Постановление Администрации Кемеровской области от 19.03.2002 № 27

О мерах по улучшению положения детей в Кемеровской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.03.02 N 27г. КемеровоО мерах по улучшениюположения детей вКемеровской области
Во исполнение Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральногозакона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановленияПравительства Российской Федерации от 14.05.2001 N 374 "Опервоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей", распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 21.08.2001 N 1090-р:
1. Утвердить прилагаемый План действий по улучшению положениядетей в Кемеровской области на 2002-2003 годы и обеспечить егонеукоснительное выполнение.
2. Считать приоритетной региональную целевую программу"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на2002 год.
3. Заместителю Губернатора области Т.О.Машковской:
3.1. В срок до 01.06.2002 разработать и внести предложение опринятии закона Кемеровской области "О деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Кемеровской области" каккоординирующего органа в вопросах профилактики безнадзорности иправонарушений.
3.2. В срок до 01.04.2002 подготовить предложения по внесениюизменений в Закон Кемеровской области от 19.12.2001 N 128-ОЗ "Обобластном бюджете на 2002 год" в части финансирования программы"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3.3. В срок до 01.05.2002 разработать механизм выявления, учета исоздания банка данных о несовершеннолетних, находящихся в труднойжизненной ситуации, а также схему их дальнейшего индивидуальногопсихолого-педагогического и медико-социального сопровождения.
3.4. В срок до 01.04.2002 совместно с главным финансовымуправлением разработать и ввести механизм ежемесячного перечислениясредств на специальные накопительные счета для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, для приобретения жилья послеокончания образовательного учреждения и внести дополнения в ЗаконКемеровской области от 26.03.2001 N 28-ОЗ "О защите жилищных правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3.5. В срок до 01.09.2002 открыть школу открытого типа длядевочек группы риска.
3.6. В срок до 01.09.2002 организовать открытие отделения понародным промыслам на базе учреждения начального профессиональногообразования.
3.7. Принять меры к введению в штаты общеобразовательныхучреждений и учреждений начального профессионального образованияставок социальных педагогов, психологов, педагогов дополнительногообразования.
3.8. Изучить возможность создания социальных гостиниц дляосвобождающихся из воспитательных колоний несовершеннолетнихправонарушителей.
3.9. В срок до 01.04.2002 разработать механизм проведенияэксперимента по передаче домов ребенка и приютов в ведениемуниципальных органов управления образованием.
3.10. Устанавливать и развивать социальное партнерство снегосударственным сектором (общественные организации, объединения,религиозные конфессии и т.д.) в решении вопросов улучшения положениядетей, защиты их прав и законных интересов.
3.11. Организовать при факультетах повышения квалификации высшихучебных заведений, институтах повышения квалификации постояннодействующие курсы по переподготовке кадров, работающих в органах иучреждениях системы профилактики безнадзорности.
3.12. Развивать волонтерское движение школьников и студентов сцелью профилактики наркомании, алкоголизма и СПИДа среди детей иподростков.
4. Уполномоченному по правам ребенка при Губернаторе Кемеровскойобласти Т.В.Устюжаниной:
4.1. В срок до 01.04.2002 создать в сети "ИНТЕРНЕТ" сайтуполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Кемеровской областидля аккумулирования всей информации, касающейся охраны прав детства.
4.2. Продолжить работу по правовому просвещениюнесовершеннолетних, по обеспечению их знаниями основных положенийКонвенции ООН по правам ребенка и обеспечению образовательныхучреждений пакетом нормативных документов, регламентирующих правадетей.
4.3. В срок до 01.04.2002 разработать и подготовитьинформационный материал о структурах, которые могут оказать помощьребенку, находящемуся в социально опасном положении, установить графикработы службы по рассмотрению обращений и аппеляций граждан повопросам поступления учащихся в образовательные учреждения, ихперевода и отчисления с опубликованием в средствах массовойинформации.
4.4. Создать систему мониторинга соблюдения прав детей вКемеровской области.
5. Заместителю Губернатора области по координации работыправоохранительных органов и органов военного управления М.А.Руднику:
5.1. Обеспечить выявление, постановку на учет в органахвнутренних дел несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством,беспризорных, безнадзорных.
5.2. Совместно с территориальными и транспортными подразделениямиорганов внутренних дел активизировать работу по перекрытию каналовпоступления наркотических средств в образовательные учреждения.
5.3. Обеспечить принятие мер по своевременному выявлению,пресечению и раскрытию преступлений несовершеннолетних.
5.4. Организовать совместно с органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихпроведение комплексных профилактических операций и акций "Подросток","Дети улиц", "Милиция и дети", "Будущее без наркотиков".
6. Заместителю Губернатора области по социальным вопросамН.П.Неворотовой:
6.1. Принять комплекс мер по улучшению положения семьи и детей, втом числе внедрить модель адресной социальной помощи многодетным ималообеспеченным семьям, одиноким матерям в размерах, обеспечивающихнеобходимый уровень содержания и воспитания детей.
6.2. Разработать и реализовать социальные проекты, направленныена обеспечение адресной помощи малообеспеченным семьям, воспитывающимдетей школьного возраста.
6.3. Продолжить реализацию индивидуальных программ социальнойреабилитации для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, инесовершеннолетних, нуждающихся в социальных услугах.
6.4. Расширить сеть спортивных площадок и клубов по местужительства, а также разработать и принять систему мер по организацииработы вечернее время, в выходные и праздничные дни спортивных залов,клубов для детей, находящихся в социально опасном положении.
6.5. Создать условия для совершенствования культурно-массового,библиотечного и кинообслуживания детей и подростков.
6.6. Содействовать развитию разнообразных форм летнего отдыха.
6.7. Принять меры к расширению сети учреждений социальногообслуживания, в том числе созданию областного приюта "Маленькая мама"и транзитного учреждения для перевозки несовершеннолетних, поступающихиз других регионов Российской Федерации (г.Кемерово, I квартал2002г.).
7. Заместителю Губернатора области по здравоохранениюК.С.Курилову:
7.1. Обеспечить качественное бесплатное медицинское обслуживаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7.2. Принять дополнительные меры по развитию сети домов ребенка,открыть губернаторский дом ребенка на 100 коек в р.п.Зеленогорский в2002-2003 годах.
7.3. Внедрить современные передовые технологии в лечении идиагностике наркомании:
открыть в 2002-2003 годах кустовую химико-токсикологическуюлабораторию для выявления скрытых форм наркомании у подростков вг.Новокузнецке;
открыть в 2003 году реабилитационные наркологические центры вгг.Кемерово, Новокузнецке.
7.4. В течение 2002 года создать базу данных о наркозависимыхподростках на основе данных областного информационно-аналитическогоцентра в г.Кемерово.
7.5. Проводить мониторинг по табакокурению среди подростков.
8. Заместителю Губернатора области по агропромышленному комплексуВ.М.Мангазееву:
8.1. Разработать и принять систему мер по обеспечению детскихдомов, школ-интернатов и учреждений начального профессиональногообразования сельхозпродуктами.
8.2. Предложить руководителям крупных сельскохозяйственныхпредприятий осуществлять патронаж над учреждениями интернатного типа.
9. Предложить руководителям крупных промышленных предприятийгородов и районов осуществлять патронаж над образовательнымиучреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.
10. Предложить Департаменту Федеральной государственной службызанятости населения по Кемеровской области (Е.А.Баканов):
10.1. Разработать и осуществить комплекс мероприятий,направленных на совершенствование механизма содействия занятостимолодежи и несовершеннолетних.
11. Управлению по работе со средствами массовой информации(С.И.Черемнов) организовать систему теле-, радиопередач, раскрывающихроль семьи и ответственность родителей за воспитание детей, а такженаправленных на формирование у детей, подростков и молодежидуховно-нравственных качеств и воспитание патриотизма.
12. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:
12.1. Взять под личный контроль выплаты денежных средств надетей, находящихся под опекой (попечительством), питание, бесплатныйпроезд, деятельность учреждений дополнительного образования и летнийотдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
12.2. Не допускать необоснованного закрытия образовательныхучреждений всех типов и видов.
12.3. Главе города Гурьевска и главам Яшкинского, Прокопьевского,Кемеровского, Чебулинского районов в 2002 году открыть социальныеприюты для детей.
12.4. Главам городов Анжеро-Судженска и Кемерово создать центрыдальнейшего жизнеустройства для выпускников детских домов,школ-интернатов (центры постинтернатной адаптации).
12.5. Создать ассоциации опекунов.
12.6. Ввести дополнительные ставки специалистов по охране правдетей в органах управления образованием из расчета 1 специалист на 5тысяч детей.
12.7. Пересмотреть штаты комиссий по делам несовершеннолетних.
12.8. Возродить практику создания спортивных площадок, клубов дляработы с детьми и подростками по месту жительства.
12.9. Обеспечить бесплатный доступ детей группы риска вучреждения культуры.
13. Информацию о ходе выполнения постановления представить к16.09.2002.
14. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
15. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Кемеровской области А.Тулеев