Закон Кемеровской области от 19.04.2001 № 54-ОЗ
О порядке отвода, использования и охраны земель традиционного природопользования в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 23.06.2003 г. N 34-ОЗ О ПОРЯДКЕ ОТВОДА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 марта 2001 г. N 1011 Настоящим Законом устанавливается правовое регулированиеотношений по отводу, использованию и охране земель традиционногоприродопользования, находящихся в государственной собственностиКемеровской области, как исконной среды обитания и традиционногообраза жизни коренных малочисленных народов, проживающих на территорииКемеровской области. Статья 1. Правовое регулирование традиционного природопользования Правовую основу традиционного природопользования на территорииКемеровской области составляют Конституция Российской Федерации,федеральные нормативные правовые акты, настоящий Закон, законыКемеровской области и принятые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Кемеровской области, нормативные правовые акты органовместного самоуправления. Статья 2. Основные понятия 1. Традиционное природопользование - исторически сложившиесяспособы освоения коренными малочисленными народами окружающейприродной среды на основе долговременного, экологическисбалансированного пользования главным образом возобновляемымиприродными ресурсами без подрыва способности к устойчивомувоспроизводству и снижения разнообразия природных ресурсов. 2. Земли традиционного природопользования (далее - земли) -исторически сложившееся земельное пространство, обеспечивающеежизнедеятельность, традиционное природопользование и развитиетрадиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народовКемеровской области. Границы земель определяются в соответствии сдействующим законодательством. Статья 3. Цели и задачи предоставления земель традиционногоприродопользования 1. Земли традиционного природопользования предоставляются с цельюсохранения и развития исторически сложившихся традиционных формхозяйствования коренных малочисленных народов (охоты, рыболовства,сбора дикорастущего сырья, народных ремесел и других) как материальнойосновы жизнеобеспечения и духовной культуры этих народов, а также дляпредоставления больших возможностей для самоуправления исамостоятельного развития. 2. Главными задачами при предоставлении земель являются: защита жизнедеятельности коренных малочисленных народовКемеровской области и их исконной среды обитания; самостоятельное и рациональное пользование землями в интересахнастоящего и будущих поколений коренных малочисленных народов вКемеровской области. Статья 4. Порядок предоставления земель традиционногоприродопользования 1. Земельные участки, отводимые для традиционногоприродопользования, предоставляются безвозмездно в бессрочное(постоянное) пользование (далее - пользование) на основании решенияАдминистрации Кемеровской области по согласованию со специальноуполномоченными федеральными органами государственной власти исоответствующими органами местного самоуправления на основаниизаявлений от претендентов с учетом исторически сложившихся формхозяйственной деятельности. 2. В качестве претендентов на предоставление земель традиционногоприродопользования могут выступать лица, относящиеся к коренныммалочисленным народам и постоянно проживающие в местах традиционногопроживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленныхнародов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционноехозяйствование и занимающихся традиционными промыслами; лица,относящиеся к коренным малочисленным народам, постоянно проживающие вместах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование изанятие традиционными промыслами являются подсобными видамидеятельности по отношению к основному виду деятельности в другихотраслях народного хозяйства, социально - культурной сфере, органахгосударственной власти или органах местного самоуправления; лица, неотносящиеся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающиев местах традиционного проживания и хозяйственной деятельностикоренных малочисленных народов; родовые общины. Указанные лица, главы общин могут обращаться в АдминистрациюКемеровской области или в соответствующий орган местногосамоуправления с заявлением о предоставлении земли. В заявлении указываются предварительные границы и площадь земли,списочный состав претендентов, перечень видов хозяйственнойдеятельности. 3. Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездноепользование коренным малочисленным народам определяется федеральнымзаконодательством. Статья 5. Условия определения размеров отводимых земельтрадиционного природопользования Размеры отводимых земель определяются исходя из наличия природныхвозобновляемых биологических ресурсов, способных обеспечить ведениетрадиционных форм хозяйственной деятельности, как материальной основыжизнеобеспечения и воспроизводства коренных малочисленных народов. Статья 6. Пользование природными ресурсами на земляхтрадиционного природопользования 1. Пользование природными ресурсами на землях осуществляется впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. 2. Пользователь земель традиционного природопользования вправеоказывать содействие природоохранным органам в охране земель отбраконьерства, незаконного сбора дикорастущего сырья. 3. Пользователь земель обязан: осуществлять традиционные промыслы без ущерба природным ресурсам; осуществлять мероприятия по обеспечению сохранности ивоспроизводству природных ресурсов. Статья 7. Прекращение права пользования землями традиционногоприродопользования Основаниями прекращения права пользования землями являются: добровольный отказ пользователя; использование земель не по целевому назначению; нерациональное использование земель, повлекшее за собой гибельили исчезновение объектов животного мира, нанесение ущерба лесномуфонду, ухудшение экологической обстановки; иные условия, предусмотренные федеральным законодательством. Решение о прекращении права пользования землями принимаетсяорганом, принявшим решение о ее предоставлении, по представлениюспециально уполномоченных федеральных органов государственной властиили соответствующих органов местного самоуправления. Статья 8. Основные принципы осуществления хозяйственнойдеятельности на землях традиционного природопользования Основными принципами осуществления хозяйственной деятельности наземлях являются: приоритетность в природопользовании коренных малочисленныхнародов; отчуждение (изъятие) земель для государственных и общественныхнужд, под промышленное освоение в установленном федеральнымзаконодательством порядке; развитие традиционных видов хозяйственной деятельности; сохранение, воспроизводство, рациональное использование исконнойсреды обитания коренных малочисленных народов; самостоятельное распоряжение продуктами традиционных промыслов. Статья 9. Экономическое регулирование использования, охраны ивосстановления земель традиционного природопользования 1. Реализация мероприятий по отводу земель для традиционногоприродопользования осуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных в целевых областных программах, а также можетосуществляться за счет средств, предусмотренных в местных программахсоциально - экономического и культурного развития коренныхмалочисленных народов. 2. Финансирование мероприятий по охране и восстановлению земельтрадиционного природопользования осуществляется из областного бюджетаи иных не запрещенных действующим законодательством источников врамках программ по охране окружающей среды и восстановлению природныхресурсов. 3. Разработка целевых областных программ по охране ивосстановлению земель традиционного природопользования осуществляетсяАдминистрацией Кемеровской области с последующим их утверждениемСоветом народных депутатов Кемеровской области. Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного пользователям земельтрадиционного природопользования В случае причинения ущерба пользователям земель традиционногоприродопользования путем незаконного использования природных ресурсов,нарушения порядка пользования природными ресурсами на землях ущербвозмещается в соответствии с федеральным законодательством. Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И. о. губернатора Кемеровской области В.П.МАЗИКИН г. Кемерово 19 апреля 2001 года 54-ОЗ