Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.06.2001 № 1121
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.06.01 N 1121г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об охранеатмосферного воздуха" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСовет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Обохране атмосферного воздуха". 2. Просить законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжедепутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержатьданную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области. 3. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Н.М.Печениной представлять данную инициативу в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наН.В.Бублик - первого заместителя председателя Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ Проект Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в дополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об охране атмосферноговоздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 8,ст.2222) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 6: абзац шестой изложить в следующей редакции: "организация и осуществление государственного контроля за охранойатмосферного воздуха в соответствии с порядком, установленнымПравительством Российской Федерации;"; дополнить новыми абзацами (девятым и десятым) следующегосодержания: "ведение государственного учета выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на негов соответствии с порядком, установленным Правительством РоссийскойФедерации; выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферныйвоздух в соответствии с порядком, установленным федеральными органамиисполнительной власти;"; абзацы девятый и десятый считать абзацами одиннадцатым идвенадцатым; дополнить новыми абзацами (тринадцатым, четырнадцатым,пятнадцатым) следующего содержания: "образование для осуществления своих полномочий уполномоченныхорганов в области охраны атмосферного воздуха или наделениесоответствующими полномочиями органов местного самоуправления впорядке, установленном действующим законодательством; рассмотрение в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, дел об административных правонарушениях вобласти охраны атмосферного воздуха; ограничение, приостановление или прекращение хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательстваоб охране атмосферного воздуха, экологических норм и правил,заключений государственной экологической экспертизы в порядке,установленном Правительством Российской Федерации"; абзацы одиннадцатый и двенадцатый считать абзацами шестнадцатым исемнадцатым. 2. Статью 7 в конце предложения дополнить словами "и субъектовРоссийской Федерации.". 3. В статье 9: пункт 1 перед словом "мероприятия" дополнить словами "иуполномоченными органами субъектов Российской Федерации в областиохраны атмосферного воздуха"; пункт 2 после слов "территориальные органы" дополнить словами "иуполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области охраныатмосферного воздуха". 4. В статье 12: в пункте 4: в части 1 слова "территориальные органы специальноуполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменитьсловами "уполномоченные органы субъектов Российской Федерации"; в части 3 слова "территориальных органов специальноуполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменитьсловами "уполномоченных органов субъектов Российской Федерации". 5. В части 1 пункта 1 статьи 14 слова "территориальным органомспециально уполномоченного федерального органа исполнительной власти"заменить словами "уполномоченными органами субъектов РоссийскойФедерации". 6. Пункт 5 статьи 16 после слова "согласовываются" изложить вследующей редакции: "с уполномоченными органами субъектов РоссийскойФедерации в области охраны атмосферного воздуха, соответствующимифедеральными органами исполнительной власти или с их территориальнымиорганами.". 7. Пункт 3 статьи 18 после слова "согласованы" изложить вследующей редакции: "с уполномоченными органами субъектов РоссийскойФедерации в области охраны атмосферного воздуха и соответствующимитерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти.". 8. В пункте 2 статьи 21 слова "территориальными органамиспециально уполномоченного федерального органа исполнительной власти"заменить словами "уполномоченными органами субъектов РоссийскойФедерации". 9. Пункт 2 статьи 24 после слов "территориальные органы"дополнить словами "уполномоченные органы субъектов РоссийскойФедерации в области охраны атмосферного воздуха". 10. Пункт 3 статьи 25 в конце предложения дополнить словами ", ив уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в областиохраны атмосферного воздуха". 11. Пункт 1 статьи 27 после слов "территориальных органов"дополнить словами "уполномоченных органов субъектов РоссийскойФедерации в области охраны атмосферного воздуха". 12. В статье 30: в пункте 1: абзац 3 после слов "атмосферный воздух" изложить в следующейредакции: "с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации вобласти охраны атмосферного воздуха и соответствующимитерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти."; абзац 11 перед словами "об устранении" дополнить словами"уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в областиохраны атмосферного воздуха"; абзац 14 в конце предложения дополнить словами "органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации". Статья 2. 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручитьПравительству Российской Федерации привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Приложение N 1 к Постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 июня 2001 г. N 1121 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" Данный проект закона разработан в целях совершенствованиязаконодательства и управления в сфере охраны окружающей природнойсреды, для эффективного осуществления природоохранных функций в центреи на местах, а также в связи с децентрализацией управления охранойокружающей природной среды и передачей части полномочий от федеральныхорганов к органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. Нормы представленного законопроекта позволяют субъектамРоссийской Федерации образовывать специально уполномоченные органы вобласти охраны окружающей природной среды, которые наделяютсягосударственными полномочиями. Кроме того, расширяются полномочия органов государственной властисубъектов Российской Федерации в части выдачи разрешений, ведениягосударственного учета и контроля за охраной атмосферного воздуха. Порядок взаимодействия и разграничения функций и полномочий междуспециально уполномоченными федеральными органами исполнительной властив области охраны окружающей природной среды и уполномоченными органамисубъекта Российской Федерации в области охраны окружающей средыопределяет Правительство Российской Федерации. Поскольку решение вопросов природопользования, охраны окружающейсреды и экологической безопасности, возникающих в связи с размещениеми функционированием объектов, не может производиться без участияместного населения и органов местного самоуправления, законамисубъекта Российской Федерации часть полномочий может передаватьсяорганам местного самоуправления. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ Приложение N 2 к Постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 июня 2001 г. N 1121 ФИНАНСОВО - ЗКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнении в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" непотребует дополнительных расходов из бюджетов различных уровней. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ Приложение N 3 к Постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 июня 2001 г. N 1121 ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменении и дополнении в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"потребует изменения, дополнения: Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления"; Положения о государственном учете вредных воздействий наатмосферный воздух и их источников, утвержденного постановлениемПравительства РФ от 21.04.2000 N 373; Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и вредных физических воздействий на него,утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183; Положения о государственном учете вредных воздействий наатмосферный воздух и их источников, утвержденного постановлениемПравительства РФ от 21.04.2000 N 373. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ