюджет по причине истечения срока обращения в суд для взысканиязадолженности в соответствии с действующим законодательством; е) другие негативные причины, объективно не позволяющиеналогоплательщику выполнять свои платежные обязательства передобластным бюджетом. 6. Действие настоящего Порядка не распространяется наналогоплательщиков, в отношении которых: возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного снарушением налогового законодательства; проводится производство по делу о налоговом правонарушении. 7. Инициаторами списания задолженности по региональным налогам,сборам и пени выступают налогоплательщики из числа юридических ифизических лиц, налоговые и финансовые органы, главы муниципальныхобразований. 8. Инспекции Министерства по налогам и сборам РоссийскойФедерации по месту постановки на налоговый учет организаций ифизических лиц создаются комиссии для рассмотрения заявлений осписании задолженности по региональным налогам, сборам и пени,подготовки соответствующего пакета документов и направления его длярассмотрения в комиссию Управления Министерства по налогам и сборамРоссийской Федерации по Кемеровской области. 9. Комиссии инспекций МНС России по городам, районам имежрайонного уровня Кемеровской области в течение 10 дней с моментапоступления заявления инициаторов списания задолженности формируютпакет документов и готовит предложение о возможности ицелесообразности списания. 10. В пакет документов входят следующие документы: а) заявление о списании задолженности по региональным налогам,сборам и пени; б) справка налогового органа по месту регистрацииналогоплательщика, подтверждающая фактическое начисление, поступлениеплатежей и задолженность налогоплательщика по региональным налогам,сборам и пени за 1999год и 2000год (на 1-е число месяца подачизаявления), с указанием сумм по отдельным видам платежей и итога; в) справка налогового органа по месту регистрацииналогоплательщика о задолженности его по региональным налогам, сборами пени, предлагаемой к списанию, с указанием сумм по отдельным видамплатежей и итога. Пени за период рассмотрения заявления по списываемымдолгам не начисляются; г) справка налогового органа по месту регистрацииналогоплательщика о мерах бесспорного взыскания задолженности его порегиональным налогам, сборам и пени, принятых налоговым органом; д) протокол заседания комиссии с решением о внесении предложенияпо списанию безнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени. Кроме того, представляются документы, подтверждающие одно изоснований для списания безнадежных долгов по региональным налогам,сборам и пени, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка: е) копия годовой бухгалтерской отчетности предприятия (формы1,2,3,4, и 5), заверенные налоговым органом; ж) копия решения Арбитражного суда о признании налогоплательщиканесостоятельным(банкротом); з) определение Арбитражного суда о завершении конкурсногопроизводства; и) документы соответствующих органов, подтверждающиеобстоятельства, заявленные в качестве оснований для признаниязадолженности безнадежной ко взысканию; к) заключение аудиторской организации либо агентства Сибирскогомежтерриториального объединения Федеральной службы по делам онесостоятельности по Кемеровской области о финансовом положенииюридического лица и влиянии на его ухудшение заявленных обстоятельствс рекомендацией о списании задолженности; л) копия свидетельства о смерти или копия решения суда опризнании гражданина умершим; м) другие документы, подтверждающие основания для списаниябезнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени. 11. По полученным материалам комиссии инспекций Министерства поналогам и сборам Российской Федерации по городам, районам имежрайонного уровня Кемеровской области готовят предложения овозможности списания безнадежных долгов налогоплательщика порегиональным налогам, сборам и пени с последующим представлениемданных материалов в Управление Министерства по налогам и сборамРоссийской Федерации по Кемеровской области. 12. Комиссия Управления МНС России по Кемеровской области поматериалам, представленным инспекциями МНС России по городам, районами межрайонного уровня Кемеровской области, в 10-дневный срок готовитобщее предложение о возможности и целесообразности списаниябезнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени поналогоплательщикам при наличии одного из оснований, указанных в пункте5 настоящего Порядка, и представляет его в главное финансовоеуправление Администрации Кемеровской области. 13. Главное финансовое управление Администрации Кемеровскойобласти, рассмотрев представленные документы в течение 10 дней,выносит заключение о целесообразности списания безнадежных долгов порегиональным налогам, сборам и пени, а также подготавливает проектрешения на рассмотрение комиссии Администрации Кемеровской области посписанию безнадежных долгов; готовит проект соответствующегораспоряжения Администрации Кемеровской области. 14. Комиссия Администрации Кемеровской области не реже одногораза в месяц рассматривает представленное главным финансовымуправлением Администрации Кемеровской области заключение и принимаетрешение о списании безнадежных долгов по региональным налогам, сборами пени. Решение оформляется соответствующим протоколом, на основаниикоторого принимается распоряжение Администрации области, с указаниемнаименования налогоплательщика, ИНН, юридического адреса, номералицевого счета, суммы основного долга, пени, подлежащих списанию,основания для списания. 15. Отказ в списании безнадежных долгов по региональным налогам,сборам и пени отдельным налогоплательщикам оформляется соответствующимрешением комиссии. 16. Решение комиссии о списании безнадежных долгов порегиональным налогам, сборам и пени вступает в силу с даты подписанияраспоряжения Губернатором Кемеровской области. 17. Распоряжение Губернатора Кемеровской области о списаниибезнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени по каждомуналогоплательщику направляется в Управлением Министерства по налогам исборам Российской Федерации по Кемеровской области, которое ставит визвестность соответствующие налоговые органы, а по суммам штрафовтакже соответствующие судебные органы (если налагались штрафы всудебном порядке). После получения такого сообщения налоговые органыпроизводят списание невозможной к взысканию задолженности порегиональным налогам и сборам путем закрытия карточек лицевого счета вразрезе налогов и сборов, на которых ставится отметка: "Счет закрыт.Списана задолженность. Распоряжение, дата, N", о чем сообщаетсяналогоплательщикам. В отчетности налоговых органов (форма N 4-НМ "Отчет озадолженности по налоговым платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации и уплате налоговых санкций и пени") размер задолженностиуменьшается на соответствующую сумму и в справочной части отчетаотражается как "списана задолженность невозможная к взысканию".