Распоряжение Администрации Кемеровской области от 20.07.2001 № 585-р
Об утверждении Положения о контроле за исполнением органами местного самоуправления государственного полномочия по распоряжению земельными участками
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации Кемеровской области от 27.12.2001 г. N 975-р от 20.07.01 N 585-рг. КемеровоОб утверждении Положения о контролеза исполнением органами местногосамоуправления государственногополномочия по распоряжениюземельными участками В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами иувеличения доходов бюджета от использования земель, руководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ: 1. Утвердить Положение о контроле за исполнением органамиместного самоуправления государственного полномочия по распоряжениюземельными участками. 2. Поручить заместителю Губернатора области - председателюкомитета по управлению государственным имуществом Кемеровской областиКытманову А.Г., заместителю Губернатора области по агропромышленномукомплексу Мангазееву В.М. совместно с комитетом по земельным ресурсами землеустройству Кемеровской области (Медведев С.А.) разработатьпроект закона Кемеровской области, регулирующий земельные отношения натерритории области, в том числе, условия и порядок контроля заисполнением органами местного самоуправления указанного в пункте 1настоящего распоряжения государственного полномочия. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийпередать полномочия по заключению договоров аренды земельных участковкомитетам по управлению муниципальным имуществом. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области - председателя комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области Кытманова А.Г. 5. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о.Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикин Утверждено распоряжением Администрации области от 20.07.2001 N 585-р ПОЛОЖЕНИЕ о контроле за исполнением органами местного самоуправления государственного полномочия по распоряжению земельными участками 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышенияэффективности управления земельными ресурсами и увеличения доходовбюджета от использования земель, на основании Федерального закона от28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 1.2. Настоящее Положение устанавливает условия и порядокосуществления исполнительными органами государственной властиКемеровской области функций контроля за деятельностью органов местногосамоуправления по предоставлению в постоянное (бессрочное) и временноепользование, передаче в собственность, сдаче в аренду, изъятиюземельных участков и действует до принятия соответствующего законаКемеровской области об условиях и порядке контроля за исполнениеморганами местного самоуправления государственного полномочия пораспоряжению земельными участками. 1.3. Осуществление контроля за деятельностью органов местногосамоуправления по реализации указанного в пункте 1.2 настоящегоПоложения государственного полномочия возлагается на комитет поуправлению государственным имуществом Кемеровской области. 1.4. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской областиосуществляет координацию деятельности органов местного самоуправленияпо исполнению государственного полномочия по распоряжению земельнымиучастками. 2. УСЛОВИЯ КОНТРОЛЯ 2.1. Контроль за деятельностью органов местного самоуправленияосуществляется в случаях предоставления в постоянное (бессрочное) ивременное пользование, передачи в собственность, сдачи в аренду,изъятия земельных участков государственной собственности. Землями государственной собственности признаются земли, ненаходящиеся в собственности граждан, юридических лиц либомуниципальных образований. Землями муниципальной собственности являются земельные участки,переданные Кемеровской областью муниципальным образованиям для решениявопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочиймежду Кемеровской областью и муниципальными образованиями. 2.2. При предоставлении земель в постоянное (бессрочное) ивременное пользование контроль осуществляется засоциально-экономической обоснованностью предоставления земель науказанном праве. 2.3. При передаче земель в собственность контроль осуществляетсяза: соответствием действующему законодательству оснований передачи всобственность; соблюдением установленного порядка определения цены продажиземельного участка; поступлением денежных средств, ведением претензионно-исковойработы с должниками. 2.4. При сдаче земель в аренду контроль осуществляется за: расширением практики заключения договоров аренды, соблюдениемтребований Гражданского кодекса о государственной регистрациидоговоров аренды земельных участков; установлением экономически эффективных базовых размеров аренднойплаты, определением коэффициентов по видам использования земли икатегориям арендаторов; поступлением арендных платежей; ведением претензионно-исковой работы с неплательщиками аренднойплаты. 2.5. При изъятии земель контроль осуществляется за: своевременностью реагирования органов местного самоуправления нафакты использования земли с нарушением земельного законодательства сцелью принудительного изъятия земельного участка; соблюдением установленного порядка изъятия земельных участков длягосударственных нужд; ведением претензионно-исковой работы, направленной напринудительное изъятие земельных участков. 3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ 3.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные выступатьарендодателями государственных земельных участков, в срок до 20 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в комитет по управлениюгосимуществом Кемеровской области следующие данные: количество заключенных договоров аренды с указанием количествапредоставленных в аренду земельных участков; списки арендаторов; списки неплательщиков арендной платы с указанием размеразадолженности; отчет о проведенной претензионно-исковой работе с неплательщикамиарендной платы. 3.2. При осуществлении деятельности по реализациигосударственного полномочия по распоряжению земельными участкамиорганы местного самоуправления представляют в комитет по управлениюгосимуществом Кемеровской области проект соответствующего решения сприложением его экономического обоснования для согласования. 3.2. Согласование производится в 30-дневный срок: 3.2.1. При предоставлении земель в постоянное (бессрочное)пользование и временное пользование: гражданам и некоммерческим организациям - решением комитета поуправлению госимуществом Кемеровской области; коммерческим организациям - распоряжением АдминистрацииКемеровской области. 3.2.2. При передаче в собственность: земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственногоиспользования (огородничества, садоводства, личного подсобногохозяйства, животноводства, сенокошения, выпаса скота, крестьянскогохозяйства) - решением комитета по управлению госимуществом; земель для целей промышленности, транспорта, связи и иногоназначения, за исключением случаев выкупа земель приватизированнымипредприятиями -распоряжением Администрации Кемеровской области. 3.2.3. При сдаче земельных участков в аренду сроком свыше одногогода - решением комитета по управлению госимуществом Кемеровскойобласти. Решения о сдаче земельных участков в аренду сроком до одного годапринимаются соответствующим органом местного самоуправления. Озаключенных договорах комитет по управлению госимуществом Кемеровскойобласти информируется согласно пункту 3.1. настоящего Положения. 3.2.4. При изъятии земельных участков: в принудительном порядке в связи с нарушением земельногозаконодательства - решением комитета по управлению госимуществомКемеровской области; для государственных и общественных нужд - распоряжениемАдминистрации Кемеровской области. 3.3. В случае, если при анализе представленных документов будутвыявлены нарушения норм действующего законодательства, неэффективноеиспользование государственных земель, предоставление экономическинеоправданных льгот, комитет по управлению госимуществом выноситотрицательное заключение о возможности принятия соответствующегорешения. 3.4. При составлении заключения о возможности передачи илипредоставления земельного участка на территории Кемеровской областикомитет по управлению госимущесвом Кемеровской области обязанучитывать, что преимущественным является предоставление земельногоучастка на праве аренды.