Постановление Администрации Кемеровской области от 10.01.2002 № 2
О программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2006 г. N 245 от 10.01.02 N 2г. КемеровоО программе модернизации паркаприборов учета электроэнергиив бытовом секторе области С целью снижения коммерческих потерь электрической энергии,исключения возможностей хищения счетчиков и электроэнергии, а такжеучитывая рекомендации координационного совета по энергосбережениюКемеровской области: 1. Утвердить прилагаемую Программу модернизации парка приборовучета электроэнергии в бытовом секторе области (далее - Программа),придав ей статус подпрограммы региональной целевой программы"Энергосбережение на территории Кемеровской области до 2005 года". 2. Назначить директором Программы заместителя Губернатора областипо жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству В.И. Заузелкова,предоставив ему право производить корректировку Программы с учетомизменяющихся экономических и технических условий. 3. Директору Программы обеспечить доведение Программы до главадминистраций, глав городов и районов с целью обеспечения органамиместного самоуправления контроля за ее исполнением. 4. Рекомендовать региональной энергетической комиссии Кемеровскойобласти: 4.1. Предусматривать в финансовой базе расчетов тарифа наэлектроэнергию затраты на осуществление Программы в соответствующемрегулируемом периоде. 4.2. Осуществлять контроль за целевым использованием средств,предусмотренных в финансовой базе тарифа для реализации Программы, длячего с участием директора Программы разработать соответствующееположение. 5. Заместителям Губернатора области А.И. Копытову, Ю.В. Киму,В.И. Заузелкову проработать вопрос организации производстваэлектронных счетчиков учета электроэнергии на промышленныхпредприятиях области с учетом полного удовлетворения потребностейПрограммы в счетчиках. 6. Рекомендовать генеральному директору ЗАО "Коммунэнерго" П.И.Куручу: 6.1. Выступить единым заказчиком по реализации Программы. 6.2. Предусмотреть на 2002 год для районных и городскихэлектрических сетей графики оснащения счетчиками в первую очередьабонентов, не имеющих их, учитывая при этом экономические итехнические возможности городских и районных электросетей. 7. Координационному совету по энергосбережению Кемеровскойобласти в 2002 году совместно с ЗАО "Коммунэнерго" ежеквартальноанализировать ход выполнения Программы и при необходимости вноситьпредложения по ее корректировке директору Программы. 8. Начальнику управления по работе со средствами массовойинформации Администрации Кемеровской области С.И. Черемнову обеспечитьразъяснение населению основных положений Программы в средствахмассовой информации. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области, председателя координационного советапо энергосбережению Кемеровской области В.П. Мазикина. 10. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждена постановлением Администрации области от 10.01.2001 N 2 Программа модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе (2002-2011 гг.) Содержание программы 1. Паспорт Программы 2. Общие положения 3. Анализ исходного состояния проблемы 4. Цели и задачи Программы 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы 6. Механизм осуществления Программы 7. Ресурсное обеспечение Программы 8. Оценка эффективности осуществления Программы 9. Координация программных мероприятий. Формы и методы управления Программой 10. Приложения 1. Паспорт Программы+--------------------------------------------------------------------------+¦Название Программы ¦Программа модернизации парка приборов ¦¦ ¦учета электроэнергии в бытовом секторе ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Дата принятия решения о ¦Решение координационного совета по ¦¦разработке Программы ¦энергосбережению Кемеровской области ¦¦ ¦от 04.10.2001 ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Генеральный заказчик Программы ¦Исполнительная дирекция региональной ¦¦ ¦энергетической комиссии Кемеровской ¦¦ ¦области (РЭК) ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Заказчик Программы ¦ЗАО "Коммунэнерго" (г. Кемерово) ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Директор Программы ¦Заузелков В.И., заместитель Губернатора ¦¦ ¦Кемеровской области по жилищно- ¦¦ ¦коммунальному и дорожному хозяйству ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Основные разработчики Программы¦Исполнительная дирекция РЭК, ¦¦ ¦ЗАО "Коммунэнерго" ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Участники разработки отдельных ¦ОАО "СУНЭТО", Государственное учреждение ¦¦разделов Программы ¦(ГУ) "Кузбасский центр энергосбережения" ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Исполнители Программы ¦Региональная энергетическая комиссия, ¦¦ ¦ЗАО "Коммунэнерго", городские и районные ¦¦ ¦электрические сети, ОАО "СУНЭТО", ¦¦ ¦ОАО "Березовский электромеханический ¦¦ ¦завод" ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Цели и задачи Программы ¦Снижение коммерческих потерь ¦¦ ¦электроэнергии за счет организации ¦¦ ¦достоверного учета электроэнергии в ¦¦ ¦бытовом секторе, включающего в себя: ¦¦ ¦оснащение электросчетчиками абонентов, ¦¦ ¦у которых в настоящее время они ¦¦ ¦отсутствуют; ¦¦ ¦замену индукционных счетчиков ¦¦ ¦электроэнергии класса 2,5 на электронные ¦¦ ¦класса 2,0; ¦¦ ¦установку датчиков суммарного тока у ¦¦ ¦абонентов частного жилого сектора; ¦¦ ¦отработку элементов системы АСКУЭ-быт ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Характеристика Программы: ¦ ¦¦ по срокам исполнения ¦долгосрочная (срок действия более 5 лет) ¦¦ по масштабности ¦региональная ¦¦ по охвату проблем ¦комплексная ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Сроки и этапы реализации ¦2002-2011гг., в том числе: ¦¦Программы, ¦ 1-й этап (2002-2003гг.). Оснащение ¦¦показатели Программы ¦электросчетчиками абонентов, у которых ¦¦ ¦в настоящее время они отсутствуют. ¦¦ ¦Всего 54624 шт. ¦¦ ¦ 2-й этап (2004-2008гг.). Замена ¦¦ ¦индукционных счетчиков электроэнергии ¦¦ ¦класса 2,5 на электронные класса 2,0. ¦¦ ¦Всего 478765 шт. ¦¦ ¦Установка датчиков суммарного тока в ¦¦ ¦частном жилом секторе. ¦¦ ¦Всего 5 тыс. шт. ¦¦ ¦ 3-й этап (2009-2011гг.) аналогично 2-му ¦¦ ¦этапу Программы. ¦¦ ¦Всего 260400 электросчетчиков и 3 тыс. ¦¦ ¦датчиков суммарного тока. ¦¦ ¦ Примечание. Все этапы содержат плановую ¦¦ ¦замену электросчетчиков в количестве 20850¦¦ ¦штук ежегодно ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Источник финансирования ¦Тариф на электроэнергию ¦¦Программы ¦ ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Объемы финансирования ¦Всего 601,3 млн. руб., в том числе: ¦¦ ¦1-й этап -48,8 млн. руб., в том числе ¦¦ ¦0,5 млн. руб. на локальную АСКУЭ-быт; ¦¦ ¦2-й этап -322,4 млн. руб.; ¦¦ ¦3-й этап -230,1 млн. руб. ¦+-------------------------------+------------------------------------------¦¦Эффективность Программы ¦Экономический эффект от внедрения ¦¦ ¦Программы составит 116,6 млн. руб. ¦¦ ¦Снижение коммерческих потерь ¦¦ ¦электроэнергии - 261775 тыс. кВтч (9,7% ¦¦ ¦от общего потребления электроэнергии ¦¦ ¦бытовым сектором). Предотвращение хищений ¦¦ ¦счетчиков может дать возможность сократить¦¦ ¦непроизводительные затраты на 25 млн. руб.¦¦ ¦Срок окупаемости затрат по Программе - ¦¦ ¦5,2 года ¦+--------------------------------------------------------------------------+ Примечание. При расчете объемов финансирования и эффективностиПрограммы использовался уровень цен ноября 2001 г. 2. Общие положения Программа представляет собой комплекс мер (организационных,технических, экономических, производственных), взаимоувязанных пофинансовым и материальным ресурсам, исполнителям и срокам, инаправленных на снижение коммерческих потерь электроэнергии в бытовомсекторе Кемеровской области. Необходимость разработки Программы модернизации парка приборовучета электроэнергии в бытовом секторе вызвана следующими причинами: эксплуатируемые в настоящее время индукционные счетчики имеюткласс точности 2,5, что не отвечает новым требованиям ГОСТа,обязывающего применять для коммерческого учета счетчики класса 2,0; более 54 тыс. абонентов в Кузбассе не имеют приборов учетапотребляемой электрической энергии (около 38 тыс. счетчиков похищено,более 16 тыс. приборов имеют механические повреждения); по данным РАО "ЕЭС России", недоучет потребленной электроэнергии,связанный с фальсификацией населением показаний бытовых счетчиков,составляет до 35 процентов от объемов потребления; эксплуатируемые индукционные электросчетчики не обеспечиваютдостоверность показаний в межповерочном интервале (недоучет в среднемдостигает 12процентов). Проверки, проведенные Главгосэнергонадзором,установили, что при эксплуатации индукционных счетчиков в срок до 3лет количество неисправных достигает 33 процентов от числапроверенных, от 4 до 10 лет - 56 процентов, свыше 10 лет - 80процентов. В настоящее время согласно решению НТК Госстандарта Россииот 01.06.99 срок эксплуатации индукционных счетчиков класса 2,5ограничен первым межповерочным интервалом; дальнейшее применение индукционных электросчетчиков исключаетвозможность внедрения системы автоматического съема показаний безпосещения жилых помещений. Организация достоверного учета потребления электроэнергии вбытовом секторе за счет оснащения современными счетчиками всехабонентов (в том числе фронтальная замена индукционных счетчиков наэлектронные, прекращение хищений счетчиков и пр.) позволит сократитькоммерческие потери электроэнергии на 262 млн. кВтч (9,7 процента отобъема отпущенной населению Кузбасса электроэнергии). Установка электронных счетчиков даст возможность в дальнейшемперейти на автоматизированную систему коммерческого учетаэнергопотребления в быту (далее-система АСКУЭ-быт). Данные о пилотном проекте АСКУЭ-быт - в приложении N 1. 3. Анализ исходного состояния проблемы Городские и сельские электросети области за 2000 год получили отОАО "Кузбассэнерго" 4979479 тыс. кВтч электроэнергии, из них отпущенопотребителям 4459797 тыс. кВтч (потери составили 10,4 процента), в томчисле населению 2687823 тыс. кВтч (или 54 процента от общего объемаполученной электроэнергии). В бытовом секторе на 01.01.2001 зарегистрировано 898166абонентов, из них 843542 с однофазными индукционными счетчиками типовСО-54, СО-И446, СО-2м класса 2,5 и только 3483 электронных счетчиканового поколения класса точности 2,0. В тоже время 54624 абонентапотребляют электроэнергию при неисправных счетчиках или при ихотсутствии безучетно. В 2000 году в бытовом секторе коммерческие потери электроэнергиисоставили: 161546 тыс. кВтч из-за безучетного использования электроэнергии54624 абонентами (расчетная разница между ожидаемым потреблениемэлектроэнергии и фактически предъявленным к оплате согласнодействующему Порядку об оплате потребления электроэнергии приотсутствии счетчика); 100229 тыс. кВтч как неучтенная из-за высокой погрешностисуществующих измерительных приборов электроэнергия у 843542 абонентов; 261775 тыс. кВтч., или 9,7 процента от объема отпущеннойнаселению электроэнергии как суммарные объемы неоплаченной инеучтенной электроэнергии. Кроме того, Главгосэнергонадзором установлено, что приэксплуатации индукционных счетчиков до 3 лет количество неисправныхприборов от числа проверенных составляет около 33 процентов, от 4 до10 лет - 56 процентов, свыше 10 лет - порядка 80 процентов. С 1997 года согласно ГОСТ 6570-96 выпуск счетчиков класса 2,5запрещен, а решением НТК Госстандарта России от 01.06.99 срокэксплуатации таких счетчиков ограничен первым межповерочныминтервалом, после чего они подлежат утилизации. Этим же решениемэнергосбытовым организациям предписано разработать программы заменыустаревшего парка электросчетчиков. В Кемеровской области замене подлежит 843542 индукционныходнофазных электросчетчика. Более подробно об обеспечении населения области электросчетчиками- в приложении N 2. 4. Цели и задачи Программы Главной целью Программы является снижение коммерческих потерьэлектроэнергии в бытовом секторе. Задача Программы - обеспечение достоверного и объективного учетапотребления электроэнергии населением и иными абонентами бытовогосектора. Она решается за счет: поэтапного снижения количества абонентов, потребляющихэлектроэнергию безучетно; замены счетчиков устаревшей конструкции, у которых превышенпервый межповерочный интервал и 10-летний срок эксплуатации; установления контроля суммарного потребления электроэнергии спомощью датчиков суммарного тока в частном жилом секторе. В процессе внедрения Программы могут быть решены следующиезадачи: создание новых рабочих мест для производства счетчиков наБерезовском электромеханическом заводе; увеличение налогооблагаемой базы в г. Березовском; внедрение в регионе элементов (счетчиков нового поколения)системы АСКУЭ-быт, что позволит в будущем производить расчеты посчетам за потребленную энергию. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы Для реализации предлагаемых мероприятий Программы должна бытьсформирована информационная база, учитывающая возрастную иколичественную структуру парка счетчиков по электросетям, фактическиепараметры надежности счетчиков в эксплуатации, производственную базу иее характеристики, стоимостные показатели счетчика производстваБерезовского электромеханического завода (далее-БЭМЗ) и счетчиковдругих предприятий-изготовителей. Информационная база должна иметь надежное программное обеспечениедля ведения непрерывного мониторинга реализации Программы. Программа предусматривает три этапа (приложения N 3, 4): Первый этап (2002-2003гг.): объем восстановления и плановой замены - 96324 счетчика; затраты на восстановление приборов учета и перенос счетчиков в"карманы" или квартиры абонентов - 48,8 млн. рублей, в том числезатраты на внедрение локальной АСКУЭ-быт в г.Кемерово - 0,5 млн.рублей. Второй этап (2004-2008 гг.): объем модернизации по Программе и плановой замене - 478765счетчиков; затраты на модернизацию приборов учета и перенос счетчиков322,4млн. рублей. Третий этап (2009-2011 гг.): объем модернизации по Программе и плановой замене - 323077счетчиков; затраты по модернизации приборов учета и перенос счетчиков -230,1 млн. рублей. Примечание. При расчете затрат принимались следующие исходныеданные: стоимость электросчетчика - см. приложение N 5; стоимость переноса - см. приложение N 6; Материальное обеспечение Программы будет осуществляться за счетежегодного производства электросчетчиков на ОАО "БЭМЗ", начиная с2002 года с наращиванием объемов в последующие годы до 40 тыс. Этопозволяет ОАО "БЭМЗ" открыть 186 новых рабочих мест (приложение N 8).В тоже время г. Березовский и область будут ежегодно получать вдоходные части своих бюджетов дополнительно около 1,3 млн. рублей(приложение N 9). При необходимости и соответствующем финансировании дополнительныеобъемы электросчетчиков нового поколения могут быть произведены на ОАО"Сибтензоприбор" (г. Топки). В перспективе возможно организоватьпроизводство счетчиков в городах Прокопьевске и Белово. Ввоз электросчетчиков из других регионов России (Новосибирск,Омск, Москва, Ставрополь, Санкт-Петербург, Нижний Новгород) приведет кзначительным затратам, так как стоимость этих приборов на 50 и болеепроцентов (некоторых типов приборов в несколько раз) выше по сравнениюсо стоимостью счетчиков ОАО "БЭМЗ". С целью упорядочения взаимоотношений между электроснабжающейорганизацией и абонентами предусматривается нормативное обеспечениеПрограммы, осуществляемое в соответствии с действующими Правиламиустройства электроустановок (ПУЭ), Правилами пользования электрическойэнергией (ППЭЭ), и следующими разрабатываемыми документами: Временное положение о порядке расчетов за электроэнергиюнаселением (вводится в действие после утверждения в установленномпорядке); Порядок регистрации населением счетчиков электрической энергии вгорэлектросети г. Кемерово (приложение N 7). 6. Механизм осуществления Программы Механизм осуществления Программы предполагает комплекс мернормативно-правового, организационного характера и наличие источникафинансирования. Затраты на осуществление Программы предусматриваются в финансовойбазе расчета тарифа на электроэнергию (67,9 руб./год на абонента). В соответствии с графиком (приложение N 4) восстановлениевыбывших из оборота счетчиков и замена эксплуатируемых будетпроводиться через существующие структуры городских и сельскихэлектросетей. В первую очередь восстанавливаются похищенные и выбывшие изоборота 54624 счетчика и счетчики со сроком службы более 10 лет(520465 приборов). Ежегодные плановые замены в объеме 20,85 тыс. штук предлагаетсяфинансировать по принятой схеме, то есть за счет текущих издержекэлектросетей. Для оценки достоверности учета потребления электроэнергии спомощью счетчиков нового поколения, отработки возможностидистанционного снятия показаний без посещения жилых помещений, авпоследствии и переход на автоматический контроль выписки счетов иоплаты, а также оценки прямых и удельных затрат на организацию одногоподконтрольного места бытового потребителя, внедряются несколькопилотных проектов локальных АСКУЭ-быт в городах Кемерово, Новокузнецк,Осинники. 7. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы с заменой электросчетчиковсоставляет 601,3 млн. руб., включая 0,5 млн. руб. на внедрениепилотного проекта локальной АСКУЭ-быт с установкой приборов учетапотребления электроэнергии нового поколения в г.Кемерово во вводимом вэксплуатацию жилом доме на 80 квартир. Финансирование Программы предлагается осуществлять за счет тарифана электроэнергию. Финансовые средства распределяются по этапам следующим образом: 1 этап. Ежегодные затраты порядка 24,4 млн. руб. (затраты навосстановление учета, внедрение пилотного проекта АСКУЭ-быт иустановку счетчиков в "карманах" или квартирах абонентов); 2 этап. Ежегодное финансирование порядка 64,48 млн. руб. намодернизацию учета. 3 этап. Ежегодное финансирование порядка 76,7 млн. руб. намодернизацию учета. Расчетный срок окупаемости приведенных затрат составляет 5,2года. Расчет финансовых ресурсов представлен в приложении N 10. Материально-техническое обеспечение ресурсами Программыосуществляется за счет расширения производственных возможностейБерезовского электромеханического завода в кооперации с ОАО "СУНЭТО"(приложение N 11). Трудовыми ресурсами ОАО "БЭМЗ" обеспечивается за счет имеющейсярабочей силы г.Березовского. Информационное обеспечение Программы осуществляется черезмониторинг данных о работе вновь вводимых счетчиков и намечаемыхзаменах, а также через организацию обмена опытом между службамиэлектросетей. Корректировка Программы производится в ходе еереализации. 8. Оценка эффективности осуществления Программы Оценка эффективности произведена с учетом средней погрешностиизмерительных приборов учета электропотребления, который приводит кнедоучету объемов потребленной электроэнергии. Годовой недоучет прииспользовании индукционных однофазных счетчиков согласно расчетусоставляет 261775 тыс. кВтч или 9,74 процента от объема бытовогопотребления. Недополученная выручка с учетом тарифа 35 коп./кВтч равна91,6 млн. рублей. В среднем каждый абонент бытового сектора в Кузбассеежегодно недоплачивает энергоснабжающей организации (в основном не посвоей вине) за 290 кВтч, или 101,5 рубля. При этих условиях эффективность использования средств (без учетаубытков от хищений электросчетчиков и дополнительных устройств к ним)будет следующей: по первому этапу за два года выполнения Программы дополнительнаявыручка при восстановлении системы учета и плановой замене счетчиковсоставит 101,5 х (54624+41700)=9,78 млн. рублей. Срок окупаемости затрат - 3,8 года; по второму этапу за пять лет выполнения Программы - 101,5 х478765 = 48,6 млн. рублей. Срок окупаемости затрат - 5,1 года; по третьему этапу за три года выполненияПрограммы101,5х323077=32,8 млн. рублей. Срок окупаемости затрат - 5,4 года. Кроме экономического эффекта, получаемого при реализацииПрограммы, ОАО "БЭМЗ" и город Березовский получают дополнительносоциальный и бюджетный эффекты. При увеличении объема производствазаводу потребуется увеличить численность работающих на 186 человек,тем самым будет снижена социальная напряженность в условиях имеющейсяв городе безработицы. При развернутом объеме производства счетчиковувеличится доля налоговых поступлений в консолидированный бюджетгорода. 9. Координация программных мероприятий. Формы и методы управления Программой Координацию программных мероприятий осуществляют: Администрация Кемеровской области - через изданиераспорядительных актов; региональная энергетическая комиссия Кемеровской области- черезтарифное регулирование и контроль использования целевых средств дляреализации Программы; директор Программы - через оперативное руководство Программой икорректировку Программы; координационный совет по энергосбережению Кемеровской области -через контроль исполнения этапов Программы. Общая структура координации мероприятий и форм управленияпредставлена в приложении N 12. Приложение N 1 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии Автоматизированная система коммерческого учета электропотребления (пилотный проект) В октябре 2001 г. координационный совет по энергосбережениюКемеровской области рассмотрел вопрос о пилотном проектеавтоматизированной системы коммерческого учета электропотребления вбытовом секторе (АСКУЭ-быт). Рассмотрение этого вопроса вызвано необходимостью организациидостоверного учета потребления электрической энергии бытовымипотребителями. В настоящее время учет потребляемой электроэнергиивыполняется в основном однофазными индукционными счетчиками.Конструкция указанных счетчиков позволяет недобросовестнымпотребителям вмешиваться в работу счетчика (обратное включение,потребление энергии в обход счетчика, торможение диска и др.) с цельюхищения энергии. На базе этих счетчиков невозможно организоватьмноготарифную систему учета. Кроме того, при расположении счетчиков в частных домах иквартирах контролеры часто испытывают затруднения или вообще лишенывозможности доступа к счетчику для сверки показаний и проверкиправильности его подключения и технического состояния. Широкораспространено на практике хищение электроэнергии на участке междуточкой подключения абонента и местом установки счетчика. Как правило,этот участок линии находится на частной территории и недоступен дляпостоянного контроля. По данным РАО "ЕЭС России" величина недоучета потребленнойэлектроэнергии, связанного с фальсификацией населением показанийбытовых счетчиков и из-за высокой погрешностью длительное времяработающих без поверки индукционных электросчетчиков, составляет до 35процентов от объема потребления. Для исключения вышеназванных недостатков система учета должнаудовлетворять следующим требованиям: работать в заявленном диапазоне характеристик (класс точности,срок межповерочных испытаний); обеспечивать учет энергии как при санкционированном, так и принесанкционированном подключении (НСП) токоприемников и сделатьбессмысленным несанкционированные подключения; обеспечивать возможность дистанционного сбора и последующейцентрализованной обработки учетной информации о потребленииэлектроэнергии каждым абонентом. Для реализации указанных требований была разработанаавтоматизированная система коммерческого учета электропотребления(АСКУЭ-быт), включающая в себя комплекс аппаратных и программныхсредств. Однако, учитывая изобретательность людей, можно предположить, чтожильцы будут стремиться "обмануть" систему. Конечно, избежатьвандализма в отношении каждого прибора учета невозможно, найдутсяумельцы, которые попытаются "обмануть" прибор. Известны случаикомпьютерного взлома надежных банковских систем, но эти единичныеслучаи не могут быть ориентиром на всеобщий вандализм. Тем более, чтосистема сразу зафиксирует вмешательство. В случае, если присутствуютпризнаки несанкционированного вмешательства в работу прибора,энергоснабжающая организация будет иметь право накладыватьопределенные санкции. У жильцов всегда есть выбор: не нарушать правили быть спокойным, либо рисковать и в конечном итоге потерять многое.Система сразу же выявляет разницу между общим потреблением энергии подому (микрорайону частного сектора) и суммой потребленной энергии вквартирах (микрорайоне). Использование АСКУЭ-быт позволяет: осуществлять коммерческий и технический учет электроэнергии; автоматизировать сбор показаний счетчиков, не входя в жилище; обеспечить автоматизированный ввод информации по потреблениюэлектроэнергии каждым абонентом в базу данных энергосбытовойорганизации; сохранять в течение длительного времени показания счетчиков; оперативно производить пересчет суммы оплаты при изменениисоциального статуса потребителя или при введении многотарифной системыоплаты и т.п.; расширять функциональные возможности системы без значительныхкапитальных вложений с целью организации поквартирного учета холоднойи горячей воды, газа, а в дальнейшем и для учета потребляемой тепловойэнергии в каждой квартире; выписывать счета за фактически потребленную электроэнергию иконтролировать дебиторскую задолженность по счетам. АСКУЭ-быт включает в себя комплекс аппаратных и программныхсредств (см. рис. 1,2): датчик суммарного тока, учитывающий потребление электроэнергиикак при санкционированном, так и несанкционированном подключении.Датчик монтируется на ЛЭП в месте подключения абонента; счетчик "СОЭБ-1(2) П ДР"; переносной ридер "РМРМ 2056"; счетчик трехфазный "СТЭБ-04-7,5-1К", позволяющий рассчитыватьбаланс отпущенной электроэнергии по дому (многоквартирный дом) илигруппе домов (частный сектор); панель "RA-101 Э"; программное обеспечение, например, СУБД Oracle, Informix, MS SQLServer, Paradox, Dbase. Основные параметры счетчика "СОЭБ-1(2) П ДР": класс точности 2,0 номинальное напряжение 220 В +10 -15% диапазон рабочих токов 5-50 А диапазон обнаружения НСП 0,1-6,0 кВА время обнаружения НСП не более 10 мин. Счетчики при установке их в частном секторе передают поинтерфейсу "RS-485" следующую информацию: собственный адрес; дату и время снятия информации; количество потребленной электроэнергии (по заявке можетпередавать как общее потребление энергии, так и с выделениемэлектроэнергии, потребленной при несанкционированном подключении.Кроме того, фиксируется потребление энергии по различным тарифам ивремени суток и т.д. в зависимости от желания заказчика или абонента); техническое состояние счетчика. Переносной ридер предназначен для считывания информации (порадиоканалу) как непосредственно со счетчиков, установленных в жилыхдомах частного сектора, так и панелей "RA 101 Э". После сбораинформации ридер подключается к компьютеру и информация перекачиваетсяв базу данных энергосбытовой организации для ее дальнейшей обработки. Основные характеристики ридера: емкость памяти-до 6000 абонентов отображение всех видов потребления электроэнергии время связи по радиоканалу с 1 абонентом-не более 15 сек мощность потребления-не более 1 ВА дальность радиоприема - не менее 30 м питание-автономное или от внешнего источника. Панель "RA 101 Э" монтируется в многоквартирном доме и производитопрос счетчиков электроэнергии и других первичных датчиков для снятияс них информации по интерфейсу "RS-485" о потреблении энергии, а такжепроведение первичной обработки информации и передачу ее на верхнийуровень. Информация по каждому счетчику аналогична информации длясчетчиков, установленных в частном секторе. К одной панели можноподключить до 256 счетчиков. АСКУЭ-быт гарантирует: эффективный и надежный способ контроля потребленияэлектроэнергии, а в дальнейшем и холодной (горячей) воды, газа; автоматический режим работы без обслуживающего персонала науровне жилого дома; экономию времени потребителей при расчетах за энергоресурсы;контроль технического состояния счетчиков; оперативный переход (без вмешательства в конструкцию счетчика) намноготарифную систему оплаты, как по социальному признаку, так и повремени суток. АСКУЭ-быт может работать в системе предварительной оплаты и (или)продажи электроэнергии в кредит. Ожидаемые затраты на реализацию пилотного проекта АСКУЭ-бытприведены ниже. СВОДНАЯ СМЕТА на проектирование, монтажные работы, поставку оборудования и программного обеспечения для создания АСКУЭ-быт многоквартирного дома+----------------------------------------------------+¦ Наименование работ ¦Сметная ¦НДС 20% ¦Всего ¦¦ ¦стоимость,¦ ¦по смете,¦¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------+---------+---------¦¦ Проектные работы ¦ 43200 ¦ 8640 ¦ 51840 ¦+---------------------+----------+---------+---------¦¦ Монтажные работы ¦108000 ¦ 21600 ¦ 129600 ¦+---------------------+----------+---------+---------¦¦ Оборудование ¦206250 ¦ 41250 ¦ 247500 ¦+---------------------+----------+---------+---------¦¦ Программное ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспечение ¦ 27000 ¦ 5400 ¦ 32400 ¦+---------------------+----------+---------+---------¦¦ ИТОГО ¦384450 ¦ 76890 ¦ 461340 ¦+---------------------+----------+---------+---------¦¦ Прибыль 12% ¦ 46134 ¦ 9227 ¦ ¦+---------------------+----------+---------+---------¦¦ ВСЕГО ¦430584 ¦ 86117 ¦ 516701 ¦+----------------------------------------------------+ Приложение N 5 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии Калькуляция к проекту договорной оптовой цены на счетчики типа "СОЭБ" Статьи затрат Себестоимость в руб. Сырье и материалы 66,13 Возвратные отходы (вычисляются) - Покупные комплектующие и услуги кооперирующих предприятий 199,07 Итого прямых материальных затрат 265,20 Зарплата основных производствен. работ 86,64 Выслуга лет 10% 8,66 Дополнительная зарплата 8,66 Отчисления на социальный налог 37,3% 39,82 Износ инструмента и приспособлений и прочие спецрасходы Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования Цеховые расходы 110,71 Общезаводские расходы - Отчисления в фонд новой техники - Отчисления в фонд премирования за освоение новой техники Прочие производственные расходы 15,00 Потери от брака - Производственная себестоимость 524,69 Внепроизводственные расходы - Полная себестоимость 524,69 Норматив рентабельности к себестоимости в % 8 Прибыль 1920:100 41,98 Оптовая цена 566,67 НДС 20% 113,33 Отпускная цена 680,00 Примечание. Трудоемкость изготовления одного счетчика - 6,02чел./час. Расчет зарплаты: 2400 руб./чел.:166,75 час х 6,02чел./час=86,64 руб. Приложение N 7 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии ПОРЯДОК регистрации населением счетчиков электрической энергии в горэлектросети г. Кемерово Настоящий Порядок вводится с целью предупреждения хищениясчетчиков электрической энергии и упорядочения их учета.Распространяется на бытовых потребителей электрической энергии. 1. Счетчики электрической энергии в обязательном порядке должныбыть зарегистрированы в горэлектросети (далее - ГЭС). Регистрации подлежат все счетчики электрической энергии, в томчисле: вновь устанавливаемые; принимаемые на баланс ГЭС от жилищных и других организаций; заменяемые в счет пришедших в негодность или не прошедшихповерку. 2. На каждый счетчик электрической энергии заводится электроннаякарта, в которой должны быть предусмотрены следующие данные: тип электросчетчика; заводской номер; дата изготовления и ввода в эксплуатацию; дата последней поверки; дата следующей поверки; лицевой счет; владелец и его адрес; особые отметки. 3. Все счетчики электрической энергии в обязательном порядкедолжны пройти поверку в Кемеровском центре стандартизации, метрологиии сертификации (далее - Кемеровский ЦСМиС). Допуск в эксплуатациюнеповеренных счетчиков электрической энергии запрещается. 4. При сдаче счетчиков электрической энергии на поверку вКемеровский ЦСМиС или ГЭС производится проверка по разделу"похищенные". При этом Кемеровский ЦСМиС использует информацию,предоставленную ГЭС. При положительном результате предъявителю дается отказ в поверкеи сообщается, что счетчик является похищенным. 5. В случае хищения счетчика электрической энергии потребитель вустановленном порядке обращается с заявлением в ГЭС о хищении. ГЭС после необходимой проверки делает в электронной карте, вразделе "Особые отметки", соответствующую запись о хищенииэлектросчетчика, заносит номер счетчика в раздел "Похищенные" исообщает об этом Кемеровскому ЦСМиС. Обо всех случаях хищения счетчиков электрической энергии ГЭСсообщает в правоохранительные органы для розыска и принятиянеобходимых мер. 6. Регистрацию счетчиков электрической энергии ГЭС производит пописьменному заявлению потребителя. При этом поверенный прибор учета стехническим паспортом представляется на осмотр и регистрацию. 7. При регистрации счетчика электрической энергии производитсяпроверка по разделу "Похищенные". Если установлено, что счетчикэлектрической энергии был ранее похищен, то заявителю сообщается обэтом и дается отказ в регистрации. Приложение N 8 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии Расчет дополнительных трудовых ресурсов и фонда оплаты труда (ФОТ)+-------------------------------------------------------------+¦ ПРОФЕССИЯ ¦Годовой выпуск счетчиков "СОЭБ-1"¦¦ +---------------------------------¦¦ ¦20 тысяч штук ¦ 40 тысяч штук ¦¦ +----------------+----------------¦¦ ¦кол-во ¦ФОТ ¦ кол-во ¦ФОТ ¦¦ ¦человек¦тыс.руб ¦ человек¦тыс.руб¦+---------------------------+-------+--------+--------+-------¦¦Основные рабочие ¦ 60 ¦ 1728 ¦ 120 ¦ 3456 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦прессовщик ¦ 8 ¦ ¦ 16 ¦ ¦¦штамповщик ¦ 7 ¦ ¦ 14 ¦ ¦¦сверловщик ¦ 4 ¦ ¦ 8 ¦ ¦¦намотчик трансформатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тока ¦ 5 ¦ ¦ 10 ¦ ¦¦нарезчик ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦радиомонтажник ¦ 30 ¦ ¦ 60 ¦ ¦¦регулировщик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦радиоаппаратуры ¦ 3 ¦ ¦ 6 ¦ ¦¦упаковщик ¦ 2 ¦ ¦ 4 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------+--------+--------+-------¦¦Вспомогательные рабочие, ¦ 19 ¦ 636 ¦ 41 ¦ 1125 ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦слесарь-инструментальщик ¦ 4 ¦ ¦ 6 ¦ ¦¦слесарь-наладчик ¦ 3 ¦ ¦ 5 ¦ ¦¦слесарь по ремонту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудования ¦ 4 ¦ ¦ 6 ¦ ¦¦грузчик ¦ 2 ¦ ¦ 4 ¦ ¦¦контролер ОТК ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦¦электрослесарь по ремонту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и обслуживанию оборудования¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦¦электрослесарь КИПиА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(автоматика) ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦¦токарь ¦ - ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦столяр ¦ - ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦уборщик ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦охранник ¦ - ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦водитель ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦¦повар ¦ - ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------+--------+--------+-------¦¦Руководители и специалисты,¦ 9 ¦ 283 ¦ 11 ¦ 348 ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мастер производства ¦ 2 ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦мастер ОТК ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦старший мастер ОТК ¦ - ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦инженер по комплектации ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦инженер по сбыту ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦бухгалтер ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦экономист ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦технолог ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦конструктор ¦ - ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦юрист ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦+---------------------------+-------+--------+--------+-------¦¦ИТОГО ¦ 88 ¦ 2647 ¦ 172 ¦ 4929 ¦+---------------------------+-------+--------+--------+-------¦¦резерв отпусков ¦ 8 ¦ 20 ¦ 14 ¦ 35 ¦+---------------------------+-------+--------+--------+-------¦¦ВСЕГО ¦ 96 ¦ 2667 ¦ 186 ¦ 4964 ¦+-------------------------------------------------------------+ Приложение N 9 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии Расчет дополнительного начисления налогов при выпуске электросчетчиков "СОЭБ-1"+---------------------------------------------------------+¦N ¦ НАЛОГИ ¦ Годовой выпуск "СОЭБ-1" ¦¦ ¦ +-----------------------------¦¦ ¦ ¦20 тысяч штук ¦40 тысяч штук ¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦1.¦НДС ¦2266,7 тыс.руб¦4533,4 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦2.¦Милиция ¦ 3,5 тыс.руб¦ 7,0 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦3.¦Реклама ¦ 0,5 тыс.руб¦ 1,2 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦4.¦Дорожный фонд ¦ 113,3 тыс.руб¦ 226,7 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦5.¦Имущество ¦ 18,9 тыс.руб¦ 37,8 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦6.¦Налог на прибыль ¦ 293,8 тыс.руб¦ 587,6 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦7.¦Налог с доходов ¦ ¦ ¦¦ ¦физических лиц ¦ 346,7 тыс.руб¦ 693,4 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦8.¦Единый социальный налог ¦ 949,5 тыс.руб¦1899 тыс.руб. ¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦9.¦Социальное страхование ¦ ¦ ¦¦ ¦от несчастного случая ¦ 45,3 тыс.руб¦ 90,6 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦10¦ ИТОГО ¦4038,2 тыс.руб¦8076,7 тыс.руᦦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦11¦ в местный бюджет ¦ 246,4 тыс.руб¦ 492,9 тыс.руб¦+--+------------------------+--------------+--------------¦¦12¦ в областной бюджет ¦ 438,3 тыс.руб¦ 876,6 тыс.руб¦+---------------------------------------------------------+ Приложение N 10 к Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии Финансовые ресурсы на реализацию Программы (млн. рублей)+--------------------------------------------------------+¦ ¦Всего ¦в том числе внебюджетны妦 ¦ ¦источники (тариф покупк覦 ¦ ¦электроэнергии) ¦+------------------------+------+------------------------¦¦ ВСЕГО ¦601,3 ¦ 601,3 ¦+--------------------------------------------------------¦¦ в том числе по этапам: ¦+--------------------------------------------------------¦¦1-й этап (2002-2003 гг.)¦ 48,8 ¦ 48,8 ¦+------------------------+------+------------------------¦¦2-й этап (2003-2008 гг.)¦322,4 ¦ 322,4 ¦+------------------------+------+------------------------¦¦3-й этап (2009-2011 гг.)¦230,1 ¦ 230,1 ¦+--------------------------------------------------------+