Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.06.2001 № 1119
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.06.01 N 1119г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровской областипо внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений и дополнений вЗакон РСФСР "Об охране окружающейприродной среды" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСовет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации - проект федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охранеокружающей природной среды". 2. Просить законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжедепутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержатьданную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области. 3. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Н.М.Печениной представлять данную инициативу в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наН.В.Бублик - первого заместителя председателя Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ" Статья 1. Внести в Закон РСФСР "Об охране окружающей природнойсреды" следующие изменения и дополнения (Ведомости Съезда народныхдепутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1992, N 10, ст.457, ст.459; 1993, N 29, ст.1111): 1. Статью 6: дополнить новой частью, второй, следующего содержания:"Правительство Российской Федерации устанавливает порядоквзаимодействия и разграничения функций и полномочий между специальноуполномоченными федеральными органами исполнительной власти в областиохраны окружающей среды и уполномоченными органами субъектовРоссийской Федерации в области охраны окружающей природной среды."; часть вторую считать частью третьей. 2. Статью 9: дополнить абзацем 15 следующего содержания: "образование и наделение полномочиями в пределах своейкомпетенции уполномоченных органов в области охраны окружающей средысубъектов Российской Федерации."; дополнить частями второй и третьей следующего содержания: "Полномочия специально уполномоченных федеральных органовисполнительной власти в области охраны окружающей среды могут бытьпереданы уполномоченным органам субъектов Российской Федерации вобласти охраны окружающей природной среды в соответствии с действующимзаконодательством. Законами субъектов Российской Федерации часть полномочийуполномоченных органов субъектов Российской Федерации можетпередаваться органам местного самоуправления.". 3. В пункте 2 статьи 24 слова "республик в составе" заменитьсловами "субъектов". 4. В пункте 3 статьи 41 слова "Верховным Советом РоссийскойФедерации или Верховными Советами республик в составе РоссийскойФедерации" заменить словами "в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, законодательством субъектовРоссийской Федерации". 5. Пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции: "З. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходовдопускаются на основе разрешения, выдаваемого уполномоченными органамисубъектов Российской Федерации в области охраны окружающей природнойсреды. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимыхвыбросов и сбросов вредных веществ, утвержденные специальноуполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей природной среды, и другие условия,обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровьечеловека.". 6. В пункте 1 статьи 70 слова "Верховным Советом РоссийскойФедерации, Верховными Советами республик в составе РоссийскойФедерации, Правительством Российской Федерации, Советами Министровреспублик в составе Российской Федерации, Советами народных депутатовавтономной области и автономных округов, краевыми, областными,местными Советами народных депутатов" заменить словами "ПрезидентомРоссийской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации,Правительством Российской Федерации, законодательными(представительными) и исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.". Статья 2. 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручитьПравительству Российской Федерации привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Приложение N 1 к Постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 июня 2001 г. N 1119 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон "Об охране окружающей природной среды" Данный проект закона разработан в целях совершенствованиязаконодательства и управления в сфере охраны окружающей природнойсреды, для эффективного осуществления природоохранных функций в центреи на местах, а также в связи с децентрализацией управления охранойокружающей природной среды и передачей части полномочий от федеральныхорганов к органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. Нормы представленного законопроекта позволяют субъектамРоссийской Федерации образовывать специально уполномоченные органы вобласти охраны окружающей природной среды, которые наделяютсягосударственными полномочиями. Порядок взаимодействия и разграничения функций и полномочий междуспециально уполномоченными федеральными органами исполнительной властив области охраны окружающей природной среды и уполномоченными органамисубъекта Российской Федерации в области охраны окружающей средыопределяет Правительство Российской Федерации. Поскольку решение вопросов природопользования, охраны окружающейсреды и экологической безопасности, возникающих в связи с размещениеми функционированием объектов, не может производиться без участияместного населения и органов местного самоуправления, законамисубъекта Российской Федерации часть полномочий может передаватьсяорганам местного самоуправления. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ Приложение N 2 к Постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 июня 2001 г. N 1119 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений идополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" непотребует дополнительных расходов из бюджетов различных уровней. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ Приложение N 3 к Постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 июня 2001 г. N 1119 ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений идополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" непотребует дополнительного признания актов федеральногозаконодательства утратившими силу, а также приостановлению, изменению,дополнению или принятию. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ