Распоряжение Администрации Кемеровской области от 17.10.2001 № 807-р
О мерах по экономическому оздоровлению неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2007 г. N 1208-р от 17.10.01 N 807-рг. КемеровоО мерах по экономическомуоздоровлению неплатежеспособныхсельскохозяйственных предприятийобласти В целях экономического оздоровления неплатежеспособныхсельскохозяйственных организаций, сохранения и развития их ресурсногопотенциала, преодоления спада и перехода к наращиванию производствасельскохозяйственной продукции: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию экономического оздоровлениянеплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий. 2. Утвердить прилагаемую Концепцию развития личных подсобныххозяйств. 3. Утвердить состав межведомственной комиссии по реструктуризациикредиторской задолженности вновь созданных интегрированныхпредприятий. 4. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (Пыхтина Г.И.): 4.1. Провести организационную работу по выполнению пункта 3распоряжения до 31 декабря 2001 г. 4.2. Оказать методическую помощь по внедрению арендных отношенийв растениеводстве и животноводстве вновь создаваемымсельскохозяйственным интегрированным предприятиям. 5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления: 5.1. Принять меры по привлечению инвесторов из числаперерабатывающих, промышленных и других предприятий области длясоздания и организации работы интегрированных структур снеплатежеспособными сельскохозяйственными организациями, направленнойна оздоровление сельскохозяйственного производства, восстановлениеосновных средств, освоение прогрессивных организационных итехнологических методов хозяйствования. 5.2. Организовать работу по выполнению постановленияПравительства Российской Федерации от 08.06.2001 N 458 "О порядке иусловиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченнойзадолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций пофедеральным налогам и сборам, а также страховым взносам в бюджетыгосударственных внебюджетных фондов" и постановления Администрацииобласти от 20.08.2001 N 82 "О проведении в 2001 году реструктуризациипросроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий иорганизаций по региональным налогам и сборам, а также по начисленнымпеням и штрафам". 6. Управлению по работе со средствами массовой информации иобщественным мнением (Черемнов С.И.) опубликовать распоряжение вгазете "Кузбасс". 7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области Мангазеева В.М. 8. Распоряжение вступает в силу с момента опубликования. И.о.Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикин Утверждена распоряжением Администрации области от 17.10.2001 N 807-р Концепция экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий Третья часть сельскохозяйственных предприятий области находится всложном экономическом положении. Финансовая несостоятельность, высокая кредиторская задолженность,задолженность по заработной плате, крайняя изношенность основныхфондов, снижение уровня почвенного плодородия, технологическаяотсталость неизбежно приведут эти хозяйства к экономическому краху. Применение процедуры банкротства и конкурсного производства,предусмотренное законодательством, фактически приведет к ликвидациинесостоятельных сельскохозяйственных предприятий с вытекающими отсюданегативными социальными последствиями. Органам местного самоуправления городов и районов областинеобходимо поддержать меры, направленные на повышение эффективностиуправления, техническое перевооружение и усиление материальнойзаинтересованности всех работников, что позволит в ближайшие 1-2 годаподнять продуктивность полей и ферм, провести финансовое оздоровлениесельскохозяйственных предприятий и укрепить их социальноеблагополучие. Предстоит решить несколько задач: 1. Создать крупнотоварное производство зерна и кормов. 2. Привлечь инвестиции для приобретения сельскохозяйственнойтехники, а также для обеспечения текущей работы предприятий. 3. Повысить управляемость и технологическую дисциплину врастениеводстве и животноводстве. 4. Создать условия, стимулирующие высокопроизводительный труд иличную заинтересованность каждого работника, за счет изменения системывнутрихозяйственных экономических отношений на основе освоенияарендных отношений. 5. Предусмотреть вхождение работников сельскохозяйственныхорганизаций со своей долей имущества в создаваемые в процессеинтеграции общества. За последние годы в области появились динамично развивающиесяпромышленные, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия,предпринимательские структуры, фермерские хозяйства, которыерасполагают значительными собственными финансовыми ресурсами, а такжевозможностями по привлечению инвестиций. Именно они и должны сыгратьосновную роль в реализации предлагаемой концепции аграрныхпреобразований путем организации новых сельскохозяйственныхпредприятий. Последовательность практических организационных действий пооздоровлению "лежащих" хозяйств состоит в следующем: 1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрацииобласти совместно с органами местного самоуправления городов и районови потенциальными инвесторами изучает объем и структуру кредиторскойзадолженности, наличие основных фондов и оборотных средств по каждомупредприятию. 2. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрацииобласти на основе анализа итогов хозяйственной деятельности предлагаетмодели экономического оздоровления хозяйств: крестьянское (фермерское)хозяйство, арендное предприятие, частное предприятие, акционерноеобщество, малое предприятие. 3. Предприятие - инвестор совместно с акционерамисельскохозяйственного предприятия (как вариант - совместно среформируемым сельскохозяйственным предприятием) создает новоеакционерное общество, частное предприятие, крестьянское (фермерское)хозяйство, арендное предприятие с правом выкупа имущества или малоепредприятие на условиях долгосрочной аренды, выкупа, передачиоборудования в лизинг. Уставный капитал нового общества формируется изостаточной стоимости части основных фондов старого предприятия истоимости основных средств, которые приобретает предприятие-инвестордля вновь созданной организации в течение года согласно утвержденномуплану. 4. Межведомственная комиссия заключает с вновь созданнымпредприятием соглашение о погашении кредиторской задолженности всоответствии с планом реструктуризации, согласованным со всемикредиторами, и передает ему в управление основные фондыпредприятия-должника с последующим их выкупом. 5. Собственники земельных долей передают их вновь созданномусельскохозяйственному предприятию по договору аренды,предусматривающему размер арендной платы от 10 до 18 процентов отстоимости полученной продукции. Руководство нового сельскохозяйственного предприятия проводиткомплекс мероприятий по организации внутрихозяйственной аренды. Каждыйпервичный трудовой коллектив переводится на аренду с правомобразования юридического лица. Уставом вновь созданного предприятия и методикой распределениястоимости полученной продукции предусматривается в течение 6 лет послепроцедуры финансового оздоровления и погашения задолженностипреобразовать его или отдельные арендные коллективы в народноепредприятие в соответствии с Федеральным законом от 19.07.98 N 115-ФЗ"Об особенностях правового положения акционерных обществ работников(народных предприятий)". Каждое предприятие-инвестор может одновременно проводитьпроцедуру финансового оздоровления (в зависимости от имеющихсявозможностей) одной или нескольких организаций. В последнем случае оносоздает управляющую компанию. Реализация предложенной концепции позволит в короткие срокиорганизовать устойчивые интегрированные системы с конкурентоспособнымвысокоэффективным производством на основе применения современныхтехнологий, высокого уровня управления и личного интереса каждогоработника. Утверждена распоряжением Администрации области от 17.10.2001 N 807-р Концепция развития личных подсобных хозяйств Для снижения социальной напряженности на селе рекомендоватьглавам администраций районов, органам местного самоуправления: создать хозрасчетные подразделения по закупке сельхозпродукции,производимой в личных подсобных хозяйствах; восстановить материально-техническую базу заготовительныхорганизаций, облпотребсоюза и увеличить закупку сельскохозяйственнойпродукции в местах ее производства; увеличить доход сельских жителей на 1 тысячу рублей в месяц скаждой коровы за счет приемки молока и другой продукции; в счет погашения задолженности по заработной плате организоватьвыдачу крупного рогатого скота, свиней, птицы; организовать торговлю на селе поросятами, телятами, молоднякомптицы; для создания личного подсобного хозяйства безработными гражданамипривлечь средства федерального бюджета в соответствии с программой"Прогноз формирования рынка труда и основные мероприятия содействиязанятости населения Кемеровской области"; полностью обеспечить кормами личные подсобные хозяйства подоговорам с коллективными хозяйствами или другими хозрасчетнымиподразделениями и собственными силами с выделенных земельных угодий; учитывая, что в основе подворья лежит земельный пай, обеспечитькаждое личное подсобное хозяйство зерном в количестве не менее 2центнеров с каждого пая; создать при ветеринарных станциях эпизоотические отряды дляпроведения массовых противоэпизоотических мероприятий (вакцинация,дезинфекция и т.д.); создать в населенных пунктах ветеринарные пункты для обслуживанияживотных частного сектора; для улучшения племенных качеств крупного рогатого скота в личномподворье организовать пункты искусственного осеменения животных. Утвержден распоряжением Администрации области от 17.10.2001 N 807-р Состав межведомственной комиссии по реструктуризации задолженности вновь созданных интегрированных предприятий Мангазеев В.М. - заместитель Губернатора области, председателькомиссии Ким Ю.В. - заместитель Губернатора области, заместительпредседателя комиссии Члены комиссии: Андрющенко С.Н. - начальник управления Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Кемеровской области (по согласованию) Аброськина В.Д. - начальник главного финансового управленияАдминистрации области Мазурова Л.П. - руководитель управления федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Кемеровской области (посогласованию) Бешенцев М.З. - руководитель управления Федеральной службыналоговой полиции по Кемеровской области (по согласованию) Пыхтина Г.И. - и.о. начальника департамента сельского хозяйства ипродовольствия Администрации области Звягина Т.А. - заместитель начальника департамента сельскогохозяйства и продовольствия Администрации области Грабко Ю.П. - глава Топкинского района (по согласованию) Миллер В.Д. - глава администрации Ленинск-Кузнецкого района (посогласованию) Гребенников А.А. - первый заместитель генерального директора ОАО"Кузбассэнерго" (по согласованию)