Постановление Администрации Кемеровской области от 26.04.2001 № 37
О мерах по организации передачи специализированным энергоснабжающим организациям необслуживаемых электрических сетей Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.07.2011 г. N 354 от 26.04.2001 N 37г. КемеровоО мерах по организациипередачи специализированнымэнергоснабжающим организациямнеобслуживаемых электрическихсетей Кемеровской области (В редакции Постановлений Администрации Кемеровской области от 17.02.2003 г. N 22; Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) В целях повышения надежности обеспечения электрической энергиейпотребителей, нормализации содержания и эксплуатации электрическихсетей на территории Кемеровской области: 1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по организации передачинеобслуживаемых электрических сетей специализированнымэнергоснабжающим организациям. 2. В целях координации работы и оперативного решения вопросовпередачи и восстановления необслуживаемых электрических сетей создатьобластную комиссию в составе: Малахов А.Н. - заместитель Губернатора Кемеровской области,председатель комиссии Члены комиссии: Мангазеев В.М. - заместитель Губернатора Кемеровской области поагропромышленному комплексу Смолего В.Г. - начальник департамента промышленностиАдминистрации Кемеровской области Достовалов Ю.П. - заместитель начальника департамента сельскогохозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области Кейль А.А. - начальник департамента жилищно-коммунального идорожного комплекса Кемеровской области Лазарев А.А. - начальник управления по энергетике департаментаугольной промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области Конюхова Е.Н. - и.о начальника отдела государственнойсобственности комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Антонов Ю.В. - генеральный директор ОАО "Кузбассэнерго"региональная электросетевая компания" (по согласованию) Шигин В.С. - главный инженер ОАО "Кузбасская электросетеваякомпания" (по согласованию) Перцев Ю.В. - и.о заместителя руководителя Управления потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровскойобласти (по согласованию) (Пункт 2 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) 3. Областной комиссии по передаче и восстановлениюнеобслуживаемых электрических сетей (В.Н. Катриченко) до 18.05.2001рассмотреть и утвердить программу передачи и восстановлениянеобслуживаемых электрических сетей в 2001 году, совместно садминистрациями районов области принять меры по завершению даннойработы в сельских населенных пунктах в 2002 году. 4. Рекомендовать главам администраций районов и городов области: 4.1. Создать комиссии для проведения инвентаризации и выработкирешений о целесообразности и способе использования бесхозяйных инеобслуживаемых электрических сетей, расположенных на подведомственнойтерритории. 4.2. По результатам работы комиссий совместно с представительнымиорганами местного самоуправления решить вопрос о постановкебесхозяйных электрических сетей на учет органов, осуществляющихгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество, споследующим обращением органов, уполномоченных управлять муниципальнымимуществом, в суд с требованием о признании права муниципальнойсобственности на данное имущество. 4.3. Подготовить предложения в комитет по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области (А.Г. Кытманов) опередаче электрических сетей в муниципальную собственность вустановленном законодательством порядке. 4.4. Принять меры по устойчивому обеспечению электроэнергиейнаселенных пунктов, своевременной подготовке документации к передачесетей в соответствии с настоящими Рекомендациями и утвержденнымипланами. 5. Предложить ОАО "Кузбассэнерго" (С.Н. Михайлов) и другимэнергоснабжающим организациям, предусмотренным годовой программойпередачи энергообъектов в их собственность, включать их в планыремонтов и реконструкции на планируемый год с образованием вучреждении банка отдельного субсчета для аккумулирования целевыхсредств, направляемых на восстановление энергообъектов, и проведениясоответствующих расчетов с конкретными исполнителями работ. 6. Отменить распоряжение Администрации области от 13.07.2000 N 675-р "О ходе передачи необслуживаемых электрических сетей". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области В.Н. Катриченко. 8. Постановление вступает в силу с момента его подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утверждены постановлением Администрации области от 26.04.2001 N 37 РЕКОМЕНДАЦИИ по организации передачи специализированным энергоснабжающим организациям необслуживаемых электрических сетей (В редакции Постановлений Администрации Кемеровской области от 17.02.2003 г. N 22; Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Рекомендации по организации передачиспециализированным энергоснабжающим организациям необслуживаемыхэлектрических сетей (далее - Рекомендации) разработаны в соответствиисо следующими нормативными актами: постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономнойобласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга имуниципальную собственность" (в редакции постановлений ВерховногоСовета Российской Федерации от 23.05.92 N 2841-1, от 27.01.93 N4375-1, от 21.07.93 N 5475-1, постановления Конституционного СудаРоссийской Федерации от 10.09.93); Абзац; (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) Абзац; (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) Абзац; (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядкеуправления государственной собственностью Кемеровской области"; Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества"; (В редакцииПостановления Администрации Кемеровской области от 17.02.2003 г. N 22) Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерныхобществах"; Гражданским кодексом Российской Федерации; правилами приемки в эксплуатацию законченных строительствомобъектов СНиП-3-01-04-87; Правилами охраны электрических сетей, утвержденнымипостановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 N 255; (Исключен - Постановление Администрации Кемеровской областиот 17.02.2003 г. N 22). 1.2. Рекомендации распространяются на следующие объекты: линииэлектропередач (ЛЭП), трансформаторные подстанции (ТП), комплектныетрансформаторные подстанции (КТП), объекты незавершенногостроительства ЛЭП, ТП, КТП (далее - энергообъекты), владелец которыхне имеет возможности осуществлять их надлежащую эксплуатацию иизъявляет намерение об их отчуждении из своего владения. 1.3. Передача энергообъектов специализированным энергоснабжающиморганизациям (далее - энергоснабжающие организации) производится всоответствии с действующим законодательством. Порядок передачи энергообъектов энергоснабжающим организациямзависит от формы собственности энергообъекта. Энергообъекты, на которые распространяются данные Рекомендации,могут находиться в: государственной собственности (федеральной и областной) (вхозяйственном ведении и оперативном управлении государственныхпредприятий и учреждений, на отдельном балансе акционерных обществ какгосударственная собственность); муниципальной собственности; частной собственности физических или юридических лиц, в том числеакционерных обществ. Кроме этого, энергообъекты могут являться бесхозяйной вещью. 1.4. Принадлежность энергообъектов к видам собственностиустанавливается до процедуры передачи их энергоснабжающим организациямна основании реестров федеральной, областной и муниципальнойсобственности, данных бухгалтерского учетаорганизаций-балансодержателей энергообъектов, документов,подтверждающих право собственности на энергообъекты негосударственныхорганизаций. 1.5. Передача энергообъектов энергоснабжающим организациямосуществляется, исходя из принципов: неразрывности технологического процесса обеспечения потребителейэлектроэнергией; соблюдения правил разграничения зон обслуживания энергоснабжающейорганизации и потребителя. 1.6. При передаче энергоснабжающим организациям энергообъектовпредоставление земельных участков, на которых они расположены,осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 30.01.2008 г. N 19) 1.7. Передача энергообъектов энергоснабжающим организациям можетбыть осуществлена следующим образом: 1.7.1. В собственность на основании договора купли-продажи,заключенного между собственником (или уполномоченным лицом) иэнергоснабжающей организацией. 1.7.2. На условиях договора безвозмездного пользования,заключенного между собственником и энергоснабжающей организацией. 1.7.3. На условиях договора аренды, заключенного междусобственником и энергоснабжающей организацией. 1.8. Передача энергообъектов государственной (федеральной иобластной) и муниципальной собственности в собственностьэнергоснабжающим организациям производится в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и действующимзаконодательством о приватизации государственного и муниципальногоимущества и осуществляется путем: продажи государственного или муниципального имущества нааукционе; продажи государственного или муниципального имущества наконкурсе; продажи государственного или муниципального имущества посредствомпубличного предложения; продажи государственного или муниципального имущества безобъявления цены; внесения государственного или муниципального имущества в качествевклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ (Пункт 1.8 в редакции Постановления Администрации Кемеровскойобласти от 17.02.2003 г. N 22) 2. Выработка решений о целесообразности и способе использования энергообъектов 2.1. Администрация района (города): 2.1.1. Определяет перечень и программу восстановленияпередаваемых энергоснабжающим организациям энергообъектов до 1сентября года, предшествующего планируемому, с уточнением до 15февраля по итогам отчетного года. В годовую программу передачи ивосстановления энергообъекты включаются при наличииправоустанавливающих документов на собственность и по согласованиюсроков передачи и восстановительных работ с принимающимиэнергоснабжающими организациями. 2.1.2. Осуществляет контроль за передачей энергообъектовэнергоснабжающим организациям. 2.1.3. Согласовывает с энергоснабжающей организацией объем затратна восстановление энергообъектов. 2.1.4. Вместе с местным представительным органом власти (Советомнародных депутатов) принимает решения о принятии энергообъектов вмуниципальную собственность. 2.1.5. Принимает решение о предоставлении земельных участков подэнергообъекты в постоянное (бессрочное) пользование с выдачейгосударственного акта. 2.1.6. Принимает в пределах своей компетентности решение опредоставлении ранее выданных документов, удостоверяющих правовладения земельными участками, а в случае их отсутствия - о возмещениизатрат на их инвентаризацию. 2.1.7. Организовывает финансирование работ по составлениюпроектной и технической документации на энергообъекты. 2.1.8. Организовывает предоставление документов на энергообъекты,подтверждающих отсутствие долговых обязательств (задолженности)абонентов за ранее потребленную электроэнергию. 2.2. Энергоснабжающая организация: 2.2.1. Заключает с собственником договоры на энергообъекты(купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования), подписывает актыприема-передачи. 2.2.2. Составляет документы об условиях возмещения затрат наинвентаризацию земельных участков под энергообъекты при отсутствии наних правоустанавливающих документов, регистрации договоров, сделок идругих договорных отношений. 2.2.3. Составляет сметы на ремонт и реконструкцию энергообъектови при необходимости согласовывает их в установленном порядке. 2.3. На территории каждого муниципального образования Кемеровскойобласти создается комиссия по инвентаризации технического состояния,определению стоимости и затрат на восстановление энергообъектов ивыработке решений о целесообразности и способе их использования (далее- комиссия). 2.4. Председателем комиссии назначается руководитель комитета поуправлению муниципальным имуществом. 2.5. Состав комиссии утверждается председателем комиссии. Всостав комиссии рекомендуется включать по согласованию сторонспециалистов энергоснабжающих организаций, владельцев энергообъектов,представителей собственника энергообъектов, органов государственноготехнического и энергетического надзора, финансовых, экономических,налоговых структур, городского или районного комитета по земельнымресурсам и землеустройству и других структур. 2.6. Решения комиссии оформляются протоколом, носятрекомендательный характер, учитываются при подготовке документов подальнейшему использованию энергообъектов и передаче ихэнергоснабжающим организациям. 2.7. Для принятия решения по дальнейшему использованиюэнергообъектов в комиссию представляется информация по каждомуэнергообъекту согласно пункту 6 настоящих Рекомендаций. 2.8. Комиссия: 2.8.1. Выявляет владельцев энергообъектов, эксплуатируемых стехническими нарушениями. 2.8.2. Дает оценку технического состояния энергообъектов. 2.8.3. Организует проведение оценки их рыночной стоимости всоответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующимоценочную деятельность. 2.8.4. Определяет очередность передачи энергообъектовэнергоснабжающим организациям. 2.8.5. Организует сбор документов, перечисленных в пункте 6настоящих Рекомендаций, а также проектной и технической документациина энергообъекты. 2.8.6. Рассматривает и определяет физические объемы, затраты нареновацию, строительство, ремонт или модернизацию энергообъектов идальнейшую их эксплуатацию. 2.8.7. Дает предложения о дальнейшем использовании энергообъектови передаче их энергоснабжающим организациям в соответствии с пунктами1.7 и 1.8 настоящих Рекомендаций. 2.9. Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области вцелях надежного энергоснабжения населения осуществляет в соответствиис законодательством выделение средств за счет тарифов на потребляемуюэнергию, направляемых в энергоснабжающие организации длявосстановления и технического перевооружения энергообъектов, иконтроль за их целевым освоением. 3. Передача энергообъектов в собственность энергоснабжающим организациям 3.1. Передача энергообъектов в собственность энергоснабжающиморганизациям в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Рекомендацийосуществляется путем продажи энергообъектов непосредственнособственником. 3.2. Продажа энергообъектов федеральной собственности всобственность энергоснабжающим организациям осуществляется всоответствии с распоряжением Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации от 25.12.2000 N 1376-р "Об организации работыкомиссии по выработке решений о целесообразности и способе отчужденияотдельных видов недвижимого имущества и имущественных комплексов,находящихся в федеральной собственности". 3.2.1. Документы, указанные в распоряжении Министерстваимущественных отношений Российской Федерации от 25.12.2000 N 1376-р итребуемые для представления в Комиссию Министерства имущественныхотношений Российской Федерации, направляются в комитет по управлениюгосимуществом Кемеровской области комиссией, созданной в соответствиис пунктом 2.3 настоящих Рекомендаций. 3.2.2. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской областинаправляет полученные от комиссии документы в Министерствоимущественных отношений Российской Федерации для принятия решения оцелесообразности и способе отчуждения энергообъектов федеральнойсобственности. 3.2.3. Решение о способе продажи энергообъектов федеральнойсобственности и процедура их продажи устанавливаются Министерствомимущественных отношений Российской Федерации. 3.3. Продажа энергообъектов областной собственности всобственность энергоснабжающим организациям осуществляется всоответствии с Законом Кемеровской области от 20.07.99 N 45-ОЗ "Опрограмме приватизации государственного имущества Кемеровскойобласти". 3.3.1. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Рекомендаций,представляются в комитет по управлению госимуществом Кемеровскойобласти комиссией, созданной в соответствии с пунктом 2.3 настоящихРекомендаций. 3.3.2. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской областиосуществляет подготовку документов по продаже энергообъектов и даетпоручение фонду имущества Кемеровской области продать энергообъекты. 3.3.3. Продажа энергообъектов осуществляется фондом имуществаКемеровской области на аукционе или коммерческом конкурсе. 3.4. Продажа энергообъектов муниципальной собственности всобственность энергоснабжающим организациям осуществляется всоответствии с действующим в каждом муниципальном образованииположением о порядке управления муниципальным имуществом. 3.5. Продажу бесхозяйных энергообъектов в собственностьэнергоснабжающим организациям осуществляет комитет по управлениюмуниципальным имуществом после принятия их в муниципальнуюсобственность в установленном законодательством порядке. 3.6. Продажа энергообъектов частной собственности осуществляетсянепосредственно собственником энергообъекта энергоснабжающейорганизации в установленном законодательством порядке. 4. Передача энергообъектов в муниципальную собственность 4. Комитет по управлению муниципальным имуществом вправеосуществлять продажу энергообъектов энергоснабжающим организациямпосле передачи их из государственной собственности в муниципальнуюсобственность и, в случае признания энергообъектов бесхозяйной вещью,после осуществления в установленном порядке процедуры принятия их вмуниципальную собственность. 4.1. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 30.01.2008 г. N 19) 4.1.1. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) 4.1.2. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) 4.1.3. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) 4.1.4. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) 4.1.5. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19) 4.2. Передача энергообъектов областной собственности вмуниципальную собственность осуществляется в соответствии с ЗакономКемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядке управлениягосударственной собственностью Кемеровской области": 4.2.1. В комитет по управлению госимуществом Кемеровской областинаправляется решение местного представительного органа власти (Советанародных депутатов) об утверждении перечня энергообъектов,передаваемых в муниципальную собственность. На основании данногорешения комитет по управлению госимуществом Кемеровской областиготовит постановление о передаче энергообъектов в муниципальнуюсобственность, которое после его рассмотрения на президиуме коллегииАдминистрации области направляется для принятия в Совет народныхдепутатов Кемеровской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровской области от 13.08.2001 г. N 80) 4.2.2. Совет народных депутатов Кемеровской области на сессиипринимает постановление Совета народных депутатов Кемеровской областио передаче энергообъектов в муниципальную собственность. (В редакцииПостановления Администрации Кемеровской области от 13.08.2001 г. N 80) 4.2.3. После опубликования постановления Совета народныхдепутатов Кемеровской области о передаче энергообъектов вмуниципальную собственность комитет по управлению муниципальнымимуществом района (города) обеспечивает предоставление и прохождениедокументов на государственную регистрацию перехода правасобственности Кемеровской области на энергообъекты к району (городу)в порядке, установленном законодательством Российской Федерации огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним в учреждение юстиции Кемеровской области по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же вего филиалы и представительства. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровской области от 13.08.2001 г. N 80) 4.3. Принятие в муниципальную собственность энергообъектов,признанных бесхозяйной вещью: 4.3.1. Комиссия, созданная в соответствии с пунктом 2.3 настоящихРекомендаций, устанавливает отсутствие надлежащего владельцаэнергообъектов и сообщает об этом в администрацию района (города).Администрация района (города) ходатайствует перед учреждением юстициипо государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним о принятии на учет бесхозяйных энергообъектов и обращается всудебные органы с иском о признании права муниципальной собственностина них. 4.3.2. Бесхозяйные энергообъекты, признанные по решению судамуниципальной собственностью, поступают в распоряжение комитета поуправлению муниципальным имуществом, который осуществляет их продажуэнергоснабжающим организациям в соответствии с действующим в каждоммуниципальном образовании положением о порядке управлениямуниципальным имуществом. 4.3.3. На период оформления права муниципальной собственности набесхозяйные энергообъекты комитет по управлению муниципальнымимуществом передает их на обслуживание энергоснабжающим организациям. 5. Передача энергообъектов энергоснабжающим организациям в безвозмездное пользование и в аренду 5.1. Решение по передаче энергообъектов в безвозмездноепользование энергоснабжающим организациям принимается комитетом поуправлению госимуществом Кемеровской области в части федеральной иобластной собственности, комитетом по управлению муниципальнымимуществом в части муниципальной собственности. 5.1.1. Заключение договоров безвозмездного пользованияэнергообъектами с энергоснабжающей организацией осуществляетсоответствующий комитет по управлению имуществом при согласиибалансодержателя энергообъектов. 5.1.2. Передача энергообъектов в безвозмездное пользованиеэнергоснабжающей организации осуществляется по акту приема-передачи,утверждаемому соответствующим комитетом по управлению имуществом. 5.2. Решение о передаче энергообъектов в аренду энергоснабжающиморганизациям принимается комитетом по управлению госимуществомКемеровской области в части федеральной и областной собственности,комитетом по управлению муниципальным имуществом в части муниципальнойсобственности. 5.2.1 Заключение договоров аренды энергообъектов сэнергоснабжающей организацией осуществляет соответствующий комитет поуправлению имуществом при согласии балансодержателя энергообъектов всоответствии с действующими в каждом муниципальном образованииположением об аренде и методикой расчета арендной платы. 5.2.2. Передача энергообъектов в аренду энергоснабжающейорганизации осуществляется по акту приема-передачи, утверждаемомусоответствующим комитетом по управлению имуществом. 6. Перечень документов, представляемых в комиссию по инвентаризации технического состояния, определению стоимости и затрат на восстановление энергообъектов и выработке решений о целесообразности и способе их использования 6.1. Справка о балансодержателе энергообъекта. 6.2. Информация об энергообъекте (наименование, место нахождения,форма собственности, год ввода в эксплуатацию, балансовая и остаточнаястоимость на последнюю дату, данные о границах, размерах иместоположении земельного участка). 6.3. Копии учредительных документов, а также свидетельства орегистрации юридического лица - балансодержателя. 6.4. Балансовый отчет на последнюю отчетную дату с отметкойналоговых органов. 6.5. Свидетельство о внесении в реестр федерального (областного,муниципального) имущества и иные документы, подтверждающие вещноеправо заявителя на имущество. 6.6. Правоустанавливающие документы на земельный участок, накотором расположено имущество, и ситуационный план расположенияучастка. 6.7. Технический паспорт и справка бюро техническойинвентаризации о техническом состоянии имущества. 6.8. Характеристика технического состояния энергообъекта. (Раздел 6 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2008 г. N 19)