Постановление Администрации Кемеровской области от 29.12.2001 № 129
О заключении на обращение инициаторов объединения муниципальных образований г. Топки и Топкинский район
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.12.01 N 129г. КемеровоО заключении на обращениеинициаторов объединениямуниципальных образованийг. Топки и Топкинскийрайон Рассмотрев обращение инициативной группы по объединениюмуниципальных образований город Топки и Топкинский район,социально-экономическое обоснование создания единого муниципальногообразования, проект устава вновь создаваемого муниципальногообразования, руководствуясь статей 14 Закона Кемеровской области от19.01.99 N 11-ОЗ "О муниципальных образованиях в Кемеровской области ипорядке их реорганизации": 1. Одобрить инициативу объединения муниципальных образований г.Топки и Топкинский район. 2. Утвердить заключение о целесообразности объединениямуниципальных образований г. Топки и Топкинский район. 3. Направить указанное заключение инициаторам объединения. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора - руководителя аппарата Администрации областиП.Н.Акатьева. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено постановлением Администрации области от 29.12.2001 N 129 З А К Л Ю Ч Е Н И Е о целесообразности объединения муниципальных образований г.Топки и Топкинского района Социально-экономическое обоснование, представленное инициаторамиобъединения муниципальных образований город Топки и Топкинский район,содержит все необходимые элементы, позволяющие объективно оценитьсуществующий социально-экономический потенциал города и района иперспективы развития указанных территорий в случае их объединения. Историческая справка подтверждает, что значительный периодвремени город Топки и Топкинский район развивались как единыйадминистративно-территориальный и хозяйственный комплекс. Практическиерезультаты функционирования подобного образования свидетельствуют обэффективности управленческого влияния на его социально-экономическоеразвитие. Анализ сложившейся социально-экономической ситуации позволяетвыявить следующие тенденции: все крупные и средние промышленные предприятия, в том числе попереработке сельскохозяйственной продукции, расположеныпреимущественно в городе; отсутствие стабильных рынков сбыта, низкие цены на продукциюсельского хозяйства ведут к сокращению поголовья скота и птицы,снижению посевных площадей; диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукциюпорождает диспропорции в формировании налогооблагаемой базы в городе ирайоне - район является исключительно дотационной территорией; налицо неблагоприятная демографическая ситуация, ростбезработицы, нарастание социальных проблем. Оценка современных социально-экономических условийфункционирования муниципальных образований объективно подтверждаетнеобходимость слияния. Объединение имеющихся ресурсов и возможностейразвития территории (интеграция и кооперация производств, созданиезамкнутых технологических циклов и т.п.) позволит получить системныйсоциально-экономический эффект, включающий: экономию материальных ресурсов; оптимизацию бюджетного процесса; комплексное использование природных ресурсов; расширение потребительского рынка; эффективное использование муниципального имущества исобственности; внедрение принципов стратегического управления в практику работыорганов местного самоуправления, сокращения управленческого аппарата; привлечение инвестиций и проведение реструктуризации идиверсификации существующих производств. В итоге в рамках единого муниципального образования станетвозможной разработка единой целевой комплексной программы развитиямуниципального образования, результатом которой будет повышениекачества жизни населения. Представленный проект устава объединенного муниципальногообразования соответствует нормам федерального и областногозаконодательства, устанавливает оптимальную схему управлениямуниципальным образованием, учитывает конституционные принципыместного самоуправления и интересы населения города и села.