Закон Кемеровской области от 04.01.2001 № 2-ОЗ
О закупках и поставках продукции для областных государственных нужд
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 65-ОЗ О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД (В редакции Закона Кемеровской области от 21.06.2001 г. N 59-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 14 декабря 2000 г. N 859 Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательствомрегулирует отношения, возникающие при формировании, размещении иисполнении заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг (далее- продукция) для областных государственных нужд за счет средствобластного бюджета, а также за счет привлечения внебюджетныхисточников. Статья 1. Поставки продукции для областных государственных нужд 1. Областной государственный заказ - это совокупность заключенныхгосударственных контрактов (договоров) между государственнымизаказчиками и юридическими или физическими лицами (далее - поставщики)на поставку продукции за счет средств областного бюджета,предусмотренных в расходах областного бюджета. 2. Государственные нужды - это потребности Кемеровской области впродукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения Кемеровскойобласти и для реализации областных, а также межрегиональных ифедеральных целевых программ, в финансировании которых участвуетАдминистрация Кемеровской области. 3. Правовое регулирование поставки продукции для областныхгосударственных нужд осуществляется федеральным и областнымзаконодательством. 4. Поставки продукции для областных государственных нуждосуществляются в целях: обеспечения устойчивого функционирования систем здравоохранения,социального обеспечения и образования, учреждений культуры, науки ивысшей школы, физической культуры, спорта и туризма, сельскогохозяйства и продовольствия, дорожного хозяйства, топливно -энергетического комплекса и других отраслей хозяйства; создания и поддержания резервов для бесперебойного обеспечениясоциально - экономических нужд населения Кемеровской области, а такжена случай чрезвычайных ситуаций; реализации принятых региональных целевых программ; стимулирования развития местного товарного производства. Потребность в продукции, необходимой для областныхгосударственных нужд, определяется Администрацией Кемеровской области,государственными заказчиками в соответствии с законом Кемеровскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год,региональными целевыми программами, а также заявками предприятий,учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета. 5. В случае, если государственным заказчиком закупки или поставкипродукции для областных государственных нужд является АдминистрацияКемеровской области или ее структурное подразделение, реестр закупок ипоставок утверждается Губернатором Кемеровской области. В другихслучаях реестр закупок и поставок по областному государственномузаказу утверждается государственным заказчиком. Порядок формирования и утверждения реестра продукции,поставляемой по областному государственному заказу, форма и срокипредставления заявок утверждаются Губернатором Кемеровской области. Государственные нужды, в том числе перечень региональных целевыхпрограмм и объемы их финансирования из областного бюджета,предусматриваются в законе Кемеровской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 6. Областные государственные заказы размещаются путем проведенияоткрытых конкурсов для определения поставщиков, предлагающих наиболеевыгодные для Кемеровской области условия поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. Статья 2. Формирование и размещение заказов на поставки продукциидля областных государственных нужд 1. В целях обеспечения поставок продукции для областныхгосударственных нужд Администрация Кемеровской области утверждаетгосударственных заказчиков. Государственным заказчиком может быть структурное подразделениеАдминистрации Кемеровской области, иное лицо, уполномоченное закономКемеровской области или Администрацией Кемеровской области навыполнение функций государственного заказчика в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Государственные заказчики могут на конкурсной договорной основепередавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениямвыполнение части своих функций на условиях, предусматриваемыхАдминистрацией Кемеровской области при утверждении государственныхзаказчиков. 2. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсамив объеме, предусмотренном в законе Кемеровской области об областномбюджете на очередной финансовый год, и являются ответственными заобеспечение соответствующих областных государственных нужд,эффективное и целевое использование выделенных финансовых ресурсов всроки, предусмотренные соответствующей региональной целевойпрограммой. Администрация Кемеровской области предоставляет гарантии пообязательствам государственных заказчиков в пределах средств,предусмотренных областным бюджетом на финансирование государственныхнужд. 3. Заказы на поставку продукции для областных государственныхнужд размещаются государственными заказчиками на конкурсах посредствомзаключения государственных контрактов (договоров), если иное прямо непредусмотрено федеральным и областным законодательством. Порядок и условия проведения конкурсов, а также порядокзаключения государственных контрактов (договоров) на закупку ипоставку продукции для областных государственных нужд определяются всоответствии с положением, утверждаемым Администрацией Кемеровскойобласти. Поставщик продукции для областных государственных нужд должениметь: финансовые средства; материально - техническую базу,обеспечивающую возможность накопления, хранения, сортировки,комплектации и доставки продукции всем ее получателям в полном объеме,в установленной номенклатуре и в согласованные сроки; трудовыересурсы, необходимые для выполнения государственного контракта(договора), и исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всехуровней. Дата и условия проведения конкурсов публикуются государственнымзаказчиком за 45 дней до их проведения о средствах массовойинформации. (В редакции Закона Кемеровской областиот 21.06.2001 г. N 59-ОЗ) Решения о победителях конкурсов принимают конкурсные комиссии,формируемые Администрацией Кемеровской области и государственнымизаказчиками в соответствии с положением, принимаемым АдминистрациейКемеровской области. В состав конкурсных комиссий включается не менее трех должностныхлиц заказчика, а при размещении заказа на поставку однородных массовыхвидов продукции (уголь, нефтепродукты, зерно и другие), а также прицене государственного контракта (договора) более 10000 (десяти тысяч)установленных законом минимальных - размеров оплаты труда в составкомиссии могут включаться представители Совета народных депутатовКемеровской области. 4. Государственные заказчики обеспечивают своевременно заключениегосударственных контрактов (договоров) на поставку продукции внеобходимых объемах и номенклатуре с указанием сроков поставки иконкретных получателей продукции. 5. Государственный контракт (договор) является основнымдокументом, определяющим права и обязанности государственногозаказчика и поставщика по обеспечению областных государственных нужд,и регулирует отношения поставщика с государственным заказчиком привыполнении государственного контракта (договора). Примерный государственный контракт (договор) разрабатываетсяАдминистрацией Кемеровской области в соответствии с требованиямидействующего законодательства. Государственным контрактом (договором) предусматривается контрольсо стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнениюгосударственного контракта (договора) и оказание консультативной ииной помощи поставщику без вмешательства в оперативно - хозяйственнуюдеятельность последнего. 6. Продукция, поставляемая по государственным контрактам(договорам), должна соответствовать обязательным требованиямгосударственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этимиконтрактами (договорами). Поставляемая по государственным контрактам (договорам) продукция,подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательнойсертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия. Положение о порядке закупки и поставки продукции для областныхгосударственных нужд утверждается постановлением АдминистрацииКемеровской области в соответствии с действующим законодательством и сучетом предложений государственных заказчиков. 7. Государственный заказчик вправе по согласованию сАдминистрацией Кемеровской области использовать в отдельных, особооговоренных случаях иные конкурсы по размещению заказов на закупкипродукции для областных государственных нужд помимо проведенияоткрытого конкурса: 2-этапные конкурсы, закрытые конкурсы, способзапроса котировок (в соответствии с разделом 2 Положения оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N305). (В редакции Закона Кемеровской областиот 21.06.2001 г. N 59-ОЗ) Государственный заказчик вправе заключить государственныйконтракт с поставщиком без проведения конкурса в следующем порядке: по согласованию с Администрацией Кемеровской области - в случаях,если размещение заказа на закупку продукции для областныхгосударственных нужд возможно только у одного поставщика, либо в силуотсутствия конкуренции по причине технологических особенностейпроизводства, либо по причине срочной потребности в продукции, либо всилу иных чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, значительныематериальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей,нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде; без согласования с Администрацией Кемеровской области - поотдельным видам продукции, перечень которой утверждаетсяАдминистрацией Кемеровской области. (Часть дополнена - Закон Кемеровской областиот 21.06.2001 г. N 59-ОЗ) 8. Цены на продукцию, поставляемую по государственным контрактам(договорам), определяются в ходе конкурсов на размещение заказов надоговорной основе, за исключением продукции, для которой сохраненогосударственное регулирование цен. Статья 3. Ответственность за неисполнение государственныхконтрактов (договоров) на поставку продукции для областныхгосударственных нужд 1. Ответственность за неисполнение государственных контрактов(договоров) на поставку продукции для областных государственных нужднесут обе стороны в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и государственным контрактом (договором). 2. Споры, возникающие между поставщиками и государственнымизаказчиками при заключении, изменении, расторжении и выполнениигосударственных контрактов (договоров) на поставку продукции дляобластных государственных нужд, а также о возмещении нанесенныхубытков, рассматриваются в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 4. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 5. О признании утратившим силу действующего Закона В связи с принятием настоящего Закона признать утратившим силуЗакон Кемеровской области от 21.05.98 N 14-ОЗ "Об областномгосударственном заказе Кемеровской области". Губернатор Кемеровской области А.М.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 04 января 2001 года N 2-О3